Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2020 ~ М-98/2020 от 13.03.2020

Дело № 2-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 25 июня 2020 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Кузьминовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко Антонины Григорьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Лахденпохского муниципального района и администрации Мийнальского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Лысенко А.Г. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, поданным в ее интересах Сутягиным А.Н.

Иск предъявлен по тем основаниям, что на основании решения от 17.08.1990 № 114 истцу был отведен земельный участок под строительство индивидуального дома-дачи в п. Сорола площадью 0,06 га. В 2018 году земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) с присвоением кадастрового номера (далее - КН) №. В государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истцу было отказано по причине отсутствия в правоустанавливающем документе отчества истца. Государственный регистратор не посчитал решение от 17.08.1990 № 114 правоустанавливающим документом, указав, что право собственности на земельный участок может быть зарегистрировано на основании ступившего в законную силу решения суда о признании такого права. Истец считает, что в указанном решении допущена техническая ошибка, а право собственности на землю за физическими лицами на момент вынесения решения от 17.08.1990 № 114 не было, а был институт пожизненного наследуемого владения землей, являвшийся, по сути, формой ограниченного права частной собственности. В 1990 году формулировки записей решений (распоряжений, постановлений и т.п.) о предоставлении земли отличались разнообразием и не всегда соответствовали существующим требованиям.

На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на земельный участок с КН №.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Сутягин А.Н., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что сразу после предоставления истцу земельного участка, она возвела на нем дачный дом и хозяйственные постройки. Истец пользовалась земельным участком по целевому назначению длительное время. В настоящий момент земельным участком и дачным домом пользуется семья истца, а именно Донецкий В.Г., который приходится истцу родным братом.

Истец Лысенко А.Г., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо Донецкий В.Г. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является собственником спорного земельного участка, спора о праве с истцом не имеется. Кроме того, представитель ответчика указал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права по следующим основаниям. Истцу необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, а решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал. В направленном отзыве на исковое заявление указали, что в рассматриваемом случае права и законные интересы Министерства не нарушаются, в связи с чем, решение по делу оставили на усмотрение суда. Ходатайствовали о рассмотрении дела бузе участия их представителя.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном отзыве на исковое заявление ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представители ответчиков администрации Мийнальского сельского поселения и администрации Лахденпохского муниципального района, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Лахденпохского сельского совета народных депутатов от 17.08.1990 № 114 Власьевой Антонине (Власьевой А.Г.), проживающей по адресу: <адрес>, в п. Сорола был отведен земельный участок площадью 0,06 га под строительство индивидуального дома-дачи (л.д. 30).

В связи с вступлением истца Власьевой А.Г. в брак, ее фамилия была изменена с «Власьевой» на «Лысенко» (л.д. 28).

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с КН №, местоположение определено как: Республика Карелия Лахденпохский район п. Сорола, категория земель – не установлена, разрешенное использование – под строительство индивидуального дома-дачи, площадь – 600 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Сведения о зарегистрированных правах, об ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости отсутствуют.

Сведения о земельном участке с КН № были внесены 22.05.2018 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по результатам рассмотрения заявления о ГКУ недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 17.05.2018 №MFC-0122/2018-4631-1, решения исполнительного комитета Лахденпохского сельского совета народных депутатов от 17.08.1990 № 114 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома-дачи в п. Сорола гр. Власьевой Антонине» (л.д. 33, 60-88, 115).

04.12.2019 Сутягин А.Н., действуя в интересах Лысенко А.Г., обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия за регистрацией права собственности на земельный участок с КН №, предоставив решение исполнительного комитета Лахденпохского сельского совета народных депутатов от 17.08.1990 № 114 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома-дачи в п. Сорола гр. Власьевой Антонине» (л.д.106-108).

Согласно уведомлению от 16.03.2020 исх.№КУВД-001/2019-15558569 Управление Росреестра по Республике Карелия отказало Лысенко А.Г. в государственной регистрации права по тем основаниям, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено решение исполнительного комитета Лахденпохского сельского совета народных депутатов от 17.08.1990 № 114 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома-дачи в п. Сорола гр. Власьевой Антонине», в котором допущена ошибка в фамилии правообладателя и не указано его полностью отчество («гр. Власьевой Антонине», «Власьевой А.Г.») (л.д. 109-110).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что истцу был предоставлен земельный участок до введения в действие (31.01.1998) Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. В силу ст. 9 государственную регистрацию прав на недвижимое имущество производили учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В указанное время действующее законодательство не предусматривало государственную регистрацию сделок до введения в действие вышеуказанного Федерального закона № 122-ФЗ, вступившего в законную силу в январе 1998 года.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

Суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт приобретения истцом Лысенко А.Г. на законном основании спорного земельного участка, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Так, как было указано выше, на основании решения исполнительного комитета Лахденпохского сельского совета народных депутатов от 17.08.1990 № 114 Власьевой Антонине (Власьевой А.Г.), проживающей по адресу: <адрес>, в п. Сорола был отведен земельный участок площадью 0,06 га под строительство индивидуального дома-дачи (л.д. 30).

Указанное решение о праве истца на спорный земельный участок никем не оспаривается, не признано недействительным.

По сведениям Миграционного пункта ОМВД России по Лахденпохскому району Лысенко (Власьева) Антонина Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 03.03.1977 по 07.03.1994 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 152). Таким образом, несмотря на отсутствие в указанном решении указания на отчество лица, которому предоставлен земельный участок, суд приходит к выводу о том, что земельный участок отводился именно истцу, так как в решении имеется указание на регистрацию по месту жительства, которая совпадает с регистрацией истца в 1990 году.

Представленная в материалы дела копия похозяйственной книги Лахденпохского сельского совета народных депутатов за период 1986-1990 г.г., названная как «Дачи», свидетельствует о том, что у Власьевой Антонины Григорьевны (глава семьи), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеется земельный участок, расположенный в п. Сорола (л.д. 135-136).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец и ее семья с 1990 года используют земельный участок по целевому назначению, так как на земельном участке возведена дача, разработан огород и возведен сад. Земельный участок не органичен в обороте, какие-либо препятствия для передачи земельного участка в собственность, отсутствуют.

Суд полагает, что при составлении решения исполнительного комитета Лахденпохского сельского совета народных депутатов от 17.08.1990 № 114 на вышеуказанный земельный участок, допущена техническая опечатка, выразившаяся в неполном указании отчества истца, что подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств и является основанием для обращения истца за судебной защитой, так как именно неверное написание отчества явилось основанием для отказа истцу в государственной регистрации права на спорный земельный участок. При этом нельзя не учесть, что наличие технической ошибки в написании отчества правообладателя земельного участка, не может повлечь для истца негативных последствий.

Указанную техническую ошибку не представляется возможным исправить во внесудебном порядке, поскольку орган местного самоуправления, выдавший решение, не существует. Администрация Мийнальского сельского поселения и администрация Лахденпохского муниципального района правопреемниками такого органа не являются.

Суд полагает Управление Росреестра по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрацию Лахденпохского муниципального района и администрацию Мийнальского сельского поселения ненадлежащими ответчиками по делу по тем основаниям, что каких-либо прав и законных интересов истца не нарушали, каких-либо правопритязаний на спорный земельный участок не заявляли.

Вопреки утверждениям Управления Росреестра по Республике Карелия о неверно избранном способе защиты права, суд приходит к выводу, что по смыслу статей 11, 12 ГК РФ, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 58).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Лысенко Антониной Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования – под строительство индивидуального дома-дачи, расположенный в <адрес>.

Решение является основанием для регистрации уполномоченными органами за Лысенко Антониной Григорьевной права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020.