Решение по делу № 5-176/2013 от 15.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-176/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2013 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

       Мировой судья Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми Тарасова Н.М. в порядке замещения мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми, рассмотрев поступившее из Отдела надзорной деятельности г.Ухты ГУ МЧС России по РК,  в отношении:

Куканова Ю.Л.

дело об административном правонарушении за невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

У с т а н о в и л:

       Отделом надзорной деятельности г.Ухты ГУ МЧС России по РК направлено административное дело в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УК «Жилсервис» Куканова Ю.Л. по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, а именно: невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

        Из представленного административного дела следует, что при проведении плановой проверки <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  в ООО «УК «Жилсервис»,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что Куканов Ю.Л. нарушил требования: д) п.4, п.5, б) п.6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно:  не прошел подготовку (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций на учебно-методических центрах по делам ГО и ЧС Республики Коми.

       В судебное заседание Куканов Ю.Л. не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Нестерова В.С.

       Представитель ООО «УК «Жилсервис» Нестеров В.С., действующий на основании доверенности, не согласен с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что предприятие  ООО «УК «Жилсервис» занимается управлением  эксплуатацией жилого фонда, и в соответствии  с ФЗ от 21.07.1997г. № -16ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» , не эксплуатирует опасный производственный объект, поэтому генеральный директор не  должен проходить подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.  Просит применить ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу в виду малозначительности  административного правонарушения.

        Представитель ОНД г.Ухты Маняткин А.Е., действующий на основании доверенности, пояснил, что на момент проверки  в ООО «УК «Жилсервис» были выявлены нарушения  законодательства в области защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В акте проверки от <ДАТА3>г. установлено 10 пунктов нарушений, в том числе  руководитель  организации не прошел подготовку (повышение квалификации в области защиты  от чрезвычайных ситуаций  на учебно-методических центрах по делам ГОиЧС Республики Коми.

       Выслушав объяснения Нестерова В.С., Маняткина А.Е., исследовав административное  дело, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ,  судья  приходит  к выводу о том, что в действиях должностного лица Куканова Ю.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ - невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.      

       Согласно Положению   о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций   природного и техногенного характера   (Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года № 547), подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:  п.4 д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;  а также  повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: п.6 б)руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

        На основании ст.28 Закона №68-ФЗ 21.12.1994 г.«О защите населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,   виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут, в том числе, административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         Согласно ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         При определении размера штрафа при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, конкретные обстоятельства дела.

       Руководствуясь  ст.20.6 ч.1, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

П о с т а н о в и л :

       Привлечь должностное лицо - генерального директора ООО «УК «Жилсервис» Куканова Ю.Л. по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

       Разъяснить Куканову Ю.Лb>., что административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа взаконную силу.         Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ).

       Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Копию постановления вручить (направить) правонарушителю.

Мировой судья -                                                                                          Н.М.Тарасова