Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2012 от 17.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Вознесенское 29 октября 2012г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием заявителя Степанова И.В., представителя отделения полиции по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области Федотова В.А,

при секретаре Шотине И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного отделения полиции по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области МО МВД РФ «Дивеевский» капитана полиции Федотова В.А., о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 21.09.2012 года, участковым уполномоченным ОП по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области капитаном полиции Федотовым В.А. в отношении его – Степанова И.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, за совершение им административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно постановлению Степанову И.В. было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Данное постановление указывает Степанов И.В., было направлено ему почтой и фактически получено 11 октября 2012 года.

О том, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему стало известно из указанного постановления. О том, что участковый уполномоченный рассматривал 21.09.2012 г. вышеуказанный протокол, также не знал и его для участия в рассмотрении протокола никто не приглашал.

Факт проживания без регистрации по адресу: <адрес> указывает Степанов И.В., он признает полностью. Вместе с тем, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ т.к. он имеет постоянную регистрацию в <адрес> – у матери ФИО4, состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка в паспорте.

Квартира № по <адрес> в <адрес> указывает Степанов И.В., выделена ему работодателем для проживания, на время работы слесарем-сантехником в ООО «Жилкомсервис», с возможностью последующего ее оформления в собственность.

Разрешив ему вселиться и проживать в указанной квартире, работодатель обещал ему в кротчайший срок оформить все необходимые для этого документы, т.е. заключить с ним договор найма жилого помещения, выдать ордер на вселение, чтобы имелась возможность снявшись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке зарегистрироваться в квартире по адресу: <адрес>. Однако указывает Степанов И.В., несмотря на его неоднократные просьбы, до настоящего времени работодатель свои обязательства не исполняет и договор найма жилого помещения с ним не заключает. Данные обстоятельства создают определенные трудности в регистрации в <адрес>.

Степанов И.С. также указывает, что необходимо учесть, что факт совершения им административного правонарушения, был выявлен должностным лицом непосредственно в здании ОП по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области, после его обращения в полицию района за защитой своих гражданских прав с заявлением о выселении из указанной квартиры гр. ФИО6 – бывшей сожительницы.

Степанов И.В. считает, что поскольку он зарегистрирован на территории <адрес>, по адресу: <адрес>, то в его действиях не содержится состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Просит суд постановление участкового уполномоченного отделения полиции по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области капитана полиции Федотова В.А. от 21.09.2012 года по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении него отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании Степанов И.В. требования изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в жалобе.

Представитель отделения полиции по обслуживанию Вознесенского района Федотов В.А. пояснил, что до составления административного протокола в отношении Степанова И.В., было его устное обращение в отделение полиции разрешить вопрос с сожительницей, а позднее Степанов И.В. обратился по данному вопросу с официальным заявлением. Было установлено, что Степанов И.В. проживает длительное время по <адрес> в <адрес> без регистрации по месту жительства, либо по месту пребывания, поэтому в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, и он был привлечен у административной ответственности. Федотов В.А. считает, что каких либо нарушений процессуальных норм при производстве дела допущено не было.

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба Степанова И.В. удовлетворению не подлежит.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующим:В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует - в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года следует, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно п. 4, указанных Правил следует – граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами указанных Правил возлагается на органы внутренних дел. В соответствии с п. 9 указанных Правил, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить соответствующие документы для регистрации по месту пребывания. В соответствии с п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить соответствующие документы для регистрации по месту жительства. В судебном заседании установлено, что Степанов И.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Фактически в течении 3-х лет проживает по другому адресу, а именно в <адрес> - без регистрации. На протяжении указанного времени Степанов И.В. не обращался в органы регистрации, с заявлением о регистрации его по месту жительства, либо по месту пребывания по фактическому проживанию по новому адресу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Из указанного следует, что Степановым И.В. совершено административное правонарушение в области административных правонарушений против порядка управления. Указание Степанова И.В. в жалобе, на то, что ему не было известно о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела. Из протокола об административном правонарушении составленным участковым уполномоченным ОП по Вознесенскому району Федотовым В.А. следует, что 19.09.2012 года, в отношении Степанова И.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В данном протоколе имеются объяснения Степанова И.В., написанные им собственноручно, и имеются его подписи под указанным протоколом. Указание Степанова И.В. о том, что ему не было известно о времени и месте рассмотрения составленного в отношении его протокола об административном правонарушении, также опровергается материалами дела, из которых следует, что Степанов И.В. 19.09.2012 года был уведомлен о том, что административный материал в отношении его, будет рассмотрен 21.09.2012 года в 09 часов 00 минут, в отделении полиции по обслуживанию Вознесенского района, о чем в деле имеется подпись Степанова И.В. Своим правом участия при рассмотрении административного дела Степанов И.В. не воспользовался, каких либо документов указывающих о невозможности его участия при рассмотрении дела не представил. Из вышеуказанного следует, что жалоба Степанова И.В. удовлетворению не подлежит. Административное наказание назначенное Степанову И.В. согласно санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является минимальным, существенных нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях суд, РЕШИЛ: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ 21.09.2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 19.15 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 30.9 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.