Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2018 (2-2195/2017;) ~ М-2047/2017 от 31.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2018 года город Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Витвицкой Е.В.,

при секретаре Огановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Силантьевой В. П. к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Силантьева В.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> об установлении границы земельного участка, указав в заявлении, что она, Силантьева В.П., является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородничество, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенного», его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения местоположения границы и площади принадлежащего мне земельного участка я обратилась в МУП «Кинельский центр недвижимости», который выдал мне межевой план от ДД.ММ.ГГГГ Данный межевой план она сдала в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете в отношении вышеуказанного земельного участка. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что межевой план не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в представленном межевом плане для установления границ была использована заверенная копия плана земельного участка М 1:500 из землеустроительного дела инвентаризации земель населенных пунктов Комсомольской волости <адрес>, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ВолгоНИИгипрозем» на основе летно-съемочных работ в ДД.ММ.ГГГГ Однако данный документ не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. и составлении межевого плана кадастровый инженер установил, что графическая и землеустроительная документация на данный земельный участок при его образовании не составлялась и она отсутствует. В связи с этим для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер использовал план земельного участка М 1:500 из землеустроительного дела инвентаризации земель населенных пунктов Комсомольской волости <адрес>, изготовленный в ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ВолгоНИИгипрозем» на основе летно-съемочных работ ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленный Кинельским отделом Управления Росреестра по <адрес>. Сопоставив данные геодезических замеров и сведения о местоположении границ земельного участка, которые содержатся в вышеназванном плане земельного участка из землеустроительного дела инвентаризации земель населенных пунктов Комсомольской волости <адрес>, кадастровый инженер пришел к выводу, что конфигурация фактического местоположения границ, отображенная в межевом плане, существенно отличается от конфигурации земельного участка по плану. Вместе с тем полагает возможным при определении таких границ использовать межевой план МУП «Кинельский центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные в нем границы существуют на местности более 15 лет, именно в этих границах фактически она пользуется участком. На данном земельном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с надворными постройками. Споры по границам принадлежащего ей земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Таким образом, установление земельного участка в границах, представленных в межевом плане МУП «Кинельский центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ не повлечет за собой ущемление чьих-либо прав. Отсутствие документа, подтверждающего границы земельного участка с кадастровым номером № при его образовании, лишают её возможности осуществить кадастровый учет в отношении принадлежащего ей земельного участка, то есть внести в ЕГРН сведения о местоположении его границ. Иных документов в архиве Росреестра не имеется, отсутствует такая документация и в сельском поселении.

В судебном заседании истица свой иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просила установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородничество, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП «Кинельский центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Ответчик - администрация муниципального района Кинельский Самарской области в суд не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в суд не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истицы, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истице Силантьевой В.П. на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородничество, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности истицы на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный», его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истица обратилась в МУП «Кинельский центр недвижимости» для изготовления межевого плана, который она сдала в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка.

Между тем, как следует из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку представленный межевой план не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, поскольку представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 названного Закона, подтвердить местоположение границ принадлежащего истице земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом № 218-ФЗ, на основании заявления о государственном кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 14 Закона).

Основания осуществления кадастрового учета определены ст. 14 ФЗ РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", одним из которых является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 названного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 22 Закона форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Межевой план должен быть оформлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

В межевом плане указываются:

- сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

- сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

- новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что для установления границ земельного участка была использована заверенная копия плана земельного участка М 1:500 из землеустроительного дела инвентаризации земель населенных пунктов Комсомольской волости Кинельского района Самарской области, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ году ОАО «ВолгоНИИгипрозем» на основе летно-съемочных работ в ДД.ММ.ГГГГ г. предоставленного Кинельским отделом Управления Росреестра по Самарской области.

Вместе с тем из заключения кадастрового инженера МУП «Кинельский центр недвижимости» следует, что данный документ не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь.

При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. и составлении межевого плана кадастровый инженер установил, что графическая и землеустроительная документация на данный земельный участок при его образовании не составлялась и она отсутствует, конфигурация фактического местоположения границ, отображенная в межевом плане, существенно отличается от конфигурации земельного участка по плану.

В силу ч. 3 ст. 22 Закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.1 Закона форма карты-плана территории и требования к ее подготовке, а также форма акта согласования местоположения границ земельных участков, при выполнении комплексных кадастровых работ и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными в суд доказательствами, что границы земельного участка, принадлежащего Силантьевой В.П. с момента приобретению ею в собственность не изменялись и не переносились. Участок не является вновь образуемым. Участком она пользуется с момента предоставления по настоящее время и использует его по назначению. Границы существуют на местности более 15 лет. На данном земельном участке расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом с надворными постройками

Данное обстоятельство подтвердили также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО1

Согласование границ спорного земельного участка проводилось в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Споров по границам земельного участка не имеется.

Между тем, поскольку иных документов, подтверждающих фактическое местоположение границ принадлежащего Силантьевой В.П. земельного участка, как у неё, так и в архиве Управления Росреестра по <адрес> не имеется, истица лишена в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах иск Силантьевой В.П. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -