Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1143/2012 ~ М-840/2012 от 27.03.2012

№ 2-1143/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2012 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Анциной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковской Е.В. к ГУ-УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Быковская Е.В. обратилась в суд и, с учетом уточненных требований (л.д. 76-80), просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности классного воспитателя с <дата> по <дата>, в должности мастера производственного обучения с <дата> по <дата>, в должности освобожденного председателя ученического профкома с <дата> по <дата>, а так же в должности методиста ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж" с <дата> по <дата>, назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы не включены спорные периоды работы, так как должность (председатель профсоюзного комитета", "классный воспитатель" и "методист" не предусмотрены разделом 1 Списка наименование должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Специальный стаж истицы составил 15 лет 11 месяцев 22 дня. С принятым решением истица не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность.

Истица Быковская Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании требования истицы не признала, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Спорные периоды работы не могут быть приняты к зачету специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как работа в должностях "председатель профсоюзного комитета", "Классный воспитатель" и "методист" не предусмотрены Списками и Правилами.

В суд представлены также письменные возражения ответчика по иску (л.д. 47).

Представитель третьего лица ГБОУ СПМО МОГК в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснила, что должность классного воспитателя непосредственно связана с работой с детьми. Мастер производственного обучения контролирует явку студентов на занятия, направление на производственную практику, в связи с чем так же относится к педагогической работе.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истицы видно, что <дата> она была избрана на должность председателя ученического профкома ГПТУ – 55, где проработала до <дата>; с <дата> по <дата> – мастер производственного обучения в среднем профессионально – техническом училище №55; с <дата> среднее профессионально – техническое училище преобразовано в Высшее профессиональное училище; <дата> Высшее профессиональное училище № 55 преобразовано в Государственный профессиональный лицей № 55 г. Серпухова; <дата> Профессиональный лицей № 55 г. Серпухова переименован в Московский областной гуманитарный колледж; <дата> в соответствии с изменением штатного расписания переведена на должность классного воспитателя (куратора), где проработала до <дата>; <дата> переведена на должность методиста (л.д. 9-19).

<дата> истица Быковская Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д. 48).

Протоколом <номер> от <дата> в назначении пенсии ей было отказано по тем мотивам, что специальный стаж составил 15 лет 11 мес. 22 дн., работа в должности председателя профсоюзного комитета, ГПТУ-55 с <дата> по <дата>, в должности классного воспитателя с <дата> по <дата>, в должности методиста, ГОУ Московский областной гуманитарный колледж с <дата> по <дата> не может быть включена в расчет педагогического стажа, так как такие должности как "председатель профсоюзного комитета", "классный воспитатель" и "методист" не предусмотрены Списком наименований должностей, утвержденных постановлением Правительства от <дата> <номер> (л.д. 20-23).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Судом установлено, что спорным является период работы Быковской Е.В. в должности председателя профсоюзного комитета ГПТУ-55 с <дата> по <дата>.

Как установлено в судебном заседании, Быковская Е.В. с <дата> по <дата> работала освобожденным председателем ученического профкома ГПТУ-55. Работа проводилась с детьми в возрасте до 18 лет. ГПТУ-55 являлось членской организацией Московского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности (л.д. 40).

В материалы дела представлена должностная инструкция председателя ученического профсоюзного комитета утвержденная председателем профкома ГПЛ-55 <дата> (л.д. 42-43).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшим на момент начала работы истца освобожденным профсоюзным работником на выборной должности, а также частью 3 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и частью 2 статьи 375 Трудового кодекса РФ, время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Суд считает, что работа истицы с <дата> по <дата> в должности председателя профсоюзного комитета ГПТУ-55, должна включаться в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Разрешая требования истицы о включении периода работы с <дата> по <дата> в должности классного воспитателя Московского областного гуманитарного колледжа, суд приходит к следующему.

Приказом <номер> к от <дата> истица в соответствии с изменением штатного расписания переведена на должность классного воспитателя (куратора) с оплатой по 12 разряду ЕТС.

Педагогическая нагрузка истицы подтверждается представленными выписками из штатного расписания за 2003 - 2007 года (л.д. 99-123).

Согласно должностной инструкции классного воспитателя (куратора), утвержденной директором ГОУ СПО МОГК <дата>, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет изучение личности студента, его склонностей, интересов; создает благоприятную микросреду и морально - психологический климат для каждого студента; способствует развитию общения; помогает студентам решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, преподавателями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляет помощь студентам в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования студентов через систему кружков, клубов, секций, объединений и др. (л.д. 26-28).

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

Тем самым, Быковская Е.В., осуществляя функции классного воспитателя, вела воспитательно-образовательную деятельность, характер и условия выполняемой истцом в спорный период работы в учреждении входит в педагогическую деятельность, данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <номер> от <дата> ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж" осуществляет среднее профессиональное образование (л.д. 51).

Суд считает, что работа истицы с <дата> по <дата> в должности классного воспитателя ГОУ СПО "Московский областной гуманитарный колледж" так же должна включаться в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, служебные обязанности истицы в спорный период соответствовали необходимым признакам педагогической деятельности, истица занималась воспитанием и образованием детей.

Доводы представителя ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требований истицы, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу.

При таких обстоятельствах, оснований для не включения периода работы с <дата> по <дата> в должности классного воспитателя ГОУ СПО "Московский областной гуманитарный колледж" истицы у ответчика не было. Этот спорный период признается судом периодом работы, дающим право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено обязательное условие для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Быковская Е.В. выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, в учреждении среднего профессионального образования.

Признание спорного периода периодом работы, дающей право для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, истице необходимо потому, что название должности не соответствует названию должности, работа в которой засчитывается в специальный стаж, и этим созданы препятствия для реализации ее права на оформление пенсии.

Ответчик также не включил истице в стаж работы период ее работы в должности мастера производственного обучения в ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж" с <дата> по <дата>.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

В соответствии с приказами от <дата> <номер> и от <дата> <номер> Быковской Е.В. в связи с производственной необходимостью временно разрешено исполнять обязанности мастера производственного обучения с <дата> по <дата>, в связи с чем производить доплату в размере 65% должностного оклада из вакантной должности мастера производственного обучения (л.д. 35-36).

Таким образом, истца в период с <дата> по <дата>, выполняя функции мастера производственного обучения, не имела установленную действующим законодательством учебную нагрузку педагогического работника, так как педагогическая нагрузка за указанный период составляет менее установленной полной ставки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что с <дата> по <дата> истица выполняла норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку) в полном объеме в течение всего учебного года суду не представлено.

Рассматривая требования Быковской Е.В. о включении в специальный трудовой стаж период ее работы в должности методиста ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж" с <дата> по <дата>, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, приказом <номер> от <дата> Быковская Е.В. переведена на должность методиста в МОУ "Московский областной гуманитарный колледж".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, отсутствует наименование должностей "методист".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист", однако в названные Списки данные должности включены не были.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы Быковской Е.В. в должности методиста ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж" с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке.

Поскольку за вычетом спорных периодов работы у истицы отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, предусмотренный Федерального Закона от 17. 12. 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не может быть удовлетворено требование Быковской Е.В. о назначении пенсии.

Таким образом, исковые требования истицы Быковской Е.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быковской Е.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Быковской Е.В. с <дата> по <дата> в должности председателя профсоюзного комитета в ГПТУ-55, с <дата> по <дата> в должности классного воспитателя (куратора) в ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж".

Исковые требования Быковской Е.В. в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности методиста, ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж", с <дата> по <дата> в должности мастера производственного обучения ГОУ "Московский областной гуманитарный колледж" и обязании ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Быковской Е.В. пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения с заявлением, то есть с <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Козлова Е.В.