Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2019 от 16.07.2019

Дело № 12-80/2019

67RS0008-01-2019-001141-57

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярцево Смоленская область                                                    01 октября 2019 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Хесин П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гучек Валентины Владимировны на постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 14 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 14 июня 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Тимофеевой О.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Гучек В.В. подала жалобу, в которой просила признать Тимофееву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Областного закона №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление ею получено 08 июля 2019 года.

В судебном заседании Гучек В.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, жалобу просила удовлетворить.

Должностное лицо от Административной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явилось.

Тимофеева О.В. в суд не явилась, о времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

С учетом мнения заявителя, жалоба с ходатайством рассмотрены в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Гучек В.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеевой О.В. было принято 14 июня 2019 года /л.д. 3/.

Копия постановления в адрес Гучек В.В., согласно, почтового штемпеля на конверте была направлена 04 июля 2019 года.

Из объяснений Гучек В.В. следует, что копию оспариваемого постановления она получила 08 июля 2019 года. С жалобой на указанное постановление она обратилась 15 июля 2019 года.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

В связи с тем, что копию оспариваемого постановления Гучек В.В. получила 08 июля 2019 года, а жалоба ею подана 15 июля 2019 года, срок для ее подачи заявителем пропущен не был.

Также из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Тимофеевой О.В. производства по делу об административном правонарушении, имели место 12                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  июня 2019 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями главы VI Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.27 вышеуказанного закона, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек 12 августа 2019 года.

Пунктом 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ не предусматривается ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в ч.4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из приведенных положений статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Тимофеевой О.М. на предмет наличия состава административного правонарушения по жалобе потерпевшего на постановление Административной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области утрачена.

КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 14 июня 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеевой О.В. подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 14 июня 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Ольги Владимировны оставить без изменения, а жалобу Гучек Валентины Владимировны – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                        П.М. Хесин