Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2013 ~ М-125/2013 от 05.06.2013

                                        Дело № 2-116/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием заявителя Насибулина Р.Н., его представителя Хасаншина Р.Ш., представителя начальника <данные изъяты> Панкратова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> Насибулина Р.Н. об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава училища,

У С Т А Н О В И Л:

Насибулин Р.Н. обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований заявитель указал, что он находился в распоряжении начальника <данные изъяты>. В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2012 года <Номер> он был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и приказом начальника <данные изъяты> от 13 февраля 2013 года <Номер> исключён из списков личного состава военного училища с 14 февраля 2013 года, при этом своего согласия на увольнение с военной службы без до проведения всех необходимых расчётов он не давал, а на момент исключения его из списков личного состава училища он не был обеспечен положенным денежным довольствием, поскольку выплата единовременного пособия при увольнении за медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР» ему не производилась. Кроме этого Насибуллин Р.Н. указал, что, по его мнению, отпуск за 2012 год был предоставлен ему не в полном объёме. Полагая указанные действия начальника <данные изъяты> незаконными, Насибулин Р.Н. просил суд признать незаконным и недействующим вышеуказанный приказ начальника <данные изъяты>, и обязать данное должностное лицо отменить свой приказ от 13 февраля 2013 года <Номер>, в части исключения его из списков личного состава училища, восстановить его в списках личного состава училища, произвести доплату единовременного пособия при увольнении за медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР», предоставить оставшуюся часть отпуска за 2012 год, а затем исключить из списков личного состава после производства окончательного расчёта. Кроме этого заявитель просил взыскать с <данные изъяты> в его пользу понесённые судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и оплатой услуг представителя в размере 12000 рублей.

Насибуллин Р.Н. в суде заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объёме, при этом пояснил, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года он был награждён юбилейной медалью «70 лет Вооружённых Сил СССР», которая отнесена к государственным наградам. Однако размер единовременного пособия при его увольнении с военной службы не был увеличен на один оклад денежного содержания вопреки требованиям части 5 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и единовременное пособие при увольнении ему выплачено в размере 7 окладов денежного содержания. Кроме этого заявитель пояснил, что начальником <данные изъяты> ему предоставлен отпуск за 2012 год продолжительностью с учётом времени на дорогу 41 сутки, вместо 55 суток, в связи с предоставлением в мае 2012 года части отпуска. Указанные действия должностного лица заявитель полагает незаконными, поскольку в данный период ему был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 10 суток и о том, что данный отпуск был предоставлен в счёт основного отпуска командование <данные изъяты> ему не сообщало.

Представитель Хасаншин Р.Ш. в судебном заседании поддержал требования заявителя в полном объёме и пояснил, что основанием для обращения заявителя в суд послужило нарушение должностным лицом порядка увольнения с военной службы, поскольку своего согласия на исключение из списков личного состава училища без производства всех необходимых расчётов Насибулин Р.Н. не давал, а приказом начальника <данные изъяты> от 13 февраля 2013 года <Номер> заявитель исключён из списков личного состава училища с 14 февраля 2013 года без предоставления основного отпуска за 2012 год в полном объёме и выплаты ему дополнительного оклада единовременного пособия при увольнении с военной службы. Полагая указанные обстоятельства существенными, Хасаншин Р.Ш. просил суд удовлетворить требования заявителя в полном объёме.

Представитель начальника <данные изъяты> – Панкратов Ю.В. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился и просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что приказом начальника <данные изъяты> от 5 марта 2013 года <Номер> в приказ об исключении Насибулина Р.Н. из списков личного состава училища внесено дополнение о выплате заявителю 1 оклада денежного содержания, как военнослужащему, награждённому медалью «70 лет Вооружённых Сил СССР». Уведомление о необходимости прибыть в финансовую часть <данные изъяты> для получения указанных денежных средств направлялось Насибулину Р.Н. по месту его жительства, однако заявитель за предоставленной выплаты не прибывал. Действительно, 23 мая 2012 года Насибулин Р.Н. обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам сроком на 10 суток, при этом в резолюции вышестоящего командования было указано об удовлетворении рапорта и предоставлении суток за счёт основного отпуска, о чём было указано в приказе начальника <данные изъяты> от 28 мая 2012 года и отпускном билете Насибулина Р.Н. При убытии как в первую, так и во вторую части отпуска Насибулин Р.Н. отпускные билеты не получал, поэтому и не знает какой отпуск и в каком количестве суток ему был предоставлен.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа начальника <данные изъяты> от 13 февраля 2013 года <Номер> подтверждается, что Насибулин Р.Н., уволенный с военной службы в запас приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2012 года <Номер> по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 14 февраля 2013 года исключён из списков личного состава военного училища.

Согласно выписке из приказа начальника <данные изъяты> от 5 марта 2013 года <Номер> приказа начальника <данные изъяты> от 13 февраля 2013 года <Номер> внесено дополнение о выплате Насибулину Р.Н. 1 оклада денежного содержания (за государственную награду «70 лет Вооружённых Сил СССР») в сумме <данные изъяты>.

По копии удостоверения на имя Насибулина Р.Н. от 22 февраля 1988 года установлено, что в соответствие с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года заявитель награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Из копии рапорта Насибулина Р.Н. от 23 мая 2012 года усматривается, что заявитель обращался к вышестоящему командованию о предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам сроком на 10 суток в связи с необходимостью ухода за больным отцом, при этом согласно резолюции указанные сутки предоставлены за счёт основного отпуска.

В соответствие с выпиской из приказа начальника <данные изъяты> от 28 мая 2013 года <Номер> и отпускным билетом от 25 мая 2012 года <Номер> Насибулину Р.Н. предоставлена 1 часть основного отпуска за 2012 год продолжительностью 10 суток.

Согласно рапорту Насибулина Р.Н. от 17 ноября 2012 года, заявитель ходатайствовал перед начальником <данные изъяты> о предоставлении ему отпуска за 2012 год продолжительностью 36 суток.

По выписке из приказа начальника <данные изъяты> от 28 ноября 2012 года <Номер> и отпускного билета от 19 ноября 2012 года <Номер> установлено, что Насибулину Р.Н. предоставлена 2 часть основного отпуска за 2012 год продолжительностью 44 суток с 19 ноября 2012 года по 1 января 2013 года.

Из копии справки от 3 февраля 2011 года усматривается, что выслуга Насибулина Р.Н. на 3 февраля 2011 года в календарном исчислении составляет 27 лет 6 месяцев.

Договором об оказании юридических услуг от 26 апреля 2013 года и распиской о получении денежных средств от 28 апреля 2013 года подтверждается, что Насибулин Р.Н. за услуги представителя заплатил 12000 рублей.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Насибулина Р.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствие с частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с требованиями пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно положениям статьи 29 «Положения о порядке прохождения военной службы» утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более составляет 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Таким образом, судом установлено, что Насибулин Р.Н. на основании приказа начальника <данные изъяты> от 13 февраля 2013 года <Номер> исключён из списков личного состава училища с 14 февраля 2013 года, при этом должностным лицом 5 марта 2013 года в вышеуказанный приказ внесено дополнение о выплате заявителю 1 оклада денежного содержания, как военнослужащему, награждённому государственной наградой – медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР». После внесения указанных дополнений, командование КВВКУ приняло все необходимые меры, и было готово обеспечить Насибулина Р.Н. денежными средствами.

Позиция Насибулина В.В. и его представителя о незаконности исключения из списков личного состава без обеспечения заявителя денежным довольствием - дополнительным окладом денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, представляются суду необоснованной, поскольку названное пособие в силу положений ч. 2 ст. 2 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» является отдельной выплатой, не входящей в состав денежного довольствия военнослужащих, в связи с чем, требования пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, содержащего исчерпывающие условия, при несоблюдении которых возможно поставить под сомнение законность исключения военнослужащего из списков личного состава части, не могут быть применены к действиям начальника <данные изъяты>, связанным с исключением Насибулина Р.Н. из списков личного состава училища.

Кроме этого, требование заявителя о предоставлении ему не отбытой части основного отпуска за 2012 год суд также полагает необоснованным, поскольку из вышеуказанных отпускных билетов и приказов усматривается, что основной отпуск за 2012 год Насибулин Р.Н. использовал полностью.

Что же касается, утверждения заявителя о том, что он просил отпуск по личным обстоятельствам, то, в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, данный вид отпуска предоставляется военнослужащим по решению командира воинской части. Судом же установлено, что начальник училища предоставил заявителю 10 суток в счёт основного отпуска, этим решением начальник училища свои полномочия не превысил, а, следовательно, права заявителя не нарушил.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным приказа начальника <данные изъяты> от 13 февраля 2013 года <Номер> и восстановления Насибулина Р.Н. в списках личного состава училища, поскольку должностное лицо действовало в соответствии с Законом. Поэтому суд полагает необходимым отказать Насибулину Р.Н. в удовлетворении заявленных им требований в полном объёме.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, в соответствии с главой 7 ГПК РФ, оснований для возмещения Насибулину Р.Н. расходов на оплату услуг представителя и уплату государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего <данные изъяты> Насибулина Р.Н. об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава училища, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     Ю.Э. Банников