Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-651/2014 ~ М-496/2014 от 05.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.04.2014 Сысертский районный суд, Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца Романюк Н.В., представителя ответчика Коваленко Ю.В., при секретаре Степановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-651/2014 по иску Силич С.В. к Администрации Арамильского городского округа об обжаловании действий и о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Силич С.В. обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа об обжаловании действий и о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, указав, что на основании постановления Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Силич С.В. был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, с целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес> в аренду на 3 (три) года.

Между Администрацией Арамильского городского округа и Силич С.В. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке был возведен (построен) капитальный гараж площадью 39,8 кв.м., право собственности на постройку зарегистрировано за истцом.

Однако при обращении в Администрацию Арамильского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1200 кв.м. был получен отказ.

В судебном заседании представитель истца Романюк Н.В., исковые требования поддержала и уточнила, просила: Признать отказ Администрации Арамильского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность Силич С.В. неправомерным; Обязать Администрацию Арамильского городского округа заключить с Силич С.В. договор купли - продажи земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрацией Арамильского городского округа Коваленко Ю.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О формировании, об утверждении схемы расположения земельного участка с последующим предоставлением в аренду Силич С.В.» был сформирован самостоятельный земельный участок площадью 1200 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов); утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 66:33:0101001 (схема расположения земельного участка прилагается) общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

На основании вышеуказанного постановления и схемы расположения земельного участка были установлены границы земельного участка на местности и проведен кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера - <данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <данные изъяты>.

Постановлением Главы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Силич С.В. был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, с целевым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес> в аренду на 3 (три) года.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка года за №40817810604900317040 сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который зарегистрирован в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области <данные изъяты>, номер регистрации <данные изъяты>

Из материалов дела также усматривается, что на вышеуказанном земельном участкеистцом был возведен капитальный гараж площадью 39,8 кв.м., который оформлен в собственность надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством, на основании: договора аренды земельного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;     свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при обращении в Администрацию Арамильского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1200 кв.м. был получен отказ, поскольку в период действия договора аренды арендатором какие - либо объекты (хозяйственные постройки) построены не были; срок действия договора аренды земельного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ истек и не продлевался в виду большой задолженности по арендным платежам, нежилое помещение (гараж) площадью 39,8 кв.м. построено самовольно.

Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 названной статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Приказом Минэкономразвития России N 370 от 30.10.07 утвержден перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения сооружения.

Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастровый паспорт земельного участка;

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Перечень документов, утвержденный вышеуказанным Приказом, является исчерпывающим.

В силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.09 N 63, заинтересованное лицо осуществляет, в том числе в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Доказательств того, что продажа спорного земельного участка невозможна в связи с его ограничением в обороте, запрете приватизации, установленном федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела не имеется.

Доказательств правомерности отказа Администрацией Арамильского городского округа не представлено.

Постановление Администрации Арамильского городского округа «О предоставлении земельного участка в аренду Силич С.В.» является действующим, не отменено.

Указанное Постановление явилось основанием для заключения с Силич С.В. договора аренды земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случае, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

С учетом указанных норм материального права, оценки в порядке ст. 67 ГПК РФ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что КУМИ Администрации Арамильского городского округа не правомерно отказало Силич С.В. в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что со стороны ответчика возражений против удовлетворения требований не имеется, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Силич С.В. к Администрации Арамильского городского округа об обжаловании действий и о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать отказ Администрации Арамильского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность Силич С.В. неправомерным.

Обязать Администрацию Арамильского городского округа заключить с Силич С.В. договор купли - продажи земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                                     Мурашов А.С.