Решение по делу № 2-900/2021 ~ М-746/2021 от 09.03.2021

№2-900/2021

№58RS0018-01-2021-001715-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.,

при помощнике судьи Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления муниципального имущества г. Пензы к Анненкову Михаилу Сергеевичу о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

УМИ г. Пензы обратилось в суд с названным иском, указав, что решением Ленинского районного суда г. Пензы от 24.05.2016 по делу № 2-2252/2016 признано за Костиной Светланой Викторовной 60/100 доли, Анненковым Михаилом Сергеевичем 22/100 доли, Гончаровой Таисией Викторовной 18/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Данные изъяты.

19.07.2018 между Управлением муниципального имущества администрации города Пензы (арендодатель) и Костиной Светланой Викторовной, Гончаровой Таисией Викторовной заключен договор аренды земельного участка под объектом недвижимости со множественностью лиц со стороны арендатора № 74/18 (далее-Договор).

Согласно п. 1.1 Договора, арендодатель предоставил земельный участок на основании заявления от 14.06.2018 № 5158, пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации площадью 1012 кв.м., ( из них Костиной С.В. - 607,20 кв.м., Гончаровой Т.В. - 182, 16 кв.м.) с кадастровым номером Данные изъяты, расположенный по адресу: Данные изъяты

На земельном участке имеется нежилое здание площадью 184,6 кв.м. с кадастровым номером Данные изъяты по адресу гДанные изъяты указанный в п. 2.2 Договора.

Согласно п. 1.3 данного договора участок предоставлялся под разрешенное использование, установленное в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Пензы, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229-13/5 (в ред. от 26.06.2015) и в соответствии со сведениями из ЕГРП на момент заключения договора- под жилую застройку индивидуальную.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект капитального строительства, расположенного но адресу: Данные изъяты за Костиной С.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на 60/100 доли от 27.07.2016, за Гончаровой Т.В. на 18/100 доли от 11.082016 на данный жилой дом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ 14.05.2020 Управление направило уведомление в адрес Анненкова М.С. для подписания соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка. Однако до настоящего времени соглашение со стороны Анненкова М.С. не подписано, письменных мотивированных ответов не поступало.

Согласно п. 1.1 ст. 44.1 Устава города Пензы Управление муниципального имущества города Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы.

Согласно п. 1.8 Положения об Управлении муниципального имущества города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы от 16.09.2019 №1775 Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности по входящим в его компетенцию вопросам, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2.1. Положения Управление осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы.

В соответствии с п. 1.7 ст. 44.1 Устава города Пензы Управление муниципального имущества города Пензы заключает от имени муниципального образования сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделки по купле - продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества города Пензы, соглашений об установлении сервитута, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы.

На основании изложенного просит суд обязать Анненкова М.С. заключить соглашения к договору аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости с множественностью лиц со стороны арендатора №74/18 от 19.07.2018, на условиях предложенного проекта соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от 19.07.2018 №74/18.

Представитель истца УМИ г. Пензы, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Анненков М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица Костина С.В. и Гончарова Т.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п.1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения ( п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Статьей 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1,4 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Как следует из п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что решением Пензенской городской Думы от 29.05.2009 г. № 55-6/5 Управление муниципального имущества г. Пензы наделено полномочиями Комитета по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжением муниципальным имуществом.

Согласно п. 1.1 ст. 44.1 Устава г. Пензы Управление муниципального имущества г. Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы.

Согласно п. 1.8 Положения об Управлении муниципального имущества г.Пензы (далее - Положение), утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 169.09.2019 № 1775, Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности по входящим в его компетенцию вопросам, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.7 Положения Управление муниципального имущества г. Пензы заключает от имени муниципального образования сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделки по купле- продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества г. Пензы, соглашений об установлении сервитута, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Пензы от 24.05.2016 года за Костиной С.В., Анненковым М.С., Гончаровой Т.В. признано право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: гДанные изъяты, общей площадью – 184,6 кв.м.

За Костиной С.В. признано 60/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: гДанные изъяты, за Анненковым М.С.- 22/100, за Гончаровой Т.В.- 22/100.

Под указанным жилым домом образован земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты площадью 1012 кв.м.

19.07.2018 между Управлением муниципального имущества администрации города Пензы (арендодатель) Костиной С.В. и Гончаровой Т.В. заключен договор аренды земельного участка под объектом недвижимости со множественностью лиц со стороны арендатора № 74/18.

Согласно п. 1.1 указанного договора, арендодатель предоставил земельный участок с кадастровым номером Данные изъяты площадью 1012 кв.м., (из них Костиной С.В. - 607,20 кв.м., Гончаровой Т.В. - 182, 16 кв.м.), расположенный по адресу: гДанные изъяты, а арендатор принял и использует на условиях аренды совместно с другими сособственниками (пользователями) здания, сооружения.

В соответствии с п. 1.3 договора участок предоставлялся под разрешенное использование, установленное в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Пензы, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229-13/5 (в ред. от 26.06.2015) и в соответствии со сведениями из ЕГРП на момент заключения договора- под жилую застройку индивидуальную.

Во исполнение положений ст. 39.20 Земельного кодекса РФ 14.05.2020 УМИ г. Пензы в адрес Анненкова М.С. был направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка для подписания.

В установленный законом срок ответчик не обратился в УМИ г. Пензы по вопросу заключения вышеназванного соглашения, направленный в его адрес проект соглашения не подписан.

Поскольку обязанность ответчика заключить соглашение предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, то в силу вышеприведенных норм права на ответчика должна быть возложена обязанность заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка под объектом недвижимости со множественностью лиц со стороны арендатора №74/18 от 19.07.2018.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, принимая во внимание, что для ответчика заключение договора аренды земельного участка является обязательным в силу прямого указания в законе, суд находит исковые требования УМИ г. Пензы к Анненкову М.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление муниципального имущества г. Пензы в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с Анненкова М.С. в бюджет муниципального образования город Пенза подлежит взысканию государственная пошлина в размере – 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления муниципального имущества города Пензы к Анненкову Михаилу Сергеевичу о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Анненкова Михаила Сергеевича заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка под существующим объектом недвижимости с множественность лиц со стороны арендатора №74/18 от 19.07.2018 года на условиях проекта соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка от 19.07.2018 №74/18, предложенного Управлением муниципального имущества города Пензы.

Взыскать с Анненкова Михаила Сергеевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Турчак