Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-528/2018 ~ М-72/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-528/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 сентября 2018 года                                             город-курорт Кисловодск

    Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

    председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

    при секретаре судебного заседания Суторминой И.Г.,

    с участием представителя Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска Сажневой Т.Н.,

    представителя третьего лица Ладыгина К.И. – Власовой Л.Н. на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к Шекемовой Е.И., Управляющей компании Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №» об установлении сервитута в отношении земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

    Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска обратился в суд с иском к Шекемовой Е.И. об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования под 8-ми этажный жилой дом, для организации проезда к частным жилым домам, расположенным по <адрес>.

    В обоснование доводов указал, что в связи с обращениями жителей домов №№ по <адрес> специалистами комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом надземной этажностью8 единиц, детская площадка и металлические гаражи. Территория частично огорожена металлическим забором со стороны <адрес> (дома №№,№).

    Также со стороны <адрес>, собственниками квартир установлен шлагбаум с электронным управлением. Инициатором установки шлагбаума выступила Шекемова Е.И., что подтверждается протоколом собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес>. Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, предоставленного в общем доступе посредством публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, вплотную граничит с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по <адрес>, на котором расположена жилая застройка индивидуальная. Указанный шлагбаум установлен на расстоянии 1,5 м от границы с частным домовладением в сторону к многоквартирному жилому дому. Установка шлагбаума ограничила проезд к индивидуальным жилым домам по <адрес> №№,№, в связи с чем проезд к данным домам осуществляется через узкий проезд по территории многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес>.

    Согласно письма Управления надзорной деятельности и профилактики работы МЧС России №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, установка шлагбаума и капитального металлического забора во дворе многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которого перекрыт проезд к частным домовладениям, является нарушением требований п.2 прил.1 СНиП 2,07,01-89, что подтверждается заключением эксперта Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>».

    Кроме того, письмом Отдела надзорной деятельности по <адрес> главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что установка шлагбаума на въезде во двор многоквартирного жилого дома со стороны <адрес> является нарушением требований п. 75 правил противопожарного режима (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), также в письме указано, что на проезде со стороны многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проходит газовая труба на высоте 2,8 метра, в результате чего не представляется возможным проезд пожарного автомобиля к частному сектору по <адрес> №№,№, так как средняя высота пожарного автомобиля по тактико-техническим характеристикам составляет 3 метра.ДД.ММ.ГГГГ. на внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, было принято решение о перекрытии проезда к частному сектору по <адрес>, в связи с чем жилые дома, расположенные по адресу <адрес>, № №,№, <адрес>, оказались заблокированными.

    От жителей данных домов в администрацию города-курорта Кисловодска неоднократно поступали заявления с просьбой оказать помощь в данной ситуации, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

            В судебном заседании представитель Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска Сажнева Т.Н. иск поддержала в полном объеме.

    Ответчик Шекемова Е.И. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о слушании дела, ранее в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что на момент вынесения решения об установке шлагбаума она являлась председателем дома и инициатором проведения собрания, но решение выносилось всеми собственниками помещений МКД, обеспокоенными безопасностью придомовой территории в связи с парковкой на ней посторонних автотранспортных средств.

    Также пояснила, что через территорию МКД по у.<адрес> нет проезда для автотранспортных средств к частным жилым домам №№ по <адрес>, есть только пешеходные тротуары и газоны. Для подъезда к указанным частным домом имеется беспрепятственный проезд для автотранспорта со стороны дома по <адрес>.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в данном гражданском деле соответчиком привлечена управляющая организация - ООО «Домоуправление №», на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>.

    В судебное заседание представитель ООО «Домоуправление №» - директор общества Остя А.Э. не явилась, надлежаще извещена о слушании дела, в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения иска по аналогичным основаниям.

    Третье лицо Ладыгин К.И. (собственник жилого дома по <адрес>) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о слушании дела. В предварительном судебном заседании иск об установлении сервитута полагал обоснованным по тем основаниям, что из-за незаконно установленного шлагбаума и металлического ограждения на территории МКД № по <адрес>, ранее существовавший сквозной проезд к частным домам №№ оказался перекрытым, остался лишь узкий проезд со стороны <адрес>. Таким образом, указанные частные дома оказались заблокированными для подъезда спецтехники (скорой медпомощи, пожарной техники).

    Его представитель Власова Л.Н. на основании доверенности в судебном заседании поддержала иск, указав, что заключение судебной землеустроительной экспертизы составлено экспертом, не имеющим необходимой квалификации, заключение эксперта Бондарь Д.В. не соответствует заключению эксперта Илюшина М.Ю., представленному истцом в материалы дела.

    Третьи лица – Имтосими В.П. (<адрес>), Дюдюнов А.В. (<адрес>), Байрамукова М.П. (<адрес>), Саркисян К.С. (<адрес>), Бакаев И.П. (<адрес>), администрация города-курорта Кисловодска, а также собственники помещений МКД по <адрес>, в предварительное и судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании гражданского дела.

    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

        В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу п. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 23 ЗК РФ установлено, что публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

        Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации разделяет понятия – частный сервитут и публичный сервитут и сама используемая законодателем формулировка "частный" подразумевает, что вопрос о его установлении должен решаться с собственником земельного участка с учетом принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

        Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

        По ходатайству истца по данному делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены вопросы: 1) Каковы варианты реального проезда автомобилей, в том числе специальных автомашин скорой медицинской помощи и пожарной автотехники, к жилым домам, расположенным в <адрес>, №№, № Является ли земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, с видом разрешенного использования под 8-миэтажный жилой дом, единственным фактически пригодным для движения и маневрирования автомобильного транспорта с целью проезда к жилым домам, расположенным в <адрес>, №№, №) В случае, если проезд через земельный участок, с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, с видом разрешенного использования: под 8-миэтажный жилой дом, является единственным технически пригодным вариантом проезда к жилым домам, расположенным в <адрес>, №№, № то указать условия необходимого сервитута в отношении этого земельного участка: схему проезда к жилым домам №№, №; площадь и границы сервитута, вид сервитута и размер платы; виды работ, необходимых для установления сервитута ?

       В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт АНО Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» Бондарь Д.В. указал, что: по данным портала Росреестр – публичная кадастровая карта экспертом установлено, что подъезд к домовладениям № по <адрес> и № по <адрес>, в части <адрес> оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства – земельный участок с кадастровым номером №. Согласно СП30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» - 4.2.1. улично-дорожную сеть территорий малоэтажного жилищного строительства следует формировать во взаимоувязке с системой улиц и дорог, предусмотренной генеральным планом поселений. Для выполнения данных требований сформирован земельный участок с кадастровым номером № Назначение земельных участков с кадастровыми номерами № – земельные участки (территории) общего пользования.

По первому вопросу эксперт дал заключение, что проезд автомобилей, в том числе специальных автомашин скорой медицинской помощи и пожарной автотехники, к жилым домам, расположенным в <адрес>, №№, №, а также к жилым домам, расположенным по адресу: <адрес>, №№ возможен через земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образуют улично-дорожную сеть территории жилищного строительства (район расположения объекта исследования) с взаимоувязкой систем улиц и дорог <адрес> через <адрес>.

По второму вопросу эксперт дал заключение, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, с видом разрешенного использования под 8-ми этажный жилой дом, не является единственным фактически пригодным для движения и маневрирования автомобильного транспорта с целью проезда к жилым домам, расположенным в <адрес>, №№, № а также к жилым домам, расположенным по адресу: <адрес>, №№,№

Проезд автомобилей, в том числе специальных автомашин скорой медицинской помощи и пожарной автотехники, к жилым домам, расположенным в г.Кисловодске по ул.<адрес> №№ №, а также к жилым домам, расположенным по адресу: г.Кисловодск, <адрес> №, возможен через земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Учитывая ответ на второй поставленный вопрос, условия необходимого сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № схема проезда; площадь и границы сервитута, вид сервитута и размер платы; виды работ, необходимых для установления сервитута, экспертом не определялись (3-й поставленный вопрос).

Суд принимает заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве средства обоснования своих выводов, поскольку данное заключение судебной землеустроительной экспертизы составлено экспертом АНО Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» Бондарь Д.В., имеющим необходимую квалификацию в данной области исследования, предупрежденным судом об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федера░░░ (░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░. 86 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, №№, № ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 274 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░. 2 ░░. 94 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 2 ░░. 85 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 96 ░ ░░. 98 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.85 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68700 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 2 ░░. 85 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 98 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.98 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 68700 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ №» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 8-░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 68700 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░