Решение по делу № 2-4114/2012 ~ М-3866/2012 от 20.09.2012

Гр.дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., единолично,

при секретаре Степановой Э.Ж., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Габаевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Курбатовой <данные изъяты> об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Заиграевского района РБ к ИП Курбатовой Т.М., просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на пункте приема, переработки, хранения и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: организовать прохождение работниками предприятия предварительного медицинского осмотра; провести работы по благоустройству территории здания общежития: установление наружного освещения, оборудование проездов и пешеходных дорожек твердым покрытием; жилыекомнаты общежития оборудовать необходимым твердым инвентарем, тумбочками, стульями, шкафами для хранения одежды, обуви по числу проживающих. Обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на пункте приема, переработки, хранения и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес>», а именно: осуществить ремонт внутренней осветительной и силовой электросети здания общежития; обеспечить предприятие первичными средствами пожаротушения; организовать проведение приемо-сдаточных испытаний электрооборудования.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Заиграевского района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Хоринском районе, отделения надзорной деятельности Заиграевского района УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности ИП Курбатовой Т.М., которая осуществляет деятельность по приему, переработке, хранению и отгрузке древесины на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно разрешений на привлечение и использование иностранных работников № от ДД.ММ.ГГГГ г. и № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Курбатовой Т.М. используется труд 5 иностранных граждан, которые проживают в здании общежития, расположенном на прилегающем к предприятию земельном участке по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем: в нарушение требований действующего законодательства предварительные медицинские осмотры работниками предприятия не пройдены. Согласно п. 2.3, 2.6 СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», территория общежития должна быть благоустроена. Подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие, в том числе оборудованы пандусами. Территория зданий общежитий должна быть освещена в темное время суток. Однако, в нарушение указанных требований, территория общежития не благоустроена, не имеет наружного освещения, проезды и пешеходные дорожки не оборудованы твердым покрытием. В нарушение требований, жилые комнаты общежития не оборудованы необходимым твердым инвентарем, тумбочками, стульями, шкафами для хранения одежды, обуви по числу проживающих. Также в ходе проверки установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: в жилых комнатах здания общежития допускается эксплуатация внутренней осветительной и силовой электросети с нарушением правил технической эксплуатации (лампы освещений в комнатах общежития не имеют плафонов закрытого исполнения; монтаж жил электропроводов осуществляется скрутками без опайки, опрессовки или болтового соединения, отсутствуют защитные крышки на распределительных коробках); в жилой комнате в здании общежития электрический чайник размещен на горючем основании. В нарушение требований на объекте отсутствуют первичные средства пожаротушения. В соответствии с п. 1.8.1 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 09.04.2003 N 150 электрооборудование до 500 кВ, вновь вводимое в эксплуатацию, должно быть подвергнуто приемо-сдаточным испытаниям в соответствии с требованиями настоящей главы. Приемо-сдаточные испытания рекомендуется проводить в нормальных условиях окружающей среды, указанных в государственных стандартах. Однако, как установлено в ходе проверки, приемо-сдаточные испытания не проводились.

В судебном заседании помощники прокурора Габаева Д.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав аналогичные пояснения, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Курбатова Т.М. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, надлежащим образом была извещена о времени, месте рассмотрения гражданского дела, не просила рассмотреть дело в ее отсутствии, либо отложить судебное заседание. В связи с чем, суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПАК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ИП Курбатова Т.М. осуществляет деятельность по приему, переработке, хранению и отгрузке древесины на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Прокуратурой Заиграевского района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Хоринском районе, отделения надзорной деятельности Заиграевского района УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности. Согласно разрешений на привлечение и использование иностранных работников № от ДД.ММ.ГГГГ г. и № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Курбатовой Т.М. используется труд 5 иностранных граждан, которые проживают в здании общежития, расположенном на прилегающем к предприятию земельном участке по адресу: <адрес>

В результате проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем: в нарушение требований действующего законодательства предварительные медицинские осмотры работниками предприятия не пройдены.

Согласно п. 2.3, 2.6 СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», территория общежития должна быть благоустроена. Подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие, в том числе оборудованы пандусами. Территория зданий общежитий должна быть освещена в темное время суток. Однако, в нарушение указанных требований, территория общежития не благоустроена, не имеет наружного освещения, проезды и пешеходные дорожки не оборудованы твердым покрытием. Также в нарушение требований, жилые комнаты общежития не оборудованы необходимым твердым инвентарем, тумбочками, стульями, шкафами для хранения одежды, обуви по числу проживающих.

Кроме того, в ходе проверки также установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: в жилых комнатах здания общежития допускается эксплуатация внутренней осветительной и силовой электросети с нарушением правил технической эксплуатации (лампы освещений в комнатах общежития не имеют плафонов закрытого исполнения; монтаж жил электропроводов осуществляется скрутками без опайки, опрессовки или болтового соединения, отсутствуют защитные крышки на распределительных коробках); в жилой комнате в здании общежития электрический чайник размещен на горючем основании. В нарушение требований на объекте отсутствуют первичные средства пожаротушения. В соответствии с п. 1.8.1 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 09.04.2003 N 150 электрооборудование до 500 кВ, вновь вводимое в эксплуатацию, должно быть подвергнуто приемо-сдаточным испытаниям в соответствии с требованиями настоящей главы. Приемо-сдаточные испытания рекомендуется проводить в нормальных условиях окружающей среды, указанных в государственных стандартах. Однако, как установлено в ходе проверки, приемо-сдаточные испытания не проводились.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных Правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г. (далее - Правила противопожарного режима) настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 42 Правил противопожарного режима запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями
изоляции;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими
электроустановочными изделиями с повреждениями;

в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими
горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми
колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками
и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств
тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности
терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

д) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные
приборы;

е) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть
электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в
том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением
электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в
круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-
изготовителя;

ж) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у
электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе
легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

з) использовать временную электропроводку, а также удлинители для
питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями.

В нарушение указанных требований на объекте отсутствуют первичные средства пожаротушения.

В соответствии п. 1.8.1 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 09.04.2003 N 150 электрооборудование до 500 кВ, вновь вводимое в эксплуатацию, должно быть подвергнуто приемо-сдаточным испытаниям в соответствии с требованиями настоящей главы. Приемо-сдаточные испытания рекомендуется проводить в нормальных условиях окружающей среды, указанных в государственных стандартах.

Как установлено в ходе проверки, приемо-сдаточные испытания не проводились.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление подается прокурором района в интересах
неопределенного круга лиц, в защиту их конституционных прав на охрану
здоровья, поскольку вышеуказанные нарушения требований Правил
противопожарного режима, санитарно-эпидемиологического законодательства создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций на территории района.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Таким образом, суд считает требования Прокурора Заиграевского района г. Улан-Удэ к ИП Курбатовой Т.М. подлежат удовлетворению.

Кроме того, подлежит взысканию с ответчика ИП Курбатовой Т.М. государственная пошлина в госдоход, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

Выслушать мнение ответчика ИП Курбатовой Т.М. не представилось возможным ввиду неявки в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Заиграевского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Курбатову <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на пункте приема, переработки, хранения и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- организовать прохождение работниками предприятия предварительного медицинского осмотра;

-     провести работы по благоустройству территории здания общежития: установление наружного освещения, оборудование проездов и пешеходных дорожек твердым покрытием;

-     жилые комнаты общежития оборудовать необходимым твердым инвентарем, тумбочками, стульями, шкафами для хранения одежды, обуви по числу проживающих.

Обязать индивидуального предпринимателя Курбатову Т.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства пожарной безопасности на пункте приема, переработки, хранения и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес> а именно:

- осуществить ремонт внутренней осветительной и силовой электросети здания общежития;

- обеспечить предприятие первичными средствами пожаротушения;

-организовать проведение приемо-сдаточных испытаний электрооборудования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Курбатовой <данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.А.Хаптахаева