Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2018 (2-5459/2017;) ~ М-3790/2017 от 14.07.2017

Дело №2-641/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 г. г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска

в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Самохваловой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой ЕВ, Ситникова ЕА, Ситникова АИ к муниципальному образованию «город Ижевск» о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ситникова Е.В., действующая за себя и несовершеннолетнего Ситникова Е.А., обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «город Ижевск» о признании договора социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016 незаключенным, предоставлении другого благоустроенного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истцы проживали в квартире по адресу: <адрес>, имеющей общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоящей из двух комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В установленном порядке этот жилой дом был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска 20 декабря 2016 года семье Ситниковой Е.В. в составе: сама, сын Ситников А.И. <дата> года рождения, сын Ситников Е.А., <дата> года рождения, предложена для переселения благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности. При заключении договора социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016 истца Ситникову Е.В. ввели в заблуждение относительно количества комнат в жилом помещении, сообщив, что там две комнаты. 20.12.2016 Ситникова Е.В. без осмотра квартиры и без предоставлений технического паспорта подписала договор социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016. После осмотра квартиры выяснилось, что квартира состоит только из одной комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м, что значительно менее ранее занимаемой ее семьей жилой площади, что также ухудшает жилищные условия их семьи, где помимо нее еще два сына. Ответчик отказался предоставить им другую квартиру. Указанными действиями нарушаются права истца, ухудшаются жилищные условия их семьи. В договоре социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016 не указано количество комнат в квартире и ее жилая площадь, что противоречит Типовому договору социального найма жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № <номер>. Данное условие является существенным условием договора социального найма жилого помещения и оно не было согласовано сторонами.

На основании изложенного, истец просит признать незаключенным договор социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016 между Управлением муниципального жилья г.Ижевска и Ситниковой Е.В. на квартиру по адресу<адрес>; обязать муниципальное образование «город Ижевск» предоставить ей и ее семье из 3 человек, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям г.Ижевска, расположенную в г.Ижевске, площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м, с указанием судом данного жилого помещения.

С аналогичным иском обратился в суд Ситников А.И., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями.

В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись истцом и представителем 3лица с самостоятельными требованиями Ситникова А.И. В окончательном виде были сформулированы следующим образом: признать незаключенным договор социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016 между Управлением муниципального жилья г.Ижевска и Ситниковой Е.В. на квартиру по адресу: <адрес>; обязать муниципальное образование «город Ижевск» предоставить ей и ее семье из 3 человек, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям г.Ижевска, расположенную в г.Ижевске, площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Основание иска было дополнено указанием на нарушение ч.1 ст.58 ЖК РФ, т.к. при заселении однокомнатной квартиры лицами разного пола старше 9 лет не было получено согласие ни от одного из истцов – Ситниковой Е.В., Ситникова А.И., Ситникова Е.А.

В судебном заседании истец Ситникова Е.В. на удовлетворении иска настаивала, суду пояснила, что ее обманули, на ее прямой вопрос о количестве комнат сотрудник Управления Русских сказала, что их две. На ее просьбу осмотреть квартиру, был дан отказ со ссылкой на то, что квартиру она не покупает, а ей дают бесплатно. После осмотра квартиры выяснилось, что комната только одна, неправильной формы, жилая площадь намного меньше, чем у них было, а в семье кроме нее еще двое взрослых сыновей, им просто некуда поставить кровати и другую мебель для всех членов семьи. В квартиру они не въехали, живут в маневренном фонде. В квартире, которую им предоставили взамен аварийного жилья, была сырость и плесень, она обратилась в домоуправление, все устранили по гарантии, сделали ремонт.

Ситников Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Ситников А.И. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель Ситникова А.И. Ситникова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель истца Ситниковой Е.В. Лукин П.А., действующий на основании ордера от 08.08.2017, настаивал на удовлетворении исковых требований. Суду пояснил, что согласно ст.89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного не только было представлено равноценное по площади жилое помещение, но и не были ухудшены жилищные условия граждан. В данном случае они ухудшены: вместо двухкомнатной квартиры с жилой площадью <данные изъяты> кв.м предоставлена однокомнатная с жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Комната в предоставленной квартире неправильной формы, не эргономичная, мебель, необходимая для семьи в этом составе, просто не помещается в квартиру. Кроме того, нарушены требования ст.432 ГК РФ – между сторонами не согласовано существенное условие договора о количестве комнат и жилой площади; нарушены также положения ч.1 ст.58 ЖК РФ, т.к. при заселении однокомнатной квартиры лицами разного пола старше 9 лет не было получено согласие ни от одного из истцов – Ситниковой Е.В., Ситникова А.И., Ситникова Е.А.

Представитель ответчика Фазлиахметов Ф.М., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что требования закона не нарушены – предоставленная квартира даже больше ранее занимаемой по площади. В ст.89 ЖК РФ не указания ни на размер жилой площади, ни на количество комнат. Положения ч.1 ст.58 ЖК РФ применяются при предоставлении жилого помещения по иным основаниям, а не в порядке ст.89 ЖК РФ, поэтому согласие всех членов семьи на вселение в однокомнатную квартиру лицами разного пола не требовалось.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Ситникова Е.В., Ситников А.И., Ситников Е.А. проживали в квартире по адресу: <адрес> имеющей общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоящей из двух комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В установленном порядке этот жилой дом был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска 20 декабря 2016 года семье Ситниковой Е.В. в составе: сама, сын Ситников А.И. <дата> года рождения, сын Ситников Е.А., <дата> года рождения, предложена для переселения благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности.

20 декабря 2016 между сторонами – МО «город Ижевск» в лице Управления муниципального жилья Администрации г.Ижевска (наймодатель) и Ситниковой Е.В. (наниматель) был заключен договора социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016, предметом которого является изолированное благоустроенное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <номер> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности. Согласно кадастрового паспорта и экспликации указанная квартира состоит из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.

20 декабря 2016 между сторонами – МО «город Ижевск» в лице Управления муниципального жилья Администрации г.Ижевска (наймодатель) и Ситниковой Е.В. (наниматель) подписан передаточный акт, согласно которому жилое помещение передано нанимателю.

Указанные обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле документов и пояснений сторон.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах доводы истцов об ухудшении их жилищных условий при переселении в другое жилое помещение, состоящее из меньшего количества комнат, чем ранее занимаемая ими квартира, состоящая из двух комнат, являются ошибочными, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Требования, указанные в ст. 89 ЖК РФ, по предоставлению Ситниковым другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой ими квартиры непригодной для проживания ответчиком были выполнены, предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: г.Ижевск, ул.Воткинское шоссе, д.39 кв.357, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем ранее занимаемое семьей Ситниковых жилое помещение

Истцы ссылаются на Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1368-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан <данные изъяты> на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Причем при предоставлении жилых помещений именно (в таком порядке!) принимаются во внимание требования части 1 статьи 58 ЖК РФ, предусматривающей возможность заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия...

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, исходя из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцам в связи с расселением ветхого и непригодного для постоянного проживания жилого помещения, а не в связи с получением жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, суд приходит к выводу, что и данный довод истцов – о нарушении требований ч.1 ст.58 ЖК РФ и не получении ответчиком согласия Ситниковых на заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет – не соответствует закону и не может быть принят судом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, предоставленное истцам, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям и находится в территориальных границах г. Ижевска, в доме – новостройке, по размерам общая площадь превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (ч.3 ст.672 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.673 ГК РФ Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч.1 ст.674 ГК РФ).

Указанные требования при заключении договора социального найма № <номер> от 20.12.2016 также соблюдены. Ни к ГК РФ, ни в ЖК РФ, ни в Типовом договоре социального найма жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № <номер> не имеется указания на то, что количество комнат, размер жилой площади относятся к существенным условиям договора.

Поэтому суд полагает, что и данный довод истцов основан на ошибочном толковании закона, основания для признания незаключенным договора социального найма жилого помещения № <номер> от 20.12.2016, заключенного между сторонами в требуемой форме, отсутствуют.

Кроме того, в силу ч.2 и 3 ст.431.2 ГК РФ для защиты прав лица, совершившего сделку под влиянием обмана или заблуждения предусмотрены иные способы защиты нарушенного права – не признание договора незаключенным.

Указанное исковое требование не подлежит удовлетворению.

Требование обязать муниципальное образование «город Ижевск» предоставить истцам в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям г.Ижевска, расположенную в г.Ижевске, площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м, является производным от первоначального; договор социального найма в отношении жилого помещения адресу: г<адрес>, между сторонами заключен в требуемой форме и исполнен (о чем свидетельствует не только подписание сторонами передаточного акта, но и пояснения Ситниковой Е.В., данные в судебном заседании о том, что она обращалась с претензиями по качеству жилого помещений, недостатки были устранен, ремонт квартиры проведен), недействительным не признан, не расторгнут, поэтому правовые основания для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам другое жилое помещение во внеочередном порядке отсутствуют.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, включая взыскание судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Ситниковой ЕВ, Ситникова ЕА, Ситникова АИ к муниципальному образованию «город Ижевск» о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2018.

Председательствующий судья Кузнецова Н.В.