Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2720/2014 ~ М-1943/2014 от 07.08.2014

Дело № 2-2720/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2014 года                                п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Метлицкой Е.С.,

с участием представителя истца Белорусовой Г.С. – Чащиной Т.П. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорусовой ФИО9 к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Белорусова Г.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, где просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 447 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования истица мотивировала тем, что она является членом СНТ «Ласточка» с ДД.ММ.ГГГГ, где за ней закреплен указанный земельный участок по <адрес>, <адрес>, которым она пользуется до настоящего времени. Истица регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – «для ведения садоводства». Однако, она лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у неё отсутствуют правоустанавливающие документы. Белорусова Г.С. обращалась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого земельного участка, а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Истица Белорусова Г.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы – Чащина Т.П., полномочия которой подтверждены представленной доверенностью от 30 мая 2014 г., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнив, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Ласточка», созданного в ДД.ММ.ГГГГ году при Красноярском городском управлении торговли, которому земельный участок площадью 25 га. для ведения садоводства предоставлен на основании Государственного акта на право пользования землей, выданного Емельяновским районным Советом депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Ласточка» Каппес А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований Белорусовой Г.С. не возражал.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края – Толокольников А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал. Мотивировал тем, что со стороны истца не представлено доказательств, необходимых для признания права собственности на спорный земельный участок, истцом не соблюдена процедура предоставления земельного участка органом местного самоуправления, земельный участок не прошел кадастровый учет, в связи с чем, он не может быть признан объектом недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, СНТ «Ласточка» впервые было зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Емельяновского района ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №51.

Данное садоводческое товарищество создано при Красноярском городском управлении торговли, которому общий земельный участок площадью 25,0 гектаров для ведения коллективного садоводства был предоставлен на основании Государственного акта на право пользования землей серия А-I №191317, выданного <адрес> Советом депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, и плана землепользования, являющегося приложением к указанному акту.

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ласточка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на данном собрании был рассмотрен вопрос о принятии Белорусовой Г.С. в члены СНТ «Ласточка» и закреплении за ней земельного участка № по <адрес>.

Из членских книжек садовода, выданных истице ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Белорусова Г.С. вступила в члены СНТ «Ласточка» ДД.ММ.ГГГГ, регулярно производит оплату членских взносов с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, также указан номер земельного участка – <адрес>.

Истица Белорусова Г.С. обращалась с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просила предоставить ей спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в удовлетворении заявлений отказано. Поэтому выделенный истице земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что в силу действующего законодательства, норм и правил, на момент обращения гражданина в орган местного самоуправления – администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка и в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок осуществление государственного кадастрового учета (постановка на кадастровый учет) и получение кадастрового паспорта земельного участка не представляются возможными.

Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 447 кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями. Земельный участок расположен в границах СНТ «Ласточка».

Согласно Приложению №2 к Постановлению Правительства Красноярского края от 27.11.2013 г. №618-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края", спорный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства.

Правлением СНТ «Ласточка» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №5 по ул. Кедровая. Данным заключением члены правления СНТ «Ласточка» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «Геосервис» 26 мая 2014 г., соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истицей.

Каких-либо претензий к Белорусовой Г.С. по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали её право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется.

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истица Белорусова Г.С. владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Ласточка» с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Ласточка» при его создании на основании Государственного акта на право пользования землей серия №, выданного Емельяновским районным Советом депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования Белорусовой Г.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белорусовой ФИО10 к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Белорусовой ФИО11 право собственности на земельный участок общей площадью 447 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Емельяновского районного суда                            Л.Г. Адиканко