Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2022 (2-5668/2021;) ~ М-5853/2021 от 27.09.2021

Дело №2-213/10-2022

46RS0030-01-2021-011210-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2022 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Гороховой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Василия Ивановича к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев В.И. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Необходимо для назначения пенсии 12 лет 06 месяцев. Документально подтверждено 11 лет 03 месяца 10 дней. В стаж не засчитаны, в том числе периоды работы в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, Ковалев В.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанные периоды в календарном исчислении, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности Тюрина М.Н. требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Кузнецова А.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

    Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

На основании пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно позиции 2290000б-24441 раздела ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Квалификационные характеристики производителя работ определены постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». В соответствии с п. 2 данного постановления квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Из примечания в п.1 следует, что к строительной организации относятся в числе прочих ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Производитель работ, в том числе осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами, обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ, ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ, оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию, участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам, приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ, оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах, устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производительности труда и фонду заработной платы и контролирует их выполнение, знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих, обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих.

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 года за №516 следует, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что Ковалев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в том числе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записей трудовой книжки истца.

    Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Устава ООО «<данные изъяты>» осуществляло основную деятельность по производству общестроительных работ по возведению зданий, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций.

    Заявляя требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорных периодов работы, истец указывает на то обстоятельство, что в данный период он в качестве <данные изъяты> постоянно и полный рабочий день был занят на строительстве и ремонте зданий и сооружений на территории <адрес>.

Из существа спора следует, что предметом доказывания по настоящему делу является не только факт работы в конкретной должности, но и характер выполняемой работы, занятость на соответствующих видах работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов полный рабочий день.

Доказательствами, подтверждающими данные обстоятельства, могут являться приказы по личному составу предприятия, уставы и положения организации, в которой осуществлял деятельность истец, личная карточка по учету кадров, лицевые счета, штатные расписания, карты аттестации рабочего места, наряды на выполнение строительно-монтажных работ, акты приема-передачи выполненных работ, проектная документация, технологические карты, заявки, журналы на производство работ, акты скрытых работ, журналы инструктажа и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пп.1,3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно данным архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ОКУ «Государственный архив документов по личному составу Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ №/С, ОКУ «Государственный архив Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ №/С документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в архивы не поступали, их местонахождение неизвестно.

Из представленной конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» информации следует, что ему не передавались документы в отношении деятельности ООО «<данные изъяты>» бывшим руководством организации.

Однако, несмотря на то, что первичные документы о работе истца в настоящее время утрачены (их местонахождение не известно), указанное не лишает истца возможности доказывать соответствующие обстоятельства иными сохранившимися документами, в том числе составленными на основании первичных.

Так согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ выданной на основании первичных документов (приказа о приеме на работу, табеля учета рабочего времени, журнала по т/б, ведомости на зарплату) истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, осуществлял выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительства сетей водоснабжения, теплоснабжения, канализации; монтаж систем отопления, водоснабжения и канализации, с соблюдением проектов производства работ, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работал на новом строительстве ж/домов (был производителем сантехнических работ и строительно-монтажных в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами). С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной должности осуществлял контроль за выполнением общестроительных работ в соответствии с проектной документацией по объекту капитального строительства, подготовку строительной площадки, участков производства строительных работ и рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды, осуществлял контроль по выполнению строительства объектов капитального строительства и всех сетей водоснабжения, теплоснабжения, канализации; монтаж систем отопления, водоснабжения и канализации с соблюдением проектов производства работ полный рабочий день при полной рабочей неделе. В должности <данные изъяты> был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, других работ не выполнял. В учебном отпуске не находился. Имеет право на льготную пенсию на основании Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №, раздел ХХV11, поз. 2290000б-24441.

Приведенные в справке работодателя сведения косвенно подтверждаются имеющимися в материалах пенсионного дела истца актами документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поведенной в октябре 2010 года проверкой установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет основные виды деятельности – строительные, ремонтно-строительные, строительно-монтажные работы. Вид экономической деятельности – монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, производство общестроительных работ по возведению зданий, архитектурная деятельность, производство изделий из бетона для использования в строительстве. Имеет лицензию на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом. В состав деятельности входят общестроительные работы, каменные работы, устройство бетонных и железобетонных конструкций, их монтаж, кровельные работы, монтаж стальных конструкций и другая работа. Страхователем ежегодно (2007-2010 годы) представлялись перечни рабочих мест, профессий и должностей с льготными профессиями, в том числе производитель работ. Штатными расписаниями за 2007-2010 годы предусмотрены должности, в том числе прораба. Записи в личных карточках формы Т№ соответствуют представленным приказам о приеме, переводе, увольнении, указаны данные о предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения содержания. Согласно представленным лицевым счетам на имя сотрудников производилось начисление заработной платы за фактически отработанные дни, с указанием занимаемой должности. Надбавка за вредные условий труда составляет 8%, продолжительность дополнительного отпуска 12 дней. На основании договоров подряда, актов выполненных работ просматривается выполняемая работа: кирпичная кладка, установка монтажных изделий установка панелей, монтаж опорных подушек, сварочные работы и т.д. Поданы достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении работников организации.

Аналогичные данные получены в ходе проверки, проведенной с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, за период 2010-15 годы. Дополнительно отмечено, что согласно представленной должностной инструкции производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объекта в эксплуатацию и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ, составляет заявки на строительные машины, транспорт, материалы, ведет учет выполненных работ и т.д.. В представленных договорах подрядов и актах приемки выполненных работ за 2010-15 годы просматриваются виды строительно-монтажных работ: установка фундаментных плит железобетонных плоскостей, монтаж каркасов многоэтажных зданий одно и многоэтажных высотой до 70 м, кладка стен из кирпича, армирование кладки стен, кладка наружных стен из камней керамических или силикатных кирпичей, кладка из кирпича ступеней, кладка из перегородок из кирпича. Из табелей учета рабочего времени просматривается восьмичасовой рабочий день при полной рабочей неделе. В расчетных листках по заработной плате просматривается фамилия работника, должность (профессия), количество рабочих дней, начисления заработной платы. Периодов административных простоев, работы в режиме неполной рабочей недели по представленным первичным документам не выявлено.

Из объяснений истца следует, что в спорные периоды он осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью, обеспечивал выполнение производственных заданий по вводу объектов (многоэтажных жилых домов) в эксплуатацию и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ, составлял заявки на строительные машины, транспорт, материалы, вел учет выполненных работ. Как прораб по сантехническим работам производил строительство сетей водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения в строящихся жилых зданиях.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными стороной истца актами о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 за спорные периоды, подписанные истцом как прорабом от имени подрядчика ООО «<данные изъяты>».

    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца о работе и оплате его труда как связанного с тяжелыми условиями в спорные периоды работы.

Как было указано ранее, невозможность представления первичных документов, подтверждающих занятость истца на соответствующих видах работ, при установленных обстоятельствах не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы стороны ответчика о невозможности включения в стаж спорных периодов работы на том основании, что не подтверждается занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, опровергаются представленными материалами дела.

    То обстоятельство, что должность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалась как <данные изъяты> с указанием на вид осуществляемой деятельности (по <данные изъяты>), не свидетельствует об отсутствии занятости истца в строительстве, поскольку монтаж сантехнических систем строящихся зданий и сооружений предполагает участие работника в процессе строительства.

Кроме того, период работы в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ бесспорно засчитан пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие данных о занятости истца на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствует лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, однако данное обстоятельство при установленных обстоятельствах занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не может ограничивать его право на досрочную пенсию.

Учитывая установленные обстоятельства, а также принимая во внимание, что данные об осуществлении истцом трудовой деятельности в условиях неполного рабочего времени, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, отсутствуют, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по сантехническим системам и с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке. Продолжительность периодов составляет 2 года 01 месяц и 11 дней.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом спорных периодов на момент обращения у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии по достижению возраста 55 лет продолжительностью более 12 лет 06 месяцев (11 лет 03 месяца 10 дней + 2 года 01 месяц и 11 дней). Страховой стаж составляет более 25 лет (35 лет 06 месяцев и 29 дней). Необходимого возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ 17 ░░░░░.

░░░░░