«13» мая 2014 г. г. Красноярск
ул. Академика Вавилова, 43 «б»
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Горбов Б.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу Попова Е.А. на постановление заместителя руководителя ЮР1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № 88-2014 и решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г. № 88-2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя руководителя ЮР1) от ДД.ММ.ГГГГ г. № 88-2014 Попова Е.А. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ г. по <адрес> Попова Е.А., являясь главным бухгалтером ЮР2 ответственным за предоставление статистической информации, не представила в ЮР1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. статистическую информацию – «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия». За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, Поповой Е.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением руководителя Красноярскстата от ДД.ММ.ГГГГ г. № 88-2014 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Поповой Е.А. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в районный суд, Попова Е.А. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылается на то, что в ЮР2 отсутствовало уведомление о попадании в статистическую выборку, в ходе рассмотрения дела ей не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, постановление о возбуждении административного дела вынесено неуполномоченным лицом, истёк срок давности привлечения к административной ответственности, правонарушения является малозначительным, при вынесении решений не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность.
Попова Е.А. и её защитник Коваль Ю.А. в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.
Оценив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя ЮР1 – Пищальникова С.В., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела разъясняются их права и обязанности.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. при рассмотрении дела заместителем руководителя ЮР1 в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ Поповой Е.А. не были разъяснены процессуальные права.
Не разъяснение предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав лицу, в отношении которого рассматривается делу об административном правонарушении, является существенным нарушением закона, в том числе нарушением права на защиту.
В связи с указанным нарушением, вынесенные должностными лицами ЮР1 постановление и решение в отношении Поповой Е.А. следует отменить.
Учитывая, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы Поповой срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк дело подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя руководителя ЮР1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № 88-2014 и решение руководителя ЮР1 от ДД.ММ.ГГГГ г. № 88-2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Поповой Елены Алексеевны отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано путём подачи надзорной жалобы в Красноярский краевой суд.
СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.