Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2013 ~ М-132/2013 от 06.06.2013

Дело № 2-142/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма                                                 25 июля 2013 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.Г.

с участием представителя истца Администрации Пачелмского района Пензенской области - С.Е.Н., действующей по доверенности № от (дата),

ответчика Свирской О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда гражданское дело по иску Администрации Пачелмского района Пензенской области к Свирской Ольге Петровне о взыскании в пользу Администрации Пачелмского района Пензенской области в бюджет Пачелмского района Пензенской области арендной платы и неустойки за несвоевременную оплату арендных платежей за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пачелмского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Свирской О.П. о возложении обязанности возвратить второй экземпляр подлинного договора аренды земельного участка № 19 от 04.03.2013 года, прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, взыскании в пользу Администрации Пачелмского района Пензенской области в бюджет Пачелмского района Пензенской области арендную плату и неустойку за несвоевременную оплату арендных платежей за использование земельным участком в период с (дата) по (дата) по адресу <адрес> р.<адрес>В по договору аренды № от (дата) в общей сумме <данные изъяты>, в том числе по основному долгу арендных платежей - <данные изъяты>, по начисленной неустойке за несвоевременную оплату арендных платежей <данные изъяты>.

В исковом заявлении указано, что Свирская О.П. с (дата) являлась собственником нежилого здания колбасного цеха общей площадью 270,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес>В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от (дата) повторно выданного (дата), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от (дата)

         В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки.

Право органов местного самоуправления муниципальных районов на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждается пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Администрация Пачелмского района Пензенской области согласно пунктов 6.2. и пункта 15 раздела 8 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пачелмского района (утв. решением Собрания представителей Пачелмского района от 16.04.2009 №3-30/2) осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования Пачелмский район, выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной собственности.

С 2006 года Порядок оформления земель в районе регулировался     решением Собрания представителей Пачелмского района от 25.12.2006 года № 14-34/1 «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Пачелмского района, гражданам и юридическим лицам», в 2007 году решением Собрания представителей Пачелмского района от 30.07.2007 года № 9-5/2 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, в настоящее время - решением Собрания представителей Пачелмского района от 11.06. 2009 года № 8-32/2 «Об утверждении Положения «О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Пачелмского района Пензенской области, гражданам и юридическим лицам ».

        Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления согласно п.3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

        Объект недвижимости - здание колбасного цеха, расположенный по адресу: р.<адрес>В, зарегистрирован в собственности Свирской О.П. на основании свидетельства на право собственности №. Земельный участок под зданием колбасного цеха сформирован и поставлен на кадастровый учет собственником здания, расположенным на нем, т.е. Свирской О.П. (дата). Кадастровый номер земельного участка № от (дата).

      В администрацию Пачелмского района (дата) гражданка Свирская О.П. обратилась с заявлением (вх. № от (дата)) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв. м. для размещения нежилого здания колбасного цеха, расположенного по адресу: <адрес> в арендное пользование сроком на 7 лет. Постановление администрации Пачелмского района № 89 от 04.03.2009 г. «О предоставлении в аренду земельного участка для размещения нежилого здания колбасного цеха Свирской О.П.» Свирской О.П. был предоставлен в аренду земельный участок для размещения нежилого здания колбасного цеха.

       Отделом экономики администрации Пачелмского района были подготовлены четыре экземпляра договора аренды земельного участка № от (дата) с кадастровым номером № на срок с (дата) до (дата) (в четырех экземплярах) с приложенными актами приема- передачи и выданы под роспись гражданке ФИО1 для проведения процедуры регистрации сделки в органах государственной регистрационной службы, согласно п. 3 вышеуказанного постановления и п. 8.5. вышеуказанного договора аренды.

         На основании запрошенных и полученных кадастрового паспорта от (дата) № и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) №, видно, что право арендатора Свирской О.П., на данный земельный участок зарегистрирован в органах регистрационной службы, но два экземпляра договора аренды и акта приема- передачи, подлежащие возврату арендодателю (администрации Пачелмского района) до настоящего времени не возвращены.

          В отношении факта невозврата зарегистрированного договора аренды № от (дата) арендодателю, т. е администрации Пачелмского района, в адрес Свирской О.П. направлялись письма с уведомлением о необходимости представления зарегистрированного вышеуказанного договора в указанные сроки (письма администрации от 22.07.2010 г. исх. № 2455; от 10.05.2012 г.исх. № 1471 ). Кроме того, в данных письмах указывалось на необходимость оплаты арендных платежей по заключенному договору. Свирская О.П. не производила до настоящего времени оплату арендных платежей по заключенному договору аренды № от (дата) земельного участка с кадастровым номером 58:23: 090301: 2049 под размещение здания колбасного цеха, расположенного по адресу р.<адрес> <адрес>

(дата) Администрацией Пачелмского района в адрес арендатора Свирской О.П. была направлена претензия (исх. № - заказным письмом с заказным уведомлением) о необходимости погашения задолженности по арендным платежам и неустойки по заключенному договору аренды в срок до (дата) с указанием реквизитов на оплату платежей. Однако по состоянию на (дата) арендатором не предъявились платежные документы на оплату аренды по вышеуказанному договору ни нарочно в отдел экономики администрации Пачелмского района и не поступили на соответствующий расчетный счет в бюджете района по указанным в претензии реквизитам. Из вышеизложенных обстоятельств и муниципальных нормативных правовых актов следует, что Свирская О.П. уклонилась от оплаты за использование земельного участка под зданием колбасного цеха, расположенного по адресу р.<адрес>В, по заключенному договору аренды № от (дата).

       Решением Собрания представителей Пачелмского района от 30.07.2007 года № 9-5/2 утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, в настоящее время - решением Собрания представителей Пачелмского района от 11.06. 2009 года № 8-32/2 «Об утверждении Положения «О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Пачелмского района Пензенской области, гражданам и юридическим лицам».            Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления согласно п.3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

        Размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определяется по формуле: А пл.(год) = Кл( S стр. x С.зн. х К.в.д. + S з.о. х С з.н. х К з.о. ), где: А пл.(год) - размер арендной платы в год, определяемый в рублях; Кл.- коэффициент льгот; S стр. - общая площадь строения в квадратных метрах; С.з.н.- ставка земельного налога в рубл. за кв. м., согласно категории земель; Квд - коэффициент вида деятельности (приложение № 1); S з.о.- площадь зоны обслуживания в квадратных метрах; С з.н. - ставка земельного налога в рубл. за кв. м, согласно категории земель; К з.о. - коэффициент зоны обслуживания. Коэффициент вида деятельности по данному положению утвержден в размере - 3,0 «Производство продовольственных товаров». При этом удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка для производственных целей составляет 189,74.

Базовые исходные данные: Площадь используемой земли 2 000 кв. м; ставка земельного налога за единицу площади земельного участка действующая на момент заключения договора аренды 2,8461 руб./кв.м; коэффициент, учитывающий вид использования земель и категория арендатора - 3,0; Базовая ставка ежегодной арендной платы за землю 8,5383 руб./кв.м; сумма арендной платы в год 17 076,6 руб.; подлежит оплате ежегодная арендная плата 17 076,6 руб.; подлежит оплате ежеквартальная арендная плата 4269,15 руб.; подлежит оплате ежемесячная арендная плата -1 423,05 руб.

Итого за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> р.<адрес>-В по договору аренды № от (дата) в период с (дата) по (дата) подлежат оплате просроченная арендная плата в сумме <данные изъяты> рублей

Истец полагал необходимым и обязательным применить начисление процентов в связи с несвоевременной оплатой арендных платежей по заключенному договору аренды из расчета размера неустойки 0,3 % согласно п. 5.2 заключенного договора и применяемого срока оплаты - не позднее 5 числа месяца, за который производится платеж по оплате арендной платы, согласно п. 3.3 заключенного договора. Всего процентов, подлежащих оплате за нарушение сроков оплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка № от (дата), в период с (дата) по (дата) составляет <данные изъяты> рубля.

Общая сумма, подлежащая взысканию в виде арендной платы и неустойки за нарушение сроков оплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка № от (дата) за пользование землей по адресу: <адрес> р.<адрес>-В, составила с учетом начисленной неустойки в общей сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного просил обязать Свирскую О.П. возвратить Администрации Пачелмского района Пензенской области второй экземпляр подлинного договора аренды земельного участка № от (дата), прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области, взыскать со Свирской О.П. в пользу Администрации Пачелмского района Пензенской области в бюджет Пачелмского района Пензенской области арендную плату и неустойку за несвоевременную оплату арендных платежей за пользование земельным участком в период с (дата) по (дата)3 года по адресу: <адрес>, р.<адрес>В, по договору аренды     № от (дата) в общей сумме <данные изъяты>), в том числе: по основному долгу арендных платежей - <данные изъяты>); по начисленной неустойке за несвоевременную оплату арендных платежей <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца С.Е.Н. исковые требования уточнила, просила взыскать со Свирской О.П. в пользу Администрации Пачелмского района Пензенской области в бюджет Пачелмского района Пензенской области арендную плату и неустойку за несвоевременную оплату арендных платежей за пользование земельным участком в период с (дата) по (дата) по адресу <адрес> р.<адрес>В по договору аренды № от (дата) в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: по основному долгу арендных платежей - <данные изъяты>, по начисленной неустойке за несвоевременную оплату арендных платежей <данные изъяты>.

Представителем истца С.Е.Н. также подано заявление о частичном отказе от иска, согласно которому, пользуясь правом, представленным истцу в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец частично отказался от иска в части требования возвратить <адрес> второй экземпляр подлинного договора аренды земельного участка № от (дата), прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы Пензенской области.

Отказ от иска в части данной части был принят судом, определением Пачелмского районного суда Пензенской области от 25 июля 2013 года производство по делу в части требования о возложении обязанности на Свирскую О.П. возвратить Администрации Пачелмского района Пензенской области второй экземпляр подлинного договора аренды земельного участка № от (дата), прошедший государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы Пензенской области прекращено.

Ответчик Свирская О.П. в судебном заседании с суммой основного долга арендных платежей в размере <данные изъяты> согласилась. Возражений относительно расчета суммы неустойки <данные изъяты> не представила, однако указала, что она явно несоразмерна последствием нарушения обязательства. Неустойка гражданским законодательством отнесена к мерам компенсационного характера гражданско-правовой ответственности. Под соразмерностью суммы неустойки последствием нарушения обязательств Гражданский кодекс РФ предлагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соразмерна с нарушенным интересом. Считает, что суду при определении размера неустойки необходимо установить баланс между применяемой к ней мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате неуплаты арендных платежей, что исключает для истца возможность неосновательного обогащения за ее счет путем взыскания неустойки в завышенном размере. Сумма неустойки <данные изъяты> 30 копеек, а сумма задолженности по договору аренды составляет <данные изъяты>, просила суд применить положение статьи 333 ГК РФ и уменьшить неустойку с (дата) по (дата) до <данные изъяты> рублей, поскольку такой размер неустойки является обычно принятым в деловом обороте и не считает чрезмерно высоким. Просила суд принять во внимание, что она является пенсионеркой и получает пенсию в размере <данные изъяты> и дополнительных доходов не имеет, что не позволяет загасить задолженность сразу. Просила суд дать возможность производить оплату с рассрочкой платежа в равных долях в течение 10 месяцев.

Третье лицо - Управление Росреестра по Пензенской области Каменский отдел в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляло.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка № от (дата) на основании постановления Администрации Пачелмского района Пензенской области от (дата) № № Администрация Пачелмского района Пензенской области представил ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 2 000 кв. м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>В, для размещения нежилого здания колбасного цеха, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка.

Договор аренды действует до (дата).

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка установлена арендная плата в размере <данные изъяты> в год, <данные изъяты> копеек в месяц, которая вносится арендатором ежемесячно не позднее 5 числа месяца, за который производится платеж.

Указанный договор составлен сторонами в письменной форме, подписан арендодателем и арендатором, соответствует требованиям гражданского законодательства и обычаям делового оборота, на момент рассмотрения дела судом, арендатором и арендодателем не оспорен, недействительным в порядке, установленном законодательством РФ, не признан, в связи с чем его условия принимаются судом во внимание при рассмотрении гражданско-правового спора по существу.

Представленным в материалах дела актом приема-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду от (дата), подписанного от имени ответчика и истца, подтверждается исполнение арендодателем обязательства по передаче земельного участка Свирской О.П.

(дата) была проведена государственная регистрация указанного договора аренды.

В нарушение указанных условий договора аренды земельного участка и требований законодательства, Свирская О.П. в одностороннем порядке отказалась от исполнения взятых на себя обязательств и неоднократно нарушала свои обязательства по своевременному внесению арендной платы, в связи с чем истец числит за Свирской О.П. задолженность по арендной плате по состоянию на (дата) год в сумме <данные изъяты> за период с (дата) по (дата).

Долг в указанной сумме подтверждается материалами дела, доказательств уплаты долга на день рассмотрения спора суду не представлено.

Право органов местного самоуправления муниципальных районов на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждается пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Администрация Пачелмского района Пензенской области согласно пунктов 6.2. и пункта 15 раздела 8 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Пачелмского района (утв. решением Собрания представителей Пачелмского района от 16.04.2009 №3-30/2) осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования Пачелмский район, выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной собственности.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности по арендной плате, который является правильным, составленным в соответствии с требованиями положений ст. 319 ГК РФ.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Учитывая, что земельный участок представлялся ответчику по договору аренды, указанные сроки оплаты ответчиком нарушены, задолженность подтверждена материалами дела, поэтому суд приходит к выводу о том, что требование истца в части взыскания с ответчика долга <данные изъяты> заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка в сумме <данные изъяты>.

В силу ст. 330 ГК РФ в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную сумму, в данном случае неустойку, которая предусмотрена ч. 5 договора аренды, и составляет 0,3 % от невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

В ходе судебного заседания ответчик Свирская О.П. просила суд применить ст. 333 ГК РФ в связи с ее затруднительным материальным положением, представила суду пенсионное удостоверении, согласно которому ей по старости назначена пенсия <данные изъяты>.

Изучив представленные документы, подтверждающие довод ответчика о ее затруднительном материальном положении, суд признает исковые требования в части взыскания неустойки по договору аренды подлежащим удовлетворению в сумме <данные изъяты>.

Изучив требование ответчика <данные изъяты> О.П. о предоставлении ей рассрочки исполнения решения, считает необходимым разъяснить то, что в соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом ответчица <данные изъяты>.П. вправе обратиться в Пачелмский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда на определенный срок, в порядке определенном ст. 203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Администрации Пачелмского района Пензенской области к Свирской О.П. о взыскании в пользу Администрации Пачелмского района Пензенской области в бюджет Пачелмского района Пензенской области арендной платы и неустойки за несвоевременную оплату арендных платежей за пользование земельным участком - удовлетворить частично.

Взыскать со Свирской О.П. в пользу Администрации Пачелмского района Пензенской в бюджет Пачелмского района Пензенской области арендную плату и неустойку за несвоевременную оплату арендных платежей за пользование участком, расположенным по адресу <адрес> р.<адрес>В по договору аренды № от (дата) в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: по основному долгу арендных платежей - <данные изъяты> и неустойку за несвоевременную оплату арендных платежей <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2013 года.

Судья                         Горелова Е.В.