Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2022 (2-6809/2021;) ~ М-6132/2021 от 08.11.2021

УИД 63RS0038-01-2021-009573-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2022 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

с участием представителя истца Рыжовой Е.В., представителя ответчика Гавриловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/2022 по исковому заявлению Макаровой Т.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Макарова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи от *** принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 48,80 кв.м., право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области *** №.

Истец обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка площадью 867 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, однако Департамент отказал в утверждении схемы, со ссылкой на то, что право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие ЗК РФ, в связи с чем, отсутствует право на бесплатное предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка. Считаю отказ Департамента незаконным, поскольку право собственности на земельный участок, возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Ссылалась на схему расположения земельного участка - земельный участок имеет площадь 867 кв. м. и заключением кадастрового инженера по результатам геодезической съемки было установлено, что границы земельного участка, площадью 867 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, существуют на местности более 15 лет, что подтверждается заборами и столбами на поворотных точках. Границы данного земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. Размещение данного строения не создает препятствий в использовании данного земельного участка и смежных земельных участков. Споры по границам земельного участка отсутствуют. По границе от н19 до н8, стоит ограждение виде профилированного листа оцинкованной стали закреплённого долговременными знаками, металлическими трубами диаметром 50 мм и смежным землепользователем являются земли муниципального образования, а так же земельный участок с кадастровым номером №, согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ согласованию не подлежит, т.к. нет предмета согласования, а так же уточненный земельный участок. По границе от н8 до н13 стоит смешанное ограждение. Часть ограждения состоит из профилированного листа оцинкованной стали закреплённого долговременными знаками, металлическими трубами диаметром 50 мм, Жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1991 г. «О собственности в СССР», земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Макарова Т.В., с учетом уточнения исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 867 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка от ***, выполненным кадастровым инженером К.А.С.

Истец Макарова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Макаровой Т.В., действующая на основании доверенности, Рыжова Е.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на спорный земельный участок, пояснения дала в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности Гаврилова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, а также третьи лиц Габбасов Р.С., Смирнов Е.Ю., Осипова В.Г., Гранкина А.И., Плинин О.И. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо Смирнов Е.Ю. в судебное заседание также не явился, в предыдущем судебном заседании исковые требования истца признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Макаровой Т.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи от *** принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 48,80 кв.м., право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области *** №.

Макарова Т.В. обратилась к Главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Согласно распоряжению № от *** Заместителя руководителя Департамента управления по земельным, кадровым и организационным вопросам Макаровой Т.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку право собственности Макаровой Т.В. возникло на жилой дом позднее вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, площадью 867 кв.м., составленному кадастровым инженером К.А.С., местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласовано с собственниками смежных земельных участков.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Самарской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям предоставленным Управлением Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 года информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Информация о предоставлении Макаровой Т.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самары – отсутствует;

Согласно экспертного заключения ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области от *** земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, накладывается сам на себя, пересечение земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

Кроме того, в материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера К.А.С., согласно которому по результатам геодезической съемки установлено, что границы земельного участка, площадью 867 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, существуют на местности более 15 лет, что подтверждается заборами и столбами на поворотных точках. Границы данного земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. Размещение данного строения не создает препятствий в использовании данного земельного участка и смежных земельных участков. Споры по границам земельного участка отсутствуют. По границе от н19 до н8, стоит ограждение в виде профилированного листа оцинкованной стали закреплённого долговременными знаками, металлическими трубами диаметром 50 мм и смежным землепользователем являются земли муниципального образования, а так же земельный участок с кадастровым номером №, согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ согласованию не подлежит, т.к. нет предмета согласования, а так же уточненный земельный участок. По границе от н8 до н13 стоит смешанное ограждение. Часть ограждения состоит из профилированного листа оцинкованной стали закреплённого долговременными знаками, металлическими трубами диаметром 50 мм, Жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от 06 марта 1991 г. "О собственности в СССР", земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171 ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером К.А.С. ***, площадь спорного земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 867,00 кв.м.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самары, испрашиваемый земельный участок площадью 867 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Разрешенные виды использования установлены статьей 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61 в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45. Наличие ограничений в использовании объекта: земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровода); охранная зона транспорта (63.00.2.137, 63:00-6.345; 63:00-6.350); согласно приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в Безымянка - приаэродромная территория – подзоны 3,4,5,6, Кряж - приаэродромная территория, Курумоч- приаэродромная территория подзоны 3,5. Земельный участок расположен вне границ красных линий

Наличие ограничений в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, охранной зоне транспорта не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок под застройку жилого дома был предоставлен до введения в действие выше указанных Правил.

В ходе рассмотрения гражданского дела было истребовании инвентарное дело на жилой дом.

В материалах инвентарного дела имеются следующие сведения о данном земельном участке:

- свидетельство о праве на наследство по завещанию от *** в соответствии с которым наследником Л.Т.А. является в 5/6 долях С.М.Т., наследственное имущество состоит и целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района горю Куйбышева, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от *** в соответствии с которым наследником Л.Т.А. является в 1\6 доле Л.Т.Т., наследственное имущество состоит и целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района горю Куйбышева, по реестру №;

- выписка из решения исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся в г. Куйбышеве от *** о порядке пользования земельным участком № по <адрес>, в соответствии с которой исполком решает: Считать в пользовании гр-на Л.Т.Т. земельный участок площадью 450 кв.м., оставшийся земельный участок площадью 445,5 кв.м. считать за С.М.Т. по <адрес>.

-копия договора купли-продажи от *** в соответствии с которым С.М.Т. продала, а Л.Т.Т. купил 5/6 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района горю Куйбышева, по реестру №;

-копия договора дарения от *** в соответствии с которым Л.Т.Т. подарил К.В.А. 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Бобковой М.А., нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района горю Куйбышева, по реестру №;

- копия разрешения № от *** в соответствии с которым Исполнительный комитет Кировского районного Совета Народных депутатов трудящихся гор. Куйбышева разрешил К.В.А. на земельном участке № по <адрес> по разрешению на строительство перестроить 1\3 долю дома в отдельно стоящий жилой дом;

- справка от *** дана К.В.А., в соответствии с которой районная комиссия установила, что жилой дом в <адрес> по разрешению № от *** постройкой закончен и по акту № от *** признан возможным под заселение;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ***, в соответствии с которым наследником Л.Т.Т. является Л.Х.Т., наследственное имущество состоит из 2\3 доли жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Сенькиной Л.М.., нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района горю Куйбышева, по реестру №, дубликат договора выдан нотариусом Ильиной Н.В. *** по реестру №;

- на основании Решения Кировского районного суда гор. Самара от *** по делу № право общей долевой собственности на жилой дом было прекращено и дома были выделены в натуре, после чего за К.З.Н.(после смерти К.В.А.) и К.М.Т.(после Л.Х.Т.) были признаны права собственности на жилой дом литера литер Б,б за К.З.Н., и на жилой дом литера ВВ1 за К.М.Т. Однако часть жилого дома, принадлежащая К.Х.Т. разрушена и снесена.

В 2021 году в порядке наследования по закону сын К.З.Н. вступил в права наследования на указанный жилой дом и позднее продал его П.Е.М., а та в свою очередь продала его Макаровой Т.В.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, были согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью - жилым домом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Макаровой Т.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Макаровой Т.В. право собственности на земельный участок площадью 867 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах координат узловых и поворотных точек в соответствии с планом границ земельного участка от ***, выполненным кадастровым инженером К.А.С.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2022 г.

Судья -                            Л.Н. Мячина