Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-93/2021 от 12.04.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№

13 апреля 2021 г. <адрес>

Судья Зиминского городского суда <адрес> Горбунова О.В., ознакомившись с административным делом, возбужденным в отношении ФИО7 по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** временно исполняющим обязанности начальника ЛоП на <адрес> ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ и проведении по данному делу административного расследования.

**.**.** инспектором ИАЗ ЛоП на <адрес> ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО7

**.**.** исполняющим обязанности начальника ЛоП на ст. ФИО4 ФИО5 вынесено определение о передаче вышеуказанного административного дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Несмотря на данное определение **.**.** вышеуказанное дело об административном правонарушении поступило в Зиминский городской суд <адрес>.

Вместе с тем, данное административное дело не может быть принято к производству судьей Зиминского городского суда <адрес> по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2,3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что административное правонарушение было совершено и выявлено **.**.**, ФИО7 и свидетель ФИО6 были опрошены **.**.**; при этом определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом лишь **.**.**; в данном определении не указано, чем именно вызвана необходимость проведения административного расследования.

Из представленных материалов следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись. Начальник железнодорожного вокзала <адрес>, у которого должностным лицом были истребованы необходимые документы, находится в <адрес>, в связи с чем истребование имеющихся в материалах дела документов могло быть осуществлено в пределах сроков, установленных ч.2 ст. 28.5 КоАП РФ, о чем свидетельствует направление запроса о предоставлении документов **.**.** и получение запрашиваемых документов **.**.**.

На основании изложенного, вышеуказанное административное дело подлежит направлению на рассмотрение мировым судьей.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное дело, возбужденное по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО7, передать мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Копию настоящего определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья О.В. Горбунова