Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1309/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-1309/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2015 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Сидоренко С.С.,

с участием истца Чиликова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Чиликова Д.Г. к ФКУ «СИЗО- 2» г.Орска Оренбургской области о защите прав потребителя, обязании передать письма и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Чиликов Д.Г. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области передать его закрытые письма соответствующим заинтересованным лицам и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Заявленные требования связаны с нарушением порядка доставки корреспонденции, поскольку переданные им письма адресатами не получены, при этом ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области не представило доказательств принятия закрытых писем ФГУП «Почта России».

Истец считает, что такие действия ответчика нарушают его права, как потребителя, а также конституционные права на тайну переписки, право обращения в государственные органы.

В судебном заседании Чиликов Д.Г. требования поддержал. Дополнительно суду пояснил, что ФКУ «СИЗО-2» <адрес> его закрытые письма для отправки в ФГУП «Почта России» не передавало, чем нарушило его конституционные права.

Представители ответчика ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области, третьих лиц Министерства Юстиции РФ, Следственного комитета России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области иск не признал, что выражено в адресованном суду отзыве в письменной форме. В обоснование возражений указал, что письма Чиликова Д.В., переданные в закрытых конвертах, направлены по указанным адресам простыми письмами, поэтому квитанции о их приеме ФГУП «Почта России» отсутствуют. В связи с отсутствием в действиях ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области вины на нарушении прав истца, ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что осужденный Чиликов Д.В. отбывал наказание в виде лишения свободы с содержанием в ФКУ «СИЗО-2» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им переданы для отправки закрытые письма, содержащие обращения в Министерство Юстиции РФ и Следственный комитет России.

Указанные письма адресатами не получены, что подтверждается ответами из департамента организации и контроля Минюста России и Следственного комитета РФ.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ч.4 ст.12 предусматривает право осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии со ст.21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, уполномоченным по правам человека в субъектах РФ, уполномоченным по правам ребенка в субъектах РФ, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которыми установлено, что каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно (п.57). Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию исправительного учреждения. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии (п.61).

В соответствии с п.63 указанных Правил предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату (п.63 Правил).

Как следует из Инструкции N 94-дсп о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для служебного использования в исправительных учреждениях), направление предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется простой почтой.

В соответствии с п.114, 116, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 463, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных. Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), фиксирующему количество отправленных пакетов.

Из представленных ответчиком документов усматривается, что закрытые письма, адресованные Министерству Юстиции РФ и Следственному комитету России, получены спецотделом ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области 21 июля 2014 года, зарегистрированы в этот же день за исх. №, а ДД.ММ.ГГГГ направлены по принадлежности.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются копией журнала регистрации обращений, заявлений, жалоб спецконтингента (книга №2) сопроводительными письмами и реестром на отправку корреспонденции по почте от ДД.ММ.ГГГГ (дело №65-01-23).

Таким образом, при отправке закрытых писем Чиликова Д.В. ответчиком ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области соблюдены порядок и сроки, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН РФ и Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав Чиликова Д.В. со стороны ответчика.

Поскольку факт передачи закрытых писем в ФГУП «Почта России» для дальнейшего отправления адресатам нашел подтверждение при рассмотрении дела, основания для возложения на ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области такой обязанности отсутствуют.

Доводы истца, утверждающего обратное, нельзя признать обоснованными.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В п.2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, действовавших на период возникновения спорных правоотношений, дано, в том числе понятие категории почтового отправления, под которым понимается совокупность признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтового отправления (простое, заказное, с объявленной ценностью, обыкновенное).

В силу п.12 названных Правил в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые- принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении.

Таким образом, возможность осуществления контроля вручения простой почтовой корреспонденции законом не предусмотрена. Простая почтовая корреспонденция принимается в отделении почтовой связи без выдачи квитанции и доставляется адресату без его расписки в получении, стоимость данного вида почтового отправления значительно доступнее по сравнению с заказной корреспонденцией, но не предполагает возможности осуществления контроля доставки адресату.

Избранный Чиликовым Д.В. вид почтовой корреспонденции (простая) не предусматривает ее регистрации ФГУП «Почта России», не позволяет достоверно установить конкретные причины неполучения адресатами некоторых почтовых отправлений.

Доказательств того, что адресаты Министерство Юстиции РФ и Следственный Комитет России не получили корреспонденцию по вине ФКУ «СИЗО-2» г.Орска Оренбургской области истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Также в данном случае отсутствуют основания для компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, поскольку Федеральный закон «О защите прав потребителей» на правоотношения сторон не распространяется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о компенсации морального вреда также надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Чиликова Д.Г к ФКУ «СИЗО- 2» г.Орска Оренбургской области о защите прав потребителя, обязании передать письма и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 06 июля 2015 года