Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2702/2019 ~ М-1462/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-2702/2019

УИД 35RS0010-01-2019-001966-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 14 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Козлову А. К., Козловой В. Л., Крамчанину А.А. о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

         Истец обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что на основании ордера Администрации города Вологды № от 18.02.1993 года жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено во временное пользование (на период работы) Козлову А. К. (наниматель), Козловой В.Л. (жена), ФИО1 (сын). На основании лицевого счета квартиросъемщика № Козлов А.К., Козлова В.Л., Крамчанин А.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Администрации города Вологды от 18.03.1996 № 645 «Об изменении статуса жилых помещений» жилым помещениям в доме по <адрес> придан статус служебных. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.04.2015 № А13-6225/2013 признано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» на квартиру № в жилом доме по адресу: <адрес>». Наниматель Козлов А.К. в трудовых отношениях с истцом не состоит и не состоял ранее. Ордер является недействующим. Козлов А.К. на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Крамчанин А.А. состоит на учете в Департаменте имущественных отношений города Вологды в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако не относится к категории граждан согласно ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 103 ЖК РФ. Основания для проживания ответчиков в служебном жилом помещении отсутствуют. 30.07.2018 года Козлову А.К. было направлено уведомление с предложением предоставить копии документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств того, что ответчики ФИО2, Козлова В.Л. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо имеют право состоять на таком учете не представлено.

                 Просили выселить из служебного жилого помещения специализированного жилого фонда ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» Козлова А.К., Козлову В.Л., Крамчанина А.А., взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины.

                 Протокольным определением от 18.03.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена Администрация города Вологды.

         В судебном заседании представитель истца ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» по доверенности Кузнецов А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

         В судебном заседании ответчик Козлов А.К. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

         Ответчик Козлова В.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, но в ней не проживает. В данной квартире проживает ее дочь, которая является многодетной матерью.

         Ответчик Крамчанин А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что признан малоимущим и состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях.

    Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основаниирешений собственников таких помещений (действующих от их имениуполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР).

Статьей 108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорное жилое помещение предоставлено Козлову А.К. на период службы в ПАСС УВД Вологодской области, где согласно записей в трудовой книжке он проработал 20 лет 8 месяцев 25 дней.

Согласно сведениям, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра по Вологодской области» Козлов А.К. в собственности жилых помещений не имеет, его размер пенсии составляет 12 162 рубля 43 копейки, что подтверждается справкой Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Вологодской области

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 17.01.2019 года у супруги Козлова А.К. Козловой В.Л. имеется в собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Учитывая, что ответчики Козлов А.К., Козлова В.Л. являются членами одной семьи (состоят в зарегистрированном браке), на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят, доказательств того, что они имеют право состоять на такой учете, суду не представили, суд полагает, что требования, заявленные к ним, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в заявленных исковых требованиях к Крамчанину А.А. суд полагает правомерным отказать, поскольку Крамчанин А.А. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в 1995г. был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении как член семьи Козлова А.К., отработавшего более 10 лет в организации, предоставившей жилое помещение, в связи с чем оснований для выселения Крамчанина А.А. суд не усматривает.

При таких обстоятельствах исковые требования ФГКУ «1 отряд ФПС по Вологодской области» подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Козлова А.К., Козловой В.Л. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Выселить Козлова А. К., Козлову В. Л. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Крамчанину А.А. отказать.

                Взыскать с Козлова А. К., Козловой В. Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья            Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года.