Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2017 от 03.02.2017

Дело № 12-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2017 года                                                                                          город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ООО «Агроводснаб» на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

ООО «Агроводснаб» (далее - заявитель) обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, мотивируя тем, что на момент подписания договора подряда № стороны не согласовали все существенные условия договора поставки, поэтому договор не был заключен; декларация была предоставлена оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины (ЕГАИС) ДД.ММ.ГГГГ г. в форме электронного документа, полагая правонарушение малозначительным, просили постановление мирового судьи отменить.

Представитель заявителя, действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ, в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Корнилов К.А. в судебном заседании возражал на доводы заявителя, полагал постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района о привлечении заявителя к административной ответственности оставить без изменения.

Судья, заслушав объяснения участников процесса, исследовав доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ юридические лица, осуществляющие использование лесов, предоставляют отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) в органы государственной власти.

В соответствии с п,1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.1,2 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с Правилами предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. «Об утверждении правил предоставления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе проведения мониторинга ЕГАИС, размещенной в сети Интернет по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу был установлен факт несвоевременного предоставления заявителем декларации о сделках с древесиной № в ЕГАИС.

Между ООО «Н.» в качестве покупателя с одной стороны и заявитель в качестве продавца с другой произведена сделка с древесиной в объеме ... м3 по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель не предоставил оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной, что не оспаривалось представителем заявителя.

По установленному нарушению ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу был составлен протокол в отношении заявителя по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка Прионежского района установил вину заявителя в совершении указного правонарушения и назначил наказание в виде административного штрафа, определив его в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

Бездействие ООО «Агроводснаб» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 статье 8.28.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что общество предоставило оператору ЕГАИС декларацию о сделке ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в установленные законом сроки, не может быть принят судом.

В соответствии с п.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ установлено, что информация о сделках с древесиной представляется оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Судом установлено и не оспаривалось заявителем, что декларация, заполненная Обществом в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ г. не была подписана электронной подписью и носила статус черновика.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела санкции ч.1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в связи с чем законных оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

При таких обстоятельствах, прихожу выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законными и обоснованным. Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу ООО «Агроводснаб» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения суда через Прионежский районный суд.

Судья                                                                                                                              Т.В.Баранова