Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23857/2018 от 31.07.2018

Судья: Проскурякова О.А.                       Дело № 33-23857/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т. Б.

судей Фоминой Н. И., Сергеевой Н.В.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 6 августа 2018 года апелляционную жалобу Литовки Д. И. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 октября 2017 года,

по гражданскому делу по иску Литовки Д. И. к ФГКУ «Специальное территориальное управление Федеральной     противопожарной службы №3» МЧС России о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

заслушав доклад судьи Фоминой Н. И.,

объяснения явившихся лиц,

                                          УСТАНОВИЛА:

Литовка Д.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признании за истцом и членами его семьи права пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> на условиях соцнайма.

В обоснование иска указал, что он является сотрудником ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России», с 24.09.2004 г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с 2011 г. проходит службу в г.Краснознаменске.

03.07.2012 г. с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому Литовке Д.И. с учетом членов семьи предоставлена вышеуказанная квартира. Ссылаясь на то, что квартиру должны были предоставить ему на условиях социального найма, спорной квартире статус служебного жилья не присваивался, считает, что фактически исполняет договор социального найма.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, построен в рамках программы обеспечения жилья служебного жилья и квартира как служебное жилье передана в ведение МЧС России, в последующем распределена истцу.

Ответчик также указал, что истец знал о том, что ему предоставляется служебное жилье, отсутствие регистрации права не свидетельствует о том, что статус жилья был изменен. Также подчеркнул, что права истца не нарушены, поскольку он не снят с учета нуждающихся в жилывх помещениях и имеет право на получения жилья по договору социального найма либо единовременной выплаты.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 10 октября 2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Литовка Д.И. просит решение суда отменить ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Литовка Д.И. является сотрудником ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России», выслуга лет с 01.08.1997 г. составляет 20 лет.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии от 24.09.2004 г. Литовка Д.И., с учетом членов семьи жена Литовка Э.А., дочь Литовка Г.Д., 2003 г.р., мать жены, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь.

Согласно справки ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России» по состоянию на 15.09.2017 г. Литовка Д.И. состоит на учете сотрудников, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма с 21.09.2004 г., номер в очереди 15.

Из материалов дела усматривается, что в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы выделены бюджетные денежные средства для участия в долевом строительстве жилья (общежития квартирного типа) в ЗАТО г.Краснознаменска, в рамках реализации которой произведено строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – общежития на 39 квартир по адресу: <данные изъяты>

Установлено, что право собственности на жилое помещение по адресу: <данные изъяты> зарегистрировано за РФ, квартира передана на праве оперативного управления ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России».

На основании подп.1 п.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв.Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

На основании решения жилищной комиссии от 02.07.2017 г. Литовка Д.И., с учетом членов семьи жена Литовка Э.А., дочь Литовка Г.Д., 2003 г.рождения, сын Литовка А.Д., 2008 г.рождения, предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной 3-комнатной квартиры по адресу: Московская область, г.Краснознаменск, ул.Строителей, д.3/2, корп.1, кв.9.

На основании данного решения между ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России» (наймодатель) и Литовка Д.И. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому спорная квартира предоставлена истцу на время прохождения службы.

Каких-либо доказательств тому, что статус служебного жилья снят со спорной квартиры не имеется, решений об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда не принималось.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что квартира предоставлялась истцу в качестве служебной, и ее статус до настоящего времени не изменен.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Между тем, решение о предоставлении спорной квартиры Литовка Д.И. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования на условиях договора социального найма действующее законодательство не содержит.

Факт необходимости предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма с учетом выслуги лет и признания его нуждающимся в жилом помещении не может служить основанием для передачи истцу занимаемой служебной квартиры в качестве жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании права пользования истцом спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку спорная квартира является служебной и не исключалась уполномоченным органом из состава служебного жилья, предоставлена истцу с учетом членов его семьи как служебное жилье.

Истец признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и по настоящее время состоит на учете, а потому не лишен права на получение жилого помещения по договору социального найма, нарушений его прав не усматривается.

         При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

         Доводы апелляционной жалобы сводятся к не согласию с постановленным по делу решением, повторяют доводы возражений на иск, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, не опровергают правильности выводов суда, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание в качестве основания для отмены обжалуемого решения суда, как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Литовки Д. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи