Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3144/2014 ~ М-3729/2014 от 21.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Лукъянец В.Г.,

с участием: представителя истца Коротенко А.В. по доверенности Т. В.А.,

ответчиков: Костенко Т.Д., Кумратова И.М., Мартыненко И.Н. и их представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ А. И.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – дачного некоммерческого товарищества «---» по доверенности З.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску члена правления ДНТ «---» Коротенко А.В. к Костенко Т.Д., Кумратову И.М., Мартыненко И.Н. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – дачное некоммерческое товарищество «---») о признании незаконными действий по организации внеочередного общего собрания членов ДНТ «---», принятых решений о созыве общего собрания, об избрании председателя заочного собрания, секретаря собрания, членов счётной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

член правления ДНТ «---» Коротенко А.В. обратился в суд с иском к Костенко Т.Д., Кумратову И.М., Мартыненко И.Н., в котором просил суд: признать незаконными действия, совершённые --- г. инициативной группой членов ДНТ «---» Костенко Т.Д., Кумратовым И.М. и Мартыненко И.Н. по организации внеочередного общего собрания членов ДНТ «---», а также принятые данной инициативной группой решения от --- г. о созыве общего собрания членов ДНТ «---» для избрания нового правления и его председателя в форме заочного голосования, а также избрании инициативной группой председателя этого заочного собрания Кумратова И.М., секретаря собрания Харламова В.И. членов счётной комиссии Дробот Н.А., Горбатова П.А. и Веснина И.А.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что на общем отчётно-выборном собрании членов ДНТ «---» --- г. Коротенко А.В. избран членом правления ДНТ «---».

Коротенко А.В. стало известно о том, что --- года было проведено заседание инициативной группы членов ДНТ «---» по поводу проведения внеочередного общего собрания ДНТ «---». Место проведения собрания г. Ставрополь, ул. --- ---.

На данном заседании присутствовали члены инициативной группы Костенко Т.Д., Кумратов И.М., Мартыненко И.Н.

На повестке дня стояли следующие вопросы: Созыв внеочередного общего перевыборного собрания членов ДНТ «---», о форме проведения внеочередного общего перевыборного собрания, утверждение регламента проведения собрания, выборы председателя и секретаря общего собрания, счетной комиссии, выборы в члены правления ДНТ «---», председателя правления, в члены ревизионной комиссии, распределение обязанностей по подготовке собрания.

По результатам проведения данного заседания инициативной группы было принято решение о созыве общего собрания членов ДНТ «---» и избрании нового Правления и председателя правления, с назначением даты проведения собрания места и формы проведения собрания, кроме того, были избраны председатель собрания Кумратов И.М., секретарь собрания Харламов В.И., член Счетной комиссии Дробот Н.А., Горбатов П.А., Веснин И.А.

В силу ст. 25 ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Пункт 6.1 Устава СНТ устанавливает, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть юридические и физические лица, достигшие 18-летнего возраста, изъявившие желание принимать участие в деятельности товарищества. Согласно Устава, члены СНТ имеют право выбирать и быть избранным в орган управления садоводческим товариществом.

При этом, Харламова В.И., Горбатов П.А. Мартыненко И.Н. не являются членами ДНТ «---», были исключены за неуплату членских взносов.

В соответствии со ч. 2 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общеесобрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Таким образом, из смысла этой нормы закона, видно, что инициативную группу могут создать только члены ДНТ, да и то в количестве 25 человек, поскольку общее число членов ДНТ «---» составляет 127 человек, а 1/5 составляет 25 человек.

В сентябре 2014 года в ДНТ появились объявления о принятии участия в проводимом внеочередном общем перевыборном собрании членов ДНТ «---» и передаче решения членов ДНТ по поставленным на голосование вопросам.

Стало известно, что Костенко Т.Д., Кумратов И.М., Мартыненко И.Н. оповещают дачников об этом собрании инициативной группы.

Таким образом, ответчики, не являясь членами ДНТ «---» и не имея кворума для принятия решений, от имени инициативной группы, в нарушение статьи 21 ФЗ № 66, самовольно присвоили себе полномочия и в нарушение Устава пытаются противодействовать деятельности правления, провести общее перевыборное собрание.

Такие их действия породили среди членов ДНТ нервозность, неуверенность, создали мнение об отсутствии законно действующих органов самоуправления товарищества, что сократило поступление взносов на общие нужды, хотя именно сейчас ведутся затратные работы по проведению коммуникаций (интернет, водопровод, электросети, газификация и др.).

Это создаёт угрозу нарушения прав всех дачников и прямо нарушает права Коротенко А.В. и как члена товарищества, и как члена его правления.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «---» по доверенности Заруцким И.В. представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ДНТ «---» поддерживает в полном объеме исковые требования.

Представитель третьего лица полагает, что инициативная группа лиц, не являющихся членами ДНТ «---», грубо нарушила требования ФЗ-66 и Устава ДНТ о порядке организации и проведения внеочередных собраний членов ДНТ. Ими не собраны обращения в правление от 1/5 членов ДНТ с требованием проведения внеочередного собрания и 1/3 от числа членов ДНТ для переизбрания председателя правления, нарушены другие требования закона и Устава, в частности, о проведении собрания в заочной форме при отсутствии внутреннего регламента. Участвовать в делах товарищества могут лишь члены ДНТ, каковыми данные лица не являются.

В судебное заседание истец Коротенко А.Я. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Т. В.А. в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Костенко Т.И., Мартыненко И.Н., Кумратов И.М. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать. Ссылались на то, что являются членами ДНТ «---», имеют в собственности участки. Полагали, что действующее правление намеренно не принимает у них членские взносы. Полагали, что их действия законны.

Ответчик Кумратов И.М. в судебных прениях пояснял, что ему, как члену ревизионной комиссии, правление не давало на проверку документы, председатели Лысенко и М. творили беспредел. Поэтому они собрались втроем, провели заочное голосование, чтобы избрать нового председателя. Очное собрание собрать у них не получилось. Также ссылался на то, что у них перестали принимать членские взносы, чтобы исключить из членов ДНТ за неуплату.

Представитель ответчиков в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ А.И.А. в судебном заседании ссылалась на то, что ответчики являются членами ДНТ «---», поскольку имеют в собственности участки, садовые домики, имеют членские книжки и платят взносы. Руководство ДНТ намеренно не принимает членские взносы ответчиков, чтобы их исключить из членов, действует незаконно. Полагала, что рассматриваемый иск не мог быть подан истцом как членом правления. Ссылалась на то, что был нарушен срок избрания членов правления. Ссылалась на то, что инициативная группа ответчиков действовала на основании Устава, собрала собрание.

Представитель третьего лица ДНТ «---» по доверенности З.И.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.10.2014 года дачное некоммерческое товарищество «---», ИНН ---, является действующим юридическим лицом, зарегистрированным --- года. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ДНТ «---» является председатель Правления М.Е.Н..

Согласно выписке из протокола очередного общего собрания членов ДНТ «---» от --- года избрано правление в составе пяти человек: Камалян В.Р., Коротенко А.В., М. Е.Н., Семиков А.В., Субач А.А. и председатель Правления М. Е.Н. (л.д. 43).

Согласно указанной выписки, всего членами ДНТ «---» являются 127 человек.

В соответствии со ст. 10.15 Устава ДНТ «---» председатель и члены Правления избираются из числа членов Товарищества на срок два года.

Федеральный закон от 15.04.1998 года N66-ФЗ (ред. от 14.10.2014 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Федеральный закон №66-ФЗ) комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона N66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона N66-ФЗ общее собрание членов дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

В соответствии с абз. 4 ст. 22 Федерального закона N66-ФЗ вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

Как усматривается из материалов дела (л.д. 44-47), --- года ответчики провели заседание по поводу проведения внеочередного общего собрания ДНТ «---» и приняли решение о созыве внеочередного общего выборного собрания членов ДНТ «---» в заочной форме (опросным путем) с 24.08.2014 года по 24.09.2014 года для избрания нового Правления и председателя Правления.

Указанным решением ответчики также избрали председателя заочного собрания Кумратова И.М., секретаря собрания Харламова В.И. и членов счётной комиссии: Дробот Н.А., Горбатову П.А., Веснина И.А.

Таким образом, по существу ответчики приняли решение о созыве внеочередного общего собрания членов ДНТ «---» по вопросам о досрочном прекращении полномочий действующего председателя Правления и досрочном переизбрании членов Правления ДНТ «---».

Ответчиками не представлено доказательств того, что провести внеочередное общее собрание членов товарищества предложили не менее чем 1/5 общего числа его членов (что составляет 25 человек).

Ответчиками не представлено доказательств того, что вопрос о досрочном переизбрании членов Правления был поставлен по требованию не менее чем 1/3 членов ДНТ «---» (что составляет 42 человека).

При таких обстоятельствах, действия ответчиков по организации внеочередного общего собрания членов ДНТ «---», совершенные --- года нельзя признать законными, поскольку они совершены в нарушение порядка организации внеочередных собраний, предусмотренного Федеральным законом от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Кроме того, согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона N66-ФЗ при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Вместе с тем, как указал в письменном отзыве представитель ДНТ «---» по доверенности З.И.В., у ДНТ «---» отсутствует внутренний регламент о проведении собрания в заочной форме.

На данное обстоятельство ссылался также и представитель истца.

Ответчиками не опровергнуто указанное обстоятельство, ответчики не представили доказательств того, что в ДНТ «---» такой регламент существует.

Соответственно, отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о том, что при совершении ответчиками действий по организации внеочередного общего собрания членов ДНТ «---» были соблюдены порядок и условия проведения заочного голосования, предусмотренные внутренним регламентом товарищества.

Суд считает, что действия по организации внеочередного общего собрания членов ДНТ «---» в заочной форме при отсутствии в товариществе внутреннего регламента о проведении заочного голосования, нельзя признать законными.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм действующего законодательства, регулирующего порядок деятельности дачных некоммерческих объединений, и поскольку судом признаны незаконными оспариваемые истцом действия по организации внеочередного общего собрания членов ДНТ «---», суд считает, что не могут являться законными и решения, принятые ответчиками --- года, о созыве общего собрания членов ДНТ «---» для избрания нового правления и его председателя в форме заочного голосования, а также избрании инициативной группой председателя этого заочного собрания Кумратова И.М., секретаря собрания Харламова В.И. членов счётной комиссии Дробот Н.А., Горбатова П.А. и Веснина И.А.

При этом оспариваемые действия и решения ответчиков являются незаконными независимо от того, являлись ли они членами товарищества на --- года.

Доводы стороны ответчиков о том, что истец не является членом Правления, не основаны на материалах дела, кроме того, данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку в данном случае истец, и как член товарищества, вправе обращаться в суд за защитой своего предполагаемого нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ --- ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «---» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «---», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ --- ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «---» ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.12.2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.