Решение по делу № 2-1582/2021 ~ М-1685/2021 от 11.10.2021

Дело № 2-1582/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 2 декабря 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием прокурора Дарменко Д.П., ответчика Балалаевой Н.И., представителя ответчика по доверенности Кибирева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского поселения «Селенгинское» к Балалаевой Н.И., Балалаеву Ю.А., Мултуеву К.Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Городского поселения «Селенгинское» (далее администрация МО ГП «Селенгинское») обратилась в суд с исковым заявлением к Балалаевой Н.И., Балалаеву Ю.А., Мултуеву К.Е. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживают ответчики, актом Межведомственной комиссии № от 30.11.2012 признан непригодным для постоянного проживания жильцов, дальнейшая его эксплуатация опасна для жизни людей, дом подлежит сносу. Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-201/2018 на администрацию МО ГП «Селенгинское» возложена обязанность предоставить ответчикам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта п. Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия, равнозначное по площади ранее занимаемого –не менее 29,7 кв.м., и находящееся в черте населенного пункта п. Селенгинск Кабанского района. В рамках программы «Переселение из ветхого и аварийного жилья», в целях исполнения решения суда администрацией на основании муниципального контракта от 23.07.2021 приобретено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 29,7 кв.м., которое полностью соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Однако ответчики от переселения в предоставляемое жилое помещение отказываются, ссылаясь на то, что площадь предоставляемого жилого помещения не соответствует норме предоставления жилого помещения. Ссылаясь на положения п.п. 1, 3 ст. 85, ст. 55 Жилищного кодекса РФ и указывая, что предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома непригодным для проживания носит компенсационный характер и предоставляется ответчикам не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении из-за его аварийности, просит выселить Балалаеву Н.И., Балалаева Ю.А., Мултуева К.Е. из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета, с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации МО ГП «Селенгинское» по доверенности Толчиначина Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в письменном дополнении к исковому заявлению указала, что занимаемая ответчиками жилая площадь двух комнат составляет 21,5 кв.м., площадь мест общего пользования, предназначенных для использования ответчиками составляет 22,1 кв.м., из которых кухня 10,6 кв.м., коридор 8,6 кв.м., туалет 2,9 кв.м., и предназначена для использования жильцами пяти комнат, общая площадь которых составляет 63,1 кв.м., соответственно доля площади вспомогательных помещений для обслуживания комнат ответчиков составляет 7,5 кв.м., в связи с чем 29 кв.м. (21,5 кв.м. + 7,5 кв.м.) подлежит предоставлению ответчикам в связи с переселением по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья», тогда как администрацией приобретено жилое помещение площадью 29,7 кв.м. Ссылаясь на то, что ответчикам предоставляется общая площадь жилого помещения с учетом доли вспомогательных помещений коммунальной квартиры, права ответчиков не нарушаются, просила иск с учетом его уточнения удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указала, что ответчики продолжают проживать в аварийном жилье, пользуются коммунальными услугами, оплату не производят, управляющая компания несет убытки по тепловым потерям и электроэнергии перед ресурсоснабжающими организациями, так как все жильцы дома, кроме ответчиков переселены.

Ответчик Балалаева Н.И. в судебном заседании с иском не согласилась, возражала против его удовлетворения, полагала, что имеет право на квартиру большей площади с учетом вспомогательных помещений, кроме того на администрации лежит обязанность предоставить двухкомнатную квартиру, поскольку они занимают две комнаты в коммунальной квартире. Вместе с тем пояснила, что все жильцы аварийного дома съехали, в доме отключены все коммуникации, в том числе отопление, осталось лишь электричество.

Представитель ответчика Балалаевой Н.И. по доверенности Кибирев А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что права Балалаевой Н.И. нарушены, ответчикам должна быть предоставлена квартира общей площадью не менее 33,5 кв.м. Балалаева Н.И. согласна временно переехать в предоставляемую или иную квартиру, без подписания договора социального найма, на время разрешения вопроса о предоставлении квартиры большей площади.

В судебное заседание ответчики Балалаев Ю.А., Мултуев К.Е. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Дарменко Д.П. полагавшей требования администрации МО ГП «Селенгинское» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу и если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности МО ГП «Селенгинское».

11 июля 2013 г. между МО ГП «Селенгинское» и Балалаевым Ю.А. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире (доме) общей площадью 29,7 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, на основании договора социального найма от 25 сентября 2006 г. Совместно с Балалаевым Ю.А. в качестве членов его семьи вселены супруга Балалаева Н.И., сын Мултуев К.Е.

Ответчики Балалаева Н.И., Балалаев Ю.А., Мултуев К.Е. зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-201/2018 на администрацию МО ГП «Селенгинское» возложена обязанность предоставить Балалаевой Н.И., Балалаеву Ю.А., Мултуеву К.Е. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта п. Селенгинск Кабанского района РБ, равнозначное по площади ранее занимаемого - не менее 29,7 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта п. Селенгинск Кабанского района РБ.

При этом судом установлено, что заключением межведомственной комиссией № от 30 ноября 2012 г. дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с непригодностью для постоянного проживания жильцов. Из акта обследования № от 30 ноября 2012 г. следует, что указанный жилой дом для постоянного проживания жильцов не пригоден, его дальнейшая эксплуатация опасна для жизни людей.

Разрешая иск прокурора Кабанского района в интересах Балалаевой Н.И., Балалаеву Ю.А., Мултуеву К.Е. к администрации МО ГП «Селенгинское», суд, принимая во внимание, что жилое помещение представляет опасность для жизни по причине его аварийности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истцов благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, общей площадью не менее 29,7 кв. м. Указанное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

Администрацией МО ГП «Селенгинское» утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГП «Селенгинское», признанного до 1 января 2017 г., на период 2020-2021гг.». В соответствии с Приложением № 2 к программе переселения, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017г., планируемая дата окончания переселения 4 квартал 2021 года.

В рамках вышеуказанной программы, во исполнение решения суда от 20 февраля 2018 г. администрацией МО ГП «Селенгинское» на основании муниципального контракта от 23.07.2021 приобретено благоустроенное жилое помещение на вторичном рынке - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 29,7 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2021 на основании данного контракта зарегистрировано право собственности МО ГП «Селенгинское» Кабанского района РБ на указанную квартиру, о чем 29.07.2021 сделана запись регистрации.

Ответчики Балалаева Н.И., Балалаев Ю.А., Мултуев К.Е. от предоставленного вышеуказанного жилого помещения отказались, остаются проживать в доме, признанном аварийном и подлежащем сносу, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, предоставленная ответчикам однокомнатная квартира № общей площадью 29,7 кв.м., в <адрес> является изолированной, благоустроенной, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодна для постоянного проживания граждан и находится в п. Селенгинск Кабанского района РБ, что подтверждается заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16.06.2021 (л.д.20-21), актом обследования помещения от 16.06.2021 (л.д.22-24) и экспертным заключением № о признании жилого помещения пригодным для проживания от 04.06.2021 (л.д. 25-34).

Соответствие квартиры №, общей площадью 29,7 кв.м., в доме <адрес> требованиям ст. 89 ЖК РФ ответчики не оспаривали, выражая несогласие с ее площадью и предоставлением однокомнатной квартиры, поскольку ранее они занимали две комнаты, в их распоряжении были места общего пользования, площадь которых не была учтена при предоставлении квартиры.

Доводы Балалаевой Н.И. и ее представителя Кибирева А.Г. о несогласии с размером жилого помещения, обязанность по предоставлению которого возложена на администрацию МО ГП «Селенгинское», сводятся к тому, что ответчики, занимая жилое помещение площадью 26,3 кв.м., состоящее из двух комнат площадью 21,9 кв.м. и коридора – 4,4 кв.м., пользовались вспомогательными помещениями площадью 21,3 кв.м. (коридор – 8,6 кв.м., кухня – 10,3 кв.м., санузел – 2,4 кв.м.), в связи с чем с учетом общей площади комнат секции, вправе претендовать на жилое помещение общей площадью 33,4 кв.м.

Однако указанные доводы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отказа в выселении ответчиков, поскольку ранее судом по делу № 2-201/2018 определена минимальная площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд исходя из того, что по договору социального найма от 11.07.2013 ответчики являются нанимателями жилого помещения, общей площадью 29,7 кв. м., определил возложить на администрацию обязанность по предоставлению жилого помещения равнозначного по площади ранее занимаемого – не менее 29,7 кв.м.

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФобстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчики по настоящему делу Балалаева Н.И., Балалаев Ю.А. участвовали в деле, по которому судом 20 февраля 2018 г. принято решение, при этом каких-либо возражений относительно минимальной площади предоставляемого жилого помещения не высказывали.

Таким образом, решение суда по делу №2-207/2018 имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Само по себе несогласие ответчика, а также намерение претендовать на большую жилую площадь при указанных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в выселении в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 29,7 кв.м., так как оснований полагать, что тем самым нарушаются жилищные права ответчиков не имеется, поскольку вступившим в законную силу решением определено предоставить жилое помещение не менее 29,7 кв.м.

Кроме того, ответчики не лишены возможности защитить свои жилищные права посредством предъявления к администрации МО ГП «Селенгинское» самостоятельных требований, в том числе в порядке исполнения решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 февраля 2018 г.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суждение ответчика Балалаевой Н.И. о том, что предоставляемая квартира должна состоять из двух жилых комнат является ошибочным по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, обязательным критерием равнозначности при предоставлении жилого помещения взамен аварийного законодатель предусмотрел соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, предоставление ответчикам жилого помещения – квартиры по договору социального найма, состоящей из одной жилой комнаты, является законным и не свидетельствует о нарушении жилищных прав ответчиков.

При этом, суд отмечает, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При таких установленных обстоятельствах суд, руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, приходит к выводу о наличии необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении ответчиков в предоставляемое им жилое помещение по договору социального найма.

Между тем, в данном случае, выселение ответчиков обусловлено наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным, переселение жильцов которого произведено за исключением ответчиков, отключении коммуникаций, в том числе отопления, и отсутствием возможности у ответчиков обеспечить себя жилым помещением самостоятельно.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований и считает необходимым выселить Балалаеву Н.И., Балалаева Ю.А., Мултуева К.Е. из квартиры№ общей площадью 29,7 кв.м., в доме<адрес>, в квартиру№, общей площадью 29,7 кв.м., в доме<адрес>, поскольку предоставленная ответчикам в результате признания дома подлежащим сносу квартира соответствует предъявляемым законом требованиям.

В силу требований пунктов 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 с последующими изменениями и дополнениями, регистрационный учет граждан производится по месту жительства, настоящее решение является основанием к снятию ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования городского поселения «Селенгинское» удовлетворить.

Выселить Балалаеву Н.И., Балалаева Ю.А., Мултуева К.Е. из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Бадмаева