Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1238/2015 ~ М-1092/2015 от 08.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2015 года г. Тулы

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1238\15 по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тулы в интересах Ореховой А.О. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям,

у с т а н о в и л:

прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в интересах Ореховой А.О. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В обоснование своих требований указал, что Ореховой А.О. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку она, находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей, а именно: единственный родитель – мать Ореховой А.О. ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Ореховой А.О. на основании распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № 80-р внесена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, позиция в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - № 499.

Однако, жилое помещение Ореховой А.О. до настоящего времени не предоставлено, в результате чего существенным образом нарушается гарантированное ей государством, как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право на социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением по достижении 18- летнего возраста.

В настоящее время Ореховой А.О. является студенткой 2 курса ФГБОУ ВПО «ТГУ» и проживает по месту жительства бывшего опекуна ФИО6 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Объектов недвижимого имущества в собственности Ореховой А.О. не имеется.

На основании вышеизложенного просит суд, обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Ореховой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение, муниципального жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм по договору вне очереди.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы Доморощина М.Е. уточнила исковые требования, просила суд обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить благоустроенное жилое помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ореховой А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме, предоставить ей квартиру вне очереди в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности – ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что Ореховой А.О. имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление Ореховой А.О. жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Согласно Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. № 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма на одного человека не менее 15 кв.м. общей площади.

Из материалов дела усматривается, что Ореховой А.О. осталась без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении III-БО № 492054, выданного администрацией Менделеевского поссовета, родителями Ореховой А.О. являются ФИО3 и Ореховой А.О..

Согласно свидетельству о смерти I-БО № Ореховой А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, о чем Скуратово-Менделеевским филиалом Центрального отдела ЗАГС г. Тулы составлена запись акта о смерти № №.

Согласно справки о рождении № выданной администрацией территории Менделеевского поселка Центрального района города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Ореховой А.О. на основании распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № 80-р внесена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, позиция в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - № 499.

Согласно справки ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № Ореховой А.О. является студенткой Тульского государственного университета, обучается на 2 курсе очной формы обучения института гуманитарных и социальных наук.

За Ореховой А.О. не зарегистрированы какие-либо права на иные жилые помещения, что подтверждается справкой, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № ф-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.

До настоящего времени Ореховой А.О. жильем не обеспечена.

Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года N 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. N 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

Доводы представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской области о том, что предоставление Ореховой А.О. жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила <данные изъяты>"2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах Ореховой А.О. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы в интересах Ореховой А.О. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставления вне очереди жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Ореховой А.О. жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий