Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2012 ~ М-221/2012 от 28.09.2012

Дело № 2-238/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Струги Красные 18 декабря 2012 года

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием Камашевой Н.А., главы сельского поселения «Хрединская волость» Емельяновой Т.П., Минаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камашевой Н.А. к Администрации Хрединской волости Стругокрасненского района о предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Камашева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Хрединской волости Стругокрасненского района о предоставлении земельного участка в аренду, указывая, что она является собственницей части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, у которого располагается её дощатый навес для складирования и хранения дров для отопления жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику за предоставлением ей земельного участка под указанным выше навесом для хранения дров площадью <данные изъяты> кв. м. в аренду. До настоящего времени вопрос о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка не разрешен.

Камашева Н. А. просила суд обязать ответчика - Администрацию Хрединской волости Стругокрасненского района – предоставить ей в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., располагающийся под её дощатым навесом у её части жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании Камашева Н. А. поддержала требования, указанные в исковом заявлении, и подтвердила вышеизложенное. Показала суду, что ответы администрации волости на ее заявление сводятся к тому, что участок под ее сараем уже оформлен в собственность Минаевым М.А. С этим она не согласна, так как участок Минаева находится в другом месте, его документы на участок недействительны, так как границы участка не согласованы с ней, как владельцем сарая. Участок не мог быть выделен Минаеву с имеющимся обременением в виде ее дровяника.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Хрединской волости Стругокрасненского района – показал, что волость не распоряжается земельными участками. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду граждане должны обращаться в Администрацию Стругокрасненского района. Кроме того, Камашева просила предоставить ей в аренду участок, который уже является собственностью Минаева М.А., о чем ей и сообщалось в ответах.

По ходатайству сторон к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Минаев М.А. В судебном заседании Минаев М.А. показал, что имеет в собственности два участка. Во-первых, ему принадлежит половина участка, перешедшая ему по наследству после смерти матери, раздел которого между ним и истицей произведен Стругокрасненским районным судом решением от ДД.ММ.ГГГГ Во-вторых, в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией Хрединской волости ему был предоставлен отдельный участок площадью <данные изъяты>.м., выдано свидетельство о праве собственности на землю. В ДД.ММ.ГГГГ году он выделил этот участок в натуре, установил его границы, поставил на кадастровый учет, зарегистрировал свое право собственности. Участок прилегает к его половине наследственного участка, удобен для пользования его частью жилого дома, расположенной на нем. В дальнейшем он планирует объединить оба участка в один. ДД.ММ.ГГГГ решением суда жилой дом также был разделен между ним и истицей в натуре. При этом заявленный истицей как собственный, навес для дров по решению суда истица обязана перенести с его участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. При этом абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 - 2, 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Струго-Красненский район" разработан Порядок предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Струго-Красненский район", который утвержден Решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 22.09.2006 N 222.

В соответствии с п.п. 2.9-2.12 указанного Порядка для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в Администрацию района с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Администрация района в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 2.9 заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация района на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 ЗК РФ, исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Глава района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Из сказанного следует, что для получения права использования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, истице следовало обратиться в администрацию Струго-Красненского района. Решение указанного органа по вопросу предоставления земельного участка она имела бы право обжаловать в судебном порядке. Как следует из объяснений истицы, она обращалась в администрацию района с устными просьбами, представитель администрации выезжал на место для решения спорных вопросов по земле.

Однако в качестве ответчика истицей привлечена администрация Хрединской волости, в судебном заседании она не заявляла ходатайств о замене ответчика на надлежащего. Рассмотрев иск в отношении заявленного ответчика, суд приходит к выводу о том, что обязать его предоставить в аренду истице земельный участок не представляется возможным, так как это не входит в его компетенцию и не входило на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о предоставлении участка (в 2010 году).

Кроме того, Камашева и Минаев имеют в собственности жилой дом и земельный участок с кадастровым №, что установлено судом при рассмотрении гражданского дела по иску Минаева к Камашевой о выделе доли жилого дома и земельного участка в натуре и по встречному иску Камашевой к Минаеву о признании права собственности на 1/2 долю бани и компенсации расходов на ремонт дома выделением части дома большей площадью. Указанный земельный участок и жилой дом разделен между Минаевым и Камашевой решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу.

Судом исходя из технического паспорта жилого дома установлено, что жилой дом состоит из основного бревенчатого строения и надворных построек, в числе которых имеется навес дощатый. Решением суда Камашева обязана перенести указанный навес с участка Минаева. Решение суда не исполнено.

Истица обратилась в суд с иском к администрации Хрединской волости о предоставлении ей в аренду земельного участка, необходимого для использования данного навеса дощатого, именуемого ею «дровяник», считая, что указанная постройка принадлежит ей и находится на землях общего пользования, а, следовательно, она имеет преимущественное право на предоставление ей указанного участка земли.

Действительно, из копий переписки между истицей и ответчиком следует, что с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка она обращалась к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ Администрация Хрединской волости неоднократно отвечала истице, сообщая, что предоставить участок не имеется возможности, поскольку участок уже не является муниципальной собственностью, а выделен ее брату Минаеву М.А.

В судебном заседании Минаев подтвердил, что в настоящее время навес дощатый, принадлежащий истице, находится на его участке с кадастровым №. Предоставил суду кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены границы участка, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы не признавались судом недействительными.

Об этом обстоятельстве было известно суду при рассмотрении предыдущего гражданского дела, поэтому истица решением от ДД.ММ.ГГГГ была обязана перенести свой навес дощатый с участка Минаева.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает исковые требования Камашевой к администрации Хрединской волости о предоставлении ей в аренду земельного участка под навесом (дровяником) не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей подано заявление о возмещении за счет ответчика судебных расходов, понесенных ею в связи с рассмотрением в суде апелляционной инстанции частной жалобы на определение суда о прекращении дела, вынесенное первоначально по указанному делу. В доказательство понесенных расходов представлен договор на оказание услуг с представителем, сумма которого составляет <данные изъяты>. В договоре имеется расписка о получении представителем указанной суммы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.2 ст.98 ГПК РФ указанные правила относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Из чего следует, что при отказе в удовлетворении исковых требований, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Камашевой Н.А. к Администрации Хрединской волости об обязании предоставить в аренду земельный участок отказать.

Во взыскании судебных расходов с администрации Хрединской волости Камашевой Н.А. отказать.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2012года.

Судья: Е.В. Богданова. Решение вступило в законную силу 16.04.2013.