Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3272/2015 от 15.07.2015

Дело № 2-3272/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «11» августа 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий судья                     Лукашенок Е.А.,

при секретаре                             Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева А. В. к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным видом использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что он является членом СНТ «Надежда» и за ним закреплен указанный земельный участок, который находится в его владении и пользовании до настоящего времени. Он регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – «<данные изъяты>». Он обращался в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако в удовлетворении заявления ему было отказано.

Истец Зайцев А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель истца Зайцева А.В. – Толстихина Ю.М., действующая на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, действительной по ДД.ММ.ГГГГ (полномочия проверены), заявленные в иске требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Надежда», созданного в ДД.ММ.ГГГГ году гражданами, которым земельный участок площадью <данные изъяты> га. <данные изъяты> предоставлен на основании постановления администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления администрации Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, проект организации и застройки СНТ «Надежда» утвержден в установленным законом порядке администрацией Емельяновского района Красноярского края.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края – Илюшенко Ю.Н. в судебном заседании возражала против заявленных в иске требований, мотивируя свою позицию тем, что суд не является органом, наделенным полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность. Кроме того, по мнению представителя ответчика, истцом не представлено доказательств его обращения в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в его собственность, а также доказательств, необходимых для признания права собственности на спорный участок в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Надежда» Грошев М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных Зайцевым А.В. требований не возражал (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ (действовавшей на момент обращения заявителя, до 01.03.2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Пунктом 4 ст. 28 указанного Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Граждане, вступающие в садовое товарищество, которому земля предоставлена в собственность, после распределения земельных участков между его членами, стали владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и СНТ. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

Поскольку член СНТ получил правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной товариществу земли, то на основании п. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на тот момент и гарантирующего предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у этого гражданина возникает право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, СНТ «Надежда» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Однако постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ из спецземфонда района в краевой спецземфонд предоставлено <данные изъяты> га для выделения их <данные изъяты> под <данные изъяты> для военнослужащих войсковых частей №, №. Постановлением администрации Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> га предоставлен садоводческому обществу «Надежда». В связи с изложенным суд приходит к выводу, что фактически указанное садоводческое товарищество создано в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец Зайцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Надежда», на территории которого за ним закреплен земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. О данном факте свидетельствуют копия выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Надежда» о его принятии в состав членов СНТ, а также членская книжка садовода, выданная на имя истца.

Из содержания членской книжки садовода, а также справки председателя СНТ «Надежда» следует, что Зайцев А.В. регулярно оплачивает членские взносы в товарищество, задолженности по их уплате не имеет.

Доводы истца о том, что испрашиваемый им земельный участок входит в границы СНТ «Надежда», подтверждаются представленным в дело кадастровым планом территории СНТ «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ года, схемой согласования границ СНТ «Надежда», а также проектом организации и застройки СНТ «Надежда», утвержденным постановлением органа местного самоуправления – администрацией Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости, указанному участку присвоен кадастровый номер – №, определено его местоположение: <адрес>. Площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Каких-либо претензий к истцу по факту пользования спорным земельным участком не имеется, лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется. Право собственности на земельный участок № расположенный в СНТ «Надежда» в <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, правопритязаний в его отношении нет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений о нем № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. Споров о праве и о границах участка не имеется, что подтверждает наличие подписей смежных землепользователей в Акте согласования местоположения границы земельного участка, а также заявления смежного землепользователя Грошева М.В.

Таким образом, судом установлено, что Зайцев А.В. является членом СНТ «Надежда», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком №, не изъятым из оборота, расположенным в границах СНТ «Надежда», созданном до 1998 года.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зайцева А. В. к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Зайцевым А. В. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель – <данные изъяты>, с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2015 года.

Судья

Емельяновского районного суда

Красноярского края                                  Е.А. Лукашенок