Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2013 (2-4653/2012;) ~ М-4674/2012 от 10.08.2012

Дело № 2-111/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Пустовит Н.Н.,

с участием: истца Пономарева Г.А. и его представителя в порядке ст.53 ГПК РФ Савченко А.И.,

представителя ответчика Маринич З.Е. по доверенности Маринич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску Пономарева Г. А. к Маринич З. Е., Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, Администрации <адрес> о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконными, обязании снять с кадастрового учета, признании отсутствующим права аренды,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Г. А. обратился в суд с иском к Маринич З. Е., Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, Администрации <адрес> о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконными, обязании снять с кадастрового учета, признании отсутствующим права аренды.

В дальнейшем иск уточнил и в обоснование иска Пономарев Г.А. указывает, что на основании Постановления главы <адрес> от дата № был сформирован и закреплён за многоквартирным домом по адресу : <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, в квартале 524 земельный участок площадью 3647 кв.м. с кадастровым номером №, который был поставлен на постоянный кадастровый учёт.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, согласно ч. 1 ст. 36 и ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения. При этом, такой земельный участок включает не только площадь застройки жилого дома, на нем расположенного, но и площади элементов озеленения, благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов.

При этом, из ст. 16 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что с момента формирования и постановки земельного участка на кадастровый учет собственники помещений в многоквартирном доме приобретают на него право собственности в силу закона. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ №, сформирован и поставлен на кадастровый учёт. Осуществление каких-то дополнительных действий для оформления права не требуется. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального Закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Следовательно, он как собственник жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ №, <адрес>, является собственником не только площади застройки жилого дома, на нем расположенного, но и площади земельного участка с элементами озеленения, благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество АВ 26 № от дата г.

дата с целью благоустройства придомовой территории возникла необходимость уточнить границы земельного участка. Для уточнения границ земельного участка он заказал кадастровый паспорт земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, № я получил с другим кадастровым номером - 26:12:012101:477 и другой площадью земельного участка - 3636+/-21кв.м. Площадь земельного участка уменьшилась на 11 кв. м.

дата он обратился в ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с требованием о восстановлении записи на ранее учтённый земельный участок площадью 3647 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, в квартале 524.

В своём ответе ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> сообщила, что данные земельные участки образованы в результате перераспределения двух земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:012101:59 и 26:12:012101:475 (государственная собственность) по заявке о постановке на государственный кадастровый учет от 29.11.2007г. № от Маринич З.Е., описания земельных участков от 25.10.2007г., Постановления главы <адрес> от 01.06.2007г. № 1618, проекта границ земельного участка от 26.06.2005г., градостроительного заключения № 877. В результате этого был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 18+/-1,5кв.м., предназначенный для размещения металлического гаража Маринич З.Е.

Маринич З.Е. не является собственником помещений в нашем многоквартирном доме, однако, в результате ее действий земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений нашего многоквартирного дома, уменьшился на 11 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (в отличие от распоряжения таким имуществом, которое в силу п. 1 ст. 246 Кодекса возможно только по соглашению всех участников общей долевой собственности).

По смыслу нормы ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме требует согласия всех собственников помещений в данном доме и возможно только путем его реконструкции.

Считает, что действующее жилищное законодательство устанавливает императивное правило о необходимости получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества в таком доме, а также на его использование. В связи с этим на лицо, имеющее намерение использовать земельный участок в своих целях и установить свой металлический гараж, возлагается обязанность по надлежащему оформлению данного действия путем получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку данный вопрос затрагивает права и законные интересы всех граждан, обладающих правом собственности на помещения в многоквартирном доме. Установка металлического гаража на земельном участке, находящемся в долевой собственности, без согласия собственников не может являться законной.

В ч. 4. ст. 16 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано - если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, не взирая на требование пункта 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, который гласит «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения», сняла с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № и взамен этого поставила на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и 26:12:012101:477, фактически уменьшив принадлежащий собственникам помещений указанного дома земельный участок на 11 кв.м.

Администрация <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, зная о незаконном уменьшении земельного участка с кадастровым номером №, всё-таки заключила с Маринич З. Е. долгосрочный договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчики, без законных на то оснований, не имея на то его согласия, уменьшили размер ранее закрепленного за домом земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ № на 11 кв.м., чем уменьшили размер общего имущества в многоквартирном доме.

Решения о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 3647 кв.м. с кадастровым номером № собственники земельного участка не принимали, как не принимали решения об уменьшении его площади.

Следовательно, Ответчики нарушили требования ст. 36 и ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4. ст. 16 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Просит суд признать действия ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по снятию с кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, в квартале 524, площадью 3647 кв.м. с кадастровым номером № и переводу его в статус «архивный» - незаконными. Признать действия ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 18+/-1,5кв.м. -незаконными. Обязать ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 18+/-1,5кв.м. Признать отсутствующим право аренды Маринич Зои Е. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 18+/-1,5кв.м., вытекающее из договора аренды земельного участка, заключенного между Маринич З. Е. и комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Истец Пономарев Г.А. и его представитель в порядке ст.53 ГПК РФ Савченко А.И. в судебном заседании иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика Маринич З.Е. по доверенности Маринич В.Р. в судебном заседании иск не признал, так как считает его необоснованным.

Ответчик Маринич З.Е. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета градостроиетльства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане организации вправе обратится в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая- либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 16 ФЗ Вводного закона и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Судом установлено, что согласно копии свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 311266 от дата года, Пономареву Г.А. на праве долевой собственности 1/4 доля в праве принадлежит трехкомнатная <адрес> по ул.50 лет ВЛКСМ, № <адрес>.

Согласно Постановлению главы <адрес> от дата № закреплён за АООТ «Ставропольстрой» на праве краткосрочной аренды сроком на 3 года для завершения строительства многоквартирного дома по адресу : <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, в квартале 524 земельный участок площадью 3647 кв.м. Закрепление земельного участка в долгосрочную аренду необходимо произвести дополнительным постановлением главы <адрес> по окончании строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.

Согласно договора аренды земельного участка в границах земель <адрес> № от дата года, между администрацией <адрес> и АОЗТ «Ставропольстрой» заключен договор аренды сроком на 3 года до дата земельного участка, имеющего кадастровый номер 26:12:01 21 11:0059 площадью 3647 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, № в квартале 524 для завершения строительства жилого дома со встроено-пристроенным продовольственным магазином.

Согласно акта государственного контроля и приемки работ по межеванию земель, утвержденного дата года, чертеж границ земельного участка, площадью 3647 кв.метров соответствует принятым требованиям и утвержден директором МУ «Земельная палата» и удостоверен Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального Закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно ст.36 ЖК РФ 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, земельному участку присвоен кадастровый номер 26:12:012101:477, площадью 3636+/-21кв.м., правообладатели собственники помещений многоквартирного дома.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 36/3 в квартале 524, земельному участку присвоен кадастровый номер №, площадью 18+/-1,5кв.м., участок предоставлен под металлический гараж.

Согласно пояснительной записки директора МУП «Земельная палата», в которой указан способ образования участка: разделить земельный участок по адресу <адрес>, район Промышленный ул.50 лет ВЛДКСМ № № с кадастровым номером 26:12:01 21 01:0059, который прошел государственный кадастровый учет уточненной площадью 3647 кв.метров с разрешенным использованием под ИЖС, на два земельных участка – площадью 3636 кв.метров и площадью 11 кв.метров; земельный участок по адресу: <адрес>, район жилого <адрес> по ул.50 лет ВЛКСМ, площадью 18 кв.метров образован из земельного участка площадью 11 кв.метров и части земельного участка (площадью 7 кв.метров) находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами с кадастровым номером 26:12:01 21 01:0451. Оставшийся земельный участок имеет уточненную площадь 3636 кв.метров.

Согласно протокола выявления технической ошибки № от дата года, правильное значение характеристики: разрешенное использование земельного участка – «Для завершения строительства 12-этажного 63-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным продовольственным магазином». Способ исправления технической ошибки: исключить сведения о разрешенном использовании «Под жилую застройку Индивидуальную», внести правильное значение – «для завершения строительства 12-этажного 63-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным продовольственным магазином».

дата Пономарев Г.А. обратился в ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с требованием о восстановлении записи на ранее учтённый земельный участок площадью 3647 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, в квартале 524.

Решением ФГУ «ЗКП» по СК от дата № исключены сведения о разрешенном использовании «Под жилую застройку Индивидуальную», внести правильное значение «Для завершения строительства 12-этажного 63-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным продовольственным магазином».

Согласно ответа ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельные участки образованы в результате перераспределения двух земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:012101:59 и 26:12:012101:475 (государственная собственность) по заявке о постановке на государственный кадастровый учет от 29.11.2007г. № от Маринич З.Е., описания земельных участков от 25.10.2007г., Постановления главы <адрес> от 01.06.2007г. № 1618, проекта границ земельного участка от 26.06.2005г., градостроительного заключения № 877. В результате этого был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 18+/-1,5кв.м., предназначенный для размещения металлического гаража Маринич З.Е.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (в отличие от распоряжения таким имуществом, которое в силу п. 1 ст. 246 Кодекса возможно только по соглашению всех участников общей долевой собственности).

Как усматривается из материалов дела, между администрацией <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> и Марнич З.Е. заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ содержит перечень необходимых для кадастрового учета документов. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 40 ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 36 ЗК РФ в их взаимосвязи установлена обязанность соответствующего исполнительного органа в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, принять решение о предоставлении такого участка в собственность или аренду на основании соответствующего заявления с приложением кадастрового паспорта этого участка.

Согласно ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет, обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В силу ч. ч. 7, 8 ст. 39 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Кроме того, судебная коллегия указывает, что в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

дата на основании постановления N7264 администрации <адрес>, земельный участок под указанным гаражом был предоставлен Маринич З.Е. в аренду, сроком на пять лет. Таким образом, администрации <адрес> с 2009 г. было известно о существовании данного объекта, о наличии правоустанавливающих документов на него.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. В силу ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п. 52, 56 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от дата N 10/22 указано, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Пунктом 28 Постановления Пленума от дата № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено следующее. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, обязательным условием удовлетворения заявления с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) либо постановлений: является установление судом двух обстоятельств: нарушение обжалуемым действием (бездействием) либо постановлением прав и свобод заявителя и не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

Земельное законодательство в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ исходит из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В отношении гаражных (гаражно-строительных) кооперативов в законодательстве не предусмотрены специальные положения, как, например, для садоводческих, огороднических и дачных объединений Федеральным законом от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В этой связи подлежат применению общие нормы статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, раздел ранее существовавшего земельного участка с образованием самостоятельного земельного участка с кадастровым номером № является неправомерным, поскольку не соответствует императивным требованиям, установленным пунктом 2 статьи 35 в совокупности с правилом пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ, согласно которым должна определяться площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимая для ее использования. Требования указанных норм направлены на обеспечение беспрепятственного использования собственником своего объекта недвижимого имущества.

Общий земельный участок, предоставленный собственникам многоквартирного дома и в дальнейшем на его части построен гараж, является неделимым, а спорный участок необходим для подъезда с городской улицы к многоквартирному дому и не может быть разделен между собственниками жилого дома ввиду совместного использования этой территории всеми владельцами квартир.

При таких обстоятельствах заключение с Маринич З.Е. в отношении спора земельного участка отдельного договора аренды является неправомерным.

Запись о государственной регистрации договора аренды № 5212Ф от дата продолжает сохраняться в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае Маринич З.Е. не могут быть предъявлены требования о применении реституции, виндикации или признании права на спорный земельный участок, поскольку этот участок вообще не должен существовать как самостоятельный объект. Применение реституции предполагало бы возврат земельного участка комитету, что противоречит статье 36 Земельного кодекса РФ, виндикация исключена по причине того, что участок не находится во владении комитета, а в признании права аренды по договору за Маринич З.Е., которая и без того является по нему арендатором, нет необходимости.

Судом установлено нарушение закона или иного нормативного акта в действиях ответчиков в связи, с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Пономарева Г.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева Г. А. к Маринич З. Е., Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, Администрации <адрес> о признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» незаконными, обязании снять с кадастрового учета, признании отсутствующим права аренды удовлетворить.

Признать действия ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по снятию с кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, №, в квартале 524, площадью 3647 кв.м. с кадастровым номером № и переводу его в статус «архивный» - незаконными.

Признать действия ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 18+/-1,5кв.м. -незаконными.

Обязать ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 18+/-1,5кв.м.

Признать отсутствующим право аренды Маринич Зои Е. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 18+/-1,5кв.м., вытекающее из договора аренды земельного участка, заключенного между Маринич З. Е. и комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Судья Т.Н.Журавлева