Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1595/2016 ~ М-1371/2016 от 24.02.2016

Дело №а-1595/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года     город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Мочаловой О.И.,

при секретаре Лебедеве Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

индивидуального предпринимателя Куприяновой И.В. к Отделу судебных приставов исполнителей №1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Белову Д.А., Хайкиной А.В. о признании бездействия судебных приставов исполнителей незаконным

УСТАНОВИЛ:

ИП Куприяновой И.В. обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебных приставов ОСП № по <адрес> Белову Д.А. и Хайкиной А.В..

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Заволжский районный суд <адрес> выдал исполнительный лист на взыскание с Минизяниова Р.И. в пользу ИП Куприяновой И.В. денежной суммы в размере 135 936 руб. 71 коп.. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. По истечении 1 года денежных средств от Должника в пользу Взыскателя не поступало. Многократные попытки связаться со службой судебных приставов по телефону успехом не увенчались, телефоны ОСП № не отвечали. ДД.ММ.ГГГГ на имя Кручининой Ю.В. был направлен запрос о производимых действиях по данному исполнительному производству, данное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ, ответа на данный запрос получено не было. ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба на бездействия судебного пристава исполнителя на имя Кручининой Ю.В. и Тереховой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что возбуждена проверка доводов, заявленных взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление о временном ограниченное на выезд должника из РФ. Других действий судебными приставами-исполнителями за весь год с момента возбуждения производства предпринято не было. Ограничение выезда Должника было предпринято только после получения жалоб. Учитывая, что единственное постановление было вынесено только после подачи нашей жалобы, становится очевидным, что за прошедший год приставами не было предпринято никаких действий.

Просит суд признать бездействие судебных приставов-исполнителей Белову Д.А., Хайкиной А.В., которое выразилось в бездействии, незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем принятия постановления о розыске имущества должника и розыске самого должника.

Представитель административного истца Гринева А.В., в ходе судебного рассмотрения административного иска требования поддержала по изложенным в заявлении доводам.

Представитель административного ответчика - заместитель начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов № по <адрес> УФССП по <адрес> Крупнова Ю.Н. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю Хайкиной А.В. поступил исполнительный лист, выданный Заволжским районным судом <адрес>, о взыскании с Минизяниова Р.И. в пользу Куприяновой И.В. задолженности в размере 135 936,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП № по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлены запросы в банк: ЗАО ВТБ 24, ОАО «БанкМосквы», ОАО «Сбербанк России», ОАО НБ «ТРАСТ», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Альфа банк», ООО КБ «Юниаструм банк», ОАО « АК БАРС», ЗАО «ТИНКОФФ Кредитные Системы». В ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомобильных средствах, операторам связи, ФМС, росрегистрация, ПФР о заработной плате, ЗАГС, ИФНС. Согласно ответам на запросы, денежных средств и иного имущества у должника не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано по акту приёма - передачи судебному приставу - исполнителю Белову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в банки: АКБ «Абсолют Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Лето Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО КБ «Солидарность», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», в электронном виде оператору сотовой связи, в ПФР о СНИЛС, ИФНС к ЕГРН. Согласно полученным ответам от ДД.ММ.ГГГГ у должника имеются счета в ОАО «Сбербанк России». Согласно полученному ответу ГИБДД МВД России, за должником числятся автотранспортные средства НИССАН ПРЕРИЯ 1991 г.в., г/н №, ВАЗ21214 1982г.в., г/н №, ВАЗ21074 2007г.в., г/н №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП № по <адрес> осуществлен выход по месту жительства Минизяниова Р.И. Согласно акта совершения исполнительных действий, установлено, что в квартире никого не оказалось, дверь в квартиру никто не открыл. Требование оставлено в двери. ДД.ММ.ГГГГ Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, а именно НИССАН ПРЕРИЯ 1991г.в., г/н №, ВА321214 1982г.в., г/н №, ВА321074 2007г.в., г/н №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы судебным приставом - исполнителем направлены запросы в банки: ЗАО ВТБ 24, ОАО «БанкМосквы», ОАО «Сбербанк России», ОАО НБ «ТРАСТ», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО АКБ «ПРОБИЗНЕСБАНК», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Альфа банк», ООО КБ «Юниаструм банк», ОАО « АК БАРС», ЗАО «ТИНКОФФ Кредитные Системы». В ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомобильных средствах, операторам связи, ФМС, Росрегистрацию, ПФР о заработной плате, ЗАГС, ФНС. Согласно полученному ответу из ПФР, сведения о заработной плате, иных выплатах должника отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП№ по <адрес> осуществлен выход по месту жительства Минизяниова Р.И. Согласно акта совершения исполнительных действий, установлено, что в квартире никого не оказалось, дверь в квартиру никто не открыл. Таким образом СПИ принимаются меры к исполнению требований и.д. При этом, отсутствие положительного результата исполнения не может свидетельствовать о бездействии СПИ.

Требование заявителя об обязании СПИ вынести постановление о розыске должника и его имущества не основано на законе поскольку в ОСП № по <адрес>, заявление о розыске должника и его имущества от ИП Куприяновой И.В. не поступало. Просит в удовлетворении искового заявления ИП Куприяновой И.В. отказать в полном объеме.

Административный ответчик- судебный пристав –исполнитель ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> –Белову Д.А. в судебном заседании поддержал доводы изложенный Крупнова Ю.Н., дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ принял исполнительное производство №-ИП, были обновлены все запросы в банки и регистрирующие органы на должника. Поступили сведения, что на имя ответчика открыт расчетный счет, денежных средств на нем не имеется, но на этот счет было обращено взыскание, наложен запрет на транспортные средства ответчика, запрещен выезд за пределы РФ, производились выходы по месту жительства должника.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, административных ответчиков, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Материалами дела установлено, что 19.12.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Заволжскому району г.Ульяновска Хайкиной А.В. на основании исполнительного листа ВС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Минизяниова Р.И. в пользу взыскателя ИП Куприяновой И.В. денежных средств в размере -132 050 руб., 45,71 руб. почтовые расходы, 3 841 руб. - государственная пошлина.

20.12.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП№1 по Заволжскому району г.Ульяновска Хайкиной А.В. были направлены запросы в банки, государственные и регистрирующие органы с целью нахождения имущества должника, счетов в банках.

25.09.2015 года ИП Куприяновой И.В. обращалась к и.о. начальнику отдела- старшего судебного пристава ОСП№1 по Заволжскому району г.Ульяновска Кручининой Ю.В. с заявлением о предоставлении информации какие меры принудительного исполнения были предприняты СПИ. Ответа на данное обращение получено не было.

16.11.2015 года ИП Куприяновой И.В. обратилась в УФССП России по Ульяновской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Хайкиной А.В., ответ на данную жалобу был направлен ИП Куприяновой И.В. 10.12.2015 года, в результате проведенной проверки установлено бездействие судебных приставов Хайкиной А.В. и Ишутовой Л.В., принято решение об инициировании привлечения судебного - пристава- исполнителя Ишутовой Л.В. к ответственности, привлечь к ответственности судебного - пристава исполнителя Хайкиной А.В. не представляется возможным, в связи с ее увольнением. В адрес заявителя – ИП Куприяновой И.В. направлен письменный ответ с изложением указанных обстоятельств, против чего представитель административного истца не возражала. Следовательно, о нарушении своего права взыскатель ИП Куприяновой И.В. узнала в декабре 2015 года.

Между тем, с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Хайкиной А.В. обратилась лишь 24.02.2016 года, пропустив установленный законом срок обращения в суд, каких-либо доказательств причин пропуска установленного федеральным законом процессуального срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя Хайкиной А.В., которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представила.

Исходя из указанных обстоятельств, суд, с учетом требований ст. 219 КАС РФ, признал пропуск вышеуказанного процессуального срока без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ИП Куприяновой И.В. требований к судебному приставу-исполнителю Хайкиной А.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела установлено, что 17.09.2015 года исполнительное производство передано по акту приёма - передачи судебному приставу - исполнителю Белову Д.А..

В процессе исполнения судебного решения Белову Д.А. произвел следующие процессуальные действия:

-17.10.2015 повторно направлены запросы в банки: АКБ «Абсолют Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Лето Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО КБ «Солидарность», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», а также в регистрирующие органы в электронном виде: оператору сотовой связи, в ПФР о СНИЛС, ИФНС к ЕГРН.. Согласно полученным ответам от 09.12.2014 обнаружено, что у должника имеются счета в ОАО «Сбербанк России». Согласно полученному ответу ГИБДД МВД России, за должником числятся автотранспортные средства.

-17.10.2015 судебным приставом - исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

-21.10.2015 судебным приставом - исполнителем ОСП№1 по Заволжскому району г. Ульяновска осуществлен выход по месту жительства Минизяниова Р.И. Согласно акта совершения исполнительных действий, установлено, что в квартире никого не оказалось, дверь в квартиру никто не открыл. Требование оставлено в двери.

-23.11.2015 Вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств.

-01.12.2015 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

-11.01.2016 обновлены запросы судебным приставом - исполнителем направлены запросы в банки, регистрирующие органы, операторам связи, УФМС, ПФР, ЗАГС, ИФНС.

-25.01.2016 направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области.

-17.02.2016 судебным приставом - исполнителем ОСП№1 по Заволжскому району г. Ульяновска осуществлен выход по месту жительства Минизяниова Р.И. Согласно акта совершения исполнительных действий, установлено, что в квартире никого не оказалось, дверь в квартиру никто не открыл.

Таким образом, суд считает установленным, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Белову Д.А., не нашли своего подтверждения в ходе судебного следствия.

Кроме того, судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца об обязании судебного пристава исполнителя вынести Постановление о розыске имущества должника.

Требование заявителя об обязании СПИ вынести постановление о розыске должника и его имущества не основано на законе В соответствии со ст. 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительный розыск осуществляется в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа, невозможно в отсутствие должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска, заявление о розыске должника и его имущества от ИП Куприяновой И.В. не поступало. данные обстоятельства не оспаривались представителем административного истца в ходе рассмотрения дела.

Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих доводы о том, что оспариваемое бездействие допущено судебным приставом-исполнителем Белову Д.А. и нарушает права и законные интересы взыскателя, административным истцом суду не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ИП Куприяновой И.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Белову Д.А. по исполнительному производству № по взысканию с Минизяниова Р.И. в пользу взыскателя ИП Куприяновой И.В. денежных средств в размере -132 050 руб., почтовых расходов в размере- 45,71 руб., государственной пошлины в размере-3 841 руб.

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хайкиной А.В. и Белову Д.А.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░.