Решение по делу № 2-1062/2013 ~ М-867/2013 от 17.07.2013

дело № 2-1062/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 01 октября 2013 г.                         

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Рябиковой Е.Н.

С участием истицы Гавриловой Л.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Л.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Оловянная», о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что работает в должности сторожа в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Оловянная», (далее по тексту МБОУ ДОД «Детская школа искусств п.Оловянная»). Заработная плата за период апрель-июнь 2013г. включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%). Полагает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных выплат. Сумма недоначисленной заработной платы за период с апреля по июнь 2013 года составила <данные изъяты> рублей. Просит взыскать не доначисленную заработную плату за период с апреля по июнь 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей, моральный вред нравственные страдания причиненные недобросовестными действиями ответчика оценивает в <данные изъяты> рублей ( л.д.3-5). Истица в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, в заявлении от 18.09. 2013 года просила взыскать недоначисленную заработную плату за период с апреля по июнь, с июля по август 2013 года, моральный вред <данные изъяты> рублей ( л.д.55а).

В судебном заседании 01.10.2013 года истица на исковых требованиях, с учетом увеличений, настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что заработная плата, начисляемая работодателем получена.

Представитель соответчика администрация муниципального района «Оловяннинский район» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен. 27.08.2013 года представил возражение на иск, в котором указывал, что МБОУ ДОД ДМШ является самостоятельным юридическим лицом, имеет отдельный расчетный счет. Финансирование бюджетных организаций в целом осуществляется через Комитет по финансам администрации МР «Оловяннинский район». Согласно Федеральному закону №232-ФЗ от 03.12.2012г. до образовательных учреждений приказом №36 от 11.02.2013г. МКУ РКО и ДМ Оловяннинского района доведен МРОТ в размере 5 205 рублей с 01.01.2013 года. Для реального обеспечения прав граждан Забайкальского края на получение заработной платы, позволяющей обеспечить прожиточный начисленной зарплаты сотрудникам, если их заработная плата за месяц составляет меньшую сумму, чем МРОТ, Гавриловой Л.В. согласно ее справке о заработной плате, доплата до МРОТ осуществлялась ежемесячно, согласно действующему законодательству. Просит суд отказать в удовлетворении требований( л.д.21-22,61).

Соответчик МКУ «Комитет по культуре, физической культуре и спорту» в судебном заседании не участвовал, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования Гавриловой Л.В. не признали, просили отказать в иске за пропуском срока ( л.д.65-66).

Ответчик МБОУ ДОД «Детская школа искусств п.Оловянная» участия в судебном заседании не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, причину неявки не сообщили ( л.д.62).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Оловянная», работает в должности сторожа с 14.09. 2009 года по настоящее время ( л.д.6-14).

Из трудового договора истицы, справки – расчета, следует, что на должностной оклад, установленный Единой тарифной сеткой, начисляются надбавки в виде доплат и других выплат: 40% районный коэффициент, 30% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, доплата за работу в ночное время и доплата до МРОТ /л.д. 15-16/.

С учетом перечисленных выплат, заработная плата истицы за период с апреля по август 2013 года не соответствует нормам трудового законодательства.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с 01 января 2013 года – 5205 рублей.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Материалами дела установлено, не оспаривается сторонами, что за защитой нарушенного права истица обратилась 17 июля 2013 года, просит взыскать недоначисленную заработную плату с апреля по июнь, и с июля по август 2013 года. Ответчиком МКУ «Комитет по культуре, физической культуре и спорту» заявлено требование о применении срока давности для обращения в суд по трудовому спору.

Истица обратилась с заявлением в течение трехмесячного срока в соответствие 392 ТК РФ, доводы соответчика МКУ «Комитет по культуре, физической культуре и спорту» о пропуске трехмесячного срока ошибочны не основаны на нормах материального права.

Расчет следующий. 5205 рублей ( МРОТ) + 70%(40% районный коэффициент + 30% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)- 13% ( подоходный налог) = 7698 рублей. Истицей в апреле 2013 года получена заработная плата в сумме 5056 рублей, в мае 5838 рублей, в июне 3757 рублей, соответственно июль 5056 рублей, август 5056 рублей. Истица в суде пояснила, что заработную плату начисленную работодателем получила. С учетом норм материального права подлежит взысканию не доначисленная заработная плата за периоды: апрель 2642 рубля + май 1860 рублей + июнь 3941 рубль + июль 2642 рубля + август 2642 рубля = 13727 рублей.

Подлежат удовлетворению требования Гавриловой Л.В. о взыскании с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд, вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд признал, что нарушением трудовых прав истице действиями работодателя, ей причинен моральный вред.

Руководствуясь принципом разумности и справедливости, с учетом характера причиненных страданий, суд считает возможным взыскать с ответчика-работодателя в счет компенсации морального вреда в пользу Гавриловой Л.В. <данные изъяты> рублей.

    В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно п.1.5 Устава, МБОУ ДОД «Детская школа искусств п.Оловянная» является бюджетным учреждением, функции учредителя МБОУ осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту /л.д./.

Следовательно, администрация МР «Оловяннинский район» в лице МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту, являющаяся учредителем МБОУ и осуществляющая его финансовое обеспечение, несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работником.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ ДОД «Детская школа искусств», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гавриловой Л.В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Оловянная» в пользу Гавриловой Л.В. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2013 года по август 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Администрацию муниципального района «Оловяннинский район» в лице муниципального казенного учреждения Комитет по культуре, физической культуре и спорту муниципального района «Оловяннинский район» в случае недостаточности денежных средств у МБОУ ДОД «Детская школа искусств п.Оловянная» обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты> рублей Гавриловой Л.В.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Оловянная» в пользу Гавриловой Л.В. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств п.Оловянная» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение вынесено в окончательной форме 01.10. 2013г.

Судья         подпись