Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1536/2021 ~ М-849/2021 от 22.03.2021

Дело №

УИД 63RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года                                                          г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца Шишловой М.А.,

представителя ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица ДУИ Чекушкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1536/2021 по иску Кирюшиной Ирины Валерьевны к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Зайкиной Ирине Георгиевне, Лубинец Андрею Михайловичу, Лубинец Римме Гумаровне, Нагорновой Людмиле Сергеевне, Кочикаеву Жиханше Закярьяновичу о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кирюшина И.В. и Кирюшин П.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, в обосновании заявленных исковых требований указав, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный жилой дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке, общей площадью 300 кв.м, кадастровый №, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем истцу на праве собственности; земельном участке, площадью 260 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащем истцу на праве собственности и земельном участке, площадью 199 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, право на данный земельный участок надлежащим образом не оформлен. Принадлежащий им жилой дом и хозяйственные постройки расположены в черте города, на земельном участке, общей площадью 759,00 кв.м. Ранее данный земельный участок, площадью 758,70 кв.м был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Для оформления спорного земельного участка в собственности истцы обратились в Администрацию г.о. Самара, однако, получили отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Просят признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок, площадью 199,00 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

Впоследствии истец Кирюшин П.В. отказался от исковых требований поскольку, что в соответствии с заключенным брачным договором жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> перешли в личную собственность супруги Кирюшиной И.В. В связи с чем, в указанной части производство по делу было прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

Истцом Кирюшиной И.В. подано уточенное исковое заявление,в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 199,00 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство.

Представитель истца Шишлова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Кирюшиной И.В. поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица ДУИ Чекушкина А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку спорный земельный участок свободен от строений, истцами не приобретался, в связи с чем у истца отсутствует предусмотренные п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» основания для приобретения права собственности на данный земельный участок бесплатно.

Третьи лица Кочикаев Ж.З., Лубинец Р.Г., Лубинец А.М., Зайкина И.Г., Нагорнова Л.С., извещенные о слушании дела надлежащим образом, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили заявления об отсутствии споров по границам испрашиваемого земельного участка, против удовлетворения заявленных требований не возражали (л.д. 130-201). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО6 <адрес>, уведомленный о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно статье 1 Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Судом установлено, что ФИО7 и ФИО8 на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от 01.07.2014 принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 260 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> жилой дом, общей площадью 82,4 кв.м, литера АА1А2А3, кадастровый №, расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 12-14, 15-16).

Согласно договору № 291 от 17.04.1962 изначально земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 560 кв.м предоставлен в бессрочное пользование Шандарову Гуно Афанасьевичу под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 172).

Из справки из материалов инвентарного дела следует, что фактическая площадь земельного участка по данному адресу по состоянию на 09.07.1987 составляла 802,2 кв.м (л.д. 19).

На основании справки АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" формы № 7 установлено, что Шандаров Г.А. продал жилой дом Минуллину И.Х., который подарил жилой дом Халитовой Ф.И. (л.д. 11-12).

Постановлением Главы г.о. Самара № 538 от 28.07.1999 г. «О передаче гражданам в собственность, в пожизненное наследуемое владение и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство в Железнодорожном районе» фактически занимаемый Халитовой Ф.И. земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставлен ей: 300 кв.м - в собственность, 260 кв.м - в пожизненное наследуемое владение и 198,7 кв.м - в аренду с правом выкупа(л.д. 99-100).

Таким образом, судом установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, который расположен на земельном участке общей площадью 759 кв.м, из которых в собственность истца оформлено 300 кв.м и 260 кв.м.

Поскольку пользование земельным участком общей площадью 759 кв.м началось до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, у истца возникло право приобрести бесплатно в собственность земельный участок площадью 759 кв.м, который находится в ее фактическом пользовании, и в пользовании ее правопредшественников с 1962 года, при этом оформление данного участка в собственность сроком не ограничено.

Следовательно, в силу выше приведенных требований закона и фактических обстоятельств, у Кирюшиной И.В. возникло право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок площадью 199 кв.м, который является частью земельного участка общей площадью 759 кв.м, из которых 300 кв.м и 260 кв.м находятся у истца в собственности.

Данное право Кирюшиной И.В. вытекает также из требований п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ закрепляющих принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также исключительно права собственника жилого дома оформить в собственность земельный участок, на котором дом расположен.

Из схемы расположения границ земельного участка установлено, что земельный участок граничит с земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет по адресу: <адрес>, принадлежащему Кочикаеву Ж.К.; с земельным участком по <адрес>, правообладателями которого являются Лубинец Р.Г. и Лубинец А.М.; с земельным участком по <адрес> <адрес>, правообладателем которого являются Зайкина И.Г.; с земельным участком по <адрес> <адрес>, правообладателем которого являются Нагорнова Л.С. (л.д. 17), и которые заявили суду об отсутствии споров по границам земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от 21.05.2021 г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с представленными каталогами координат, установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка полностью расположены земельные участка с кадастровыми номерами № (л.д. 300 кв.м.). Пересечений с иными земельными участками не выявлено (л.д. 179).

Таким образом, спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Сообщением Департамента градостроительства г.о. Самара заявление истцов о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов было возвращено заявителям в связи с отсутствием информации о кадастровом номере испрашиваемого земельного участка и основания предоставления земельного участка из числа предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, кроме того, заявителями не представлены документа, подтверждающие их право на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д. 202-203).

Согласно выкопировки из ИСОГД земельный участок площадью 759 кв.м (199 кв.м + 300 кв.м + 260 кв.м) по адресу: <адрес>, расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, земельные участки расположены в Безымянка-приаэродромная территория-подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Кряж-приаэродромная территория; охранная зона транспорта; охранная зона транспорта. Часть земельного участка площадью 199 кв.м и 260 кв.м расположена в границах красных линий, земельный участок, площадью 300 кв.м не расположен в границах красных линий (л.д. 173).

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок с 1962 года использовался только истцом и его правопредшественниками и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком началось до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его отнесение к зоне ПК-1 не может препятствовать реализации прав истца по оформлению земельного участка в собственность.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок (л.д. 45-48).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших прав по состоянию на 1992-1998 (л.д. 96), выписки из ЕГРН (л.д. 33-34 т. 2) истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания за Кирюшиной И.В. права собственности на земельный участок площадью 199,00 кв.м по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирюшиной Ирины Валерьевны удовлетворить.

Признать за Кирюшиной Ириной Валерьевной право собственности на земельный участок площадью 199 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в следующих координатах:

1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2021 года.

Председательствующий судья           (подпись)               Т.В. Александрова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                            Секретарь