03 августа 2018 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Волкоморова С.А. при секретаре судебного заседания Монгуш Ш.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замараева Леонида Петровича, Рябовой Ларисы Викентьевны, Кулакова Андрея Дмитриевича, Ваулиной Оксаны Владимировны, Скипидарова Юрия Александровича к Федорову Алексею Юрьевичу, Архипову Сергею Анатольевичу, Медведевой Татьяне Алексеевне, Шевеленко Александру Андреевичу, Буевой Людмиле Борисовне, Садоводческому некоммерческому товариществу «Брусянка» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Брусянка», проведённого в форме очно-заочного голосования,
установил:
Замараев Л.П. обратился в суд с исковым заявлением к Федорову А.Ю., Архипову С.А. и Медведевой Т.А., в обоснование которого указал, что является членом СНТ «Брусянка», ОГРН ***, расположенного в ***. С *** на основании решения общего собрания членов товарищества он является председателем правления СНТ «Брусянка». По состоянию на *** в СНТ «Брусянка» имелось 115 земельных участков, из них 95 владельцев участков являлись членами СНТ. На общем собрании 17.06.2017 была принята в члены СНТ «Брусянка» М. Таким образом, общее число членов СНТ составило 96 человек.
*** года инициативной группой во главе с Федоровым А.Ю. и Архиповым С.А. созвано собрание части собственников земельных участков в СНТ. После собрания *** в правление СНТ от инициатора поступило заявление с требованиями о проведении внеочередного общего собрания с повесткой дня: об отмене решения собрания от ***; о пересмотре сметы расходов; о выборах председателя и нового состава правления СНТ «Брусянка»; о проведении независимой аудиторской проверки за период с 2013 по 2017 годы. В заявлении под требованиями имеется только подпись инициатора без обозначения каких-либо других данных, то есть заявление написано анонимно. К заявлению на отдельных листах приложен список лиц из 33 человек, подписавшихся за созыв внеочередного собрания. В списке подпись инициатора не значится, поэтому идентифицировать подпись с лицом, фактически подписавшим заявление, не представилось возможным. В установленный законом семидневный срок правлением СНТ подготовлен ответ на данное обращение, в котором даны все необходимые пояснения по заявленным требованиям. Однако инициативная группа в нарушение норм ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ч. 4 п. 7.6.1 устава товарищества, устанавливающих, что вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее, чем 1/3 членов СНТ, провела собрание ***. Собрание проведено в очно-заочной форме. Ответчиками не соблюдены положения пунктов 8.1, 8.1.1, 8.1.2 устава СНТ и частей 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ, устанавливающие порядок проведения общего собрания в очно-заочной форме. Кроме того, общее собрание не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы рассмотрения приходно-расходной сметы, отчёты ревизионной комиссии. Всё это свидетельствует о незаконности самого факта проведения собрания с повесткой о переизбрании правления, председателя правления и отмене утверждённой сметы. Действия по проведению собрания с такой повесткой не должны были инициироваться из-за несоблюдения предварительной обязательной процедуры, а результаты этого собрания не могут иметь юридической силы, как принятые с нарушением порядка созыва, подготовки и проведения, влияющие на волеизъявление участников собрания.
В нарушение требований пунктов 7.5.1, 7.6.1 устава и норм закона Федоров А.Ю. не был избран в правление, а избран напрямую председателем. Федоров А.Ю. не является членом СНТ «Брусянка», что подтверждается реестром членов товарищества, поэтому сам факт его избрания председателем правления противоречит требованиям действующего законодательства.
В протоколе общего собрания в нарушение подпунктов 1, 2 пункта 5 статьи 181.2 ГК РФ не указан список лиц, принимавших участие в голосовании и получивших бюллетени, не указано, являются ли лица, получившие бюллетени и проголосовавшие, членами СНТ. Истец также не получил бюллетень для голосования, поэтому считает, что было допущено нарушение принципа равенства участников собрания при его проведении, что также влечёт за собой признание решения собрания недействительным. В протоколе не указана дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества.
Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка и нравственности. Учитывая, что инициативной группой в целях формирования негативного мнения распространялась среди владельцев участков в СНТ негативная, ничем не подтверждённая информация в отношении истца и правления, решение общего собрания ничтожно в силу закона.
На основании изложенного Замараев Л.П. просил суд признать решения общего собрания членов СНТ «Брусянка», проведённого инициативной группой в форме очно-заочного голосования, и протокол общего собрания от *** недействительными.
Определениями суда от 28.04.2018 к участию в деле привлечены в качестве соистцов –Рябова Лариса Викентьевна, Кулаков Андрей Дмитриевич, Ваулина Оксана Владимировна, соответчиков – Шевеленко Александр Андреевич и Буева Людмила Борисовна.
Определением суда от 30.05.2018 к участию в деле в качестве соистца привлечён Скипидаров Юрий Александрович.
Определением суда от 26.06.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Брусянка».
В судебном заседании истец Замараев Л.П., одновременно являющийся законным представителем (председателем) ответчика СНТ «Брусянка», на удовлетворении исковых требований по основанию, предмету и доводам, изложенным в заявлении, настаивал и пояснил, что СНТ «Брусянка» создано в июле 2005 года путём реорганизации кооператива «Брусянка». Он является учредителем СНТ «Брусянка». Реестр членов СНТ «Брусянка» ведётся с 2005 года. Члены кооператива в результате его реорганизации стали членами СНТ «Брусянка». О проведении *** инициативной группой общего собрания он был извещен, однако не принимал участие в голосовании на данном собрании. С принятыми решениями не согласен, так как в отношении него ответчиками распространена информация, не соответствующая действительности. В дополнение к ранее заявленным основаниям недействительности принятых решений указывает на отсутствие кворума при проведении общего собрания членов СНТ, поскольку бюллетени для голосования отсутствуют, а, значит, невозможно установить количество проголосовавших членов товарищества и, какие приняты ими решения по вопросам повестки собрания.
Истец Рябова Л.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований по основанию, предмету и доводам, изложенным в заявлении, настаивала и дополнительно пояснила, что является членом СНТ «Брусянка» с сентября 2015 года, владеет земельным участком на основании договора безвозмездного пользования от ***, заключённого со своим супругом Рябовым С.В. О проведении ответчиками общего собрания *** она не была уведомлена, не принимала участие в общем собрании. Инициаторами проведения общего собрания от *** нарушен порядок его созыва, так как для инициирования собрания по вопросу переизбрания председателя и правления необходимо, чтобы за созыв внеочередного общего собрания проголосовали не менее, чем 32 члена СНТ (94/3). В подписном листе за созыв внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» указаны 33 человека, из которых 5 не являются членами товарищества, а именно, М., Ю., Б., Федоров А.Ю., Бушмакин В.А. Ответчики, несмотря на правомерный отказ правления СНТ во включении в повестку собрания указанных ими вопросов, инициировали проведение общего собрания. Необходимо отметить, что без согласия правления, без обжалования ответа правления инициативная группа не имела права выносить на общее собрание указанные ими вопросы, поэтому решения приняты общим собранием с существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, повлияли на волеизъявление участников собрания, что в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ влечёт их недействительность. В представленном ответчиками списке лиц, проголосовавших на внеочередном общем собрании СНТ «Брусянка» ***, имеется 71 человек, в том числе, члены СНТ и владельцы, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке. Ответчики представили недостоверную информацию, так как в протоколе общего собрания от *** указаны 62 проголосовавших лица, то есть расхождение составляет 9 человек. В самом списке не имеется подписей 5 человек в получении бюллетеней. Из оставшихся 66 человек не являлись членами СНТ 13 человек, которые не имели права голосовать. Исключив 9 человек, останется 44 члена СНТ. Кроме того, Архипов С.А. записан дважды: получил бюллетени за участок *** и за участок ***. С. получила два бюллетеня: за себя и за Ш. Доказательств голосования последней не представлено. Остается 42 члена СНТ. Согласно абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ кворум составляет 48 человек (50% голосов). Кворум отсутствует, на основании п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания при отсутствии кворума является ничтожным. Кроме того, ряд членов СНТ обратились в правление с заявлениями о признании их подписей по вопросам проведения общего собрания *** недействительными. Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ срок хранения протоколов собраний установлен постоянно. Бюллетени являются неотъемлемым приложением к протоколам заочного голосования и служат подтверждением законности проведения собрания. Однако бюллетени ответчиками не представлены. В списке лиц, проголосовавших на внеочередном общем собрании СНТ «Брусянка» 23.09.2017,даты получения бюллетеней отсутствуют, что противоречит п. 8.1.1 устава. Срок окончания процедуры заочного голосования не может быть меньше 1 месяца, считая с момента отправления последнего бюллетеня. Бюллетени получены не всеми 94 членами СНТ. Абз. 3 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ установлен запрет на проведение собрания в заочной форме по вопросам утверждения приходно-расходной сметы. Ответчик Федоров А.Ю. не является членом СНТ. В члены СНТ на общем собрании в 2014 году принята его мать Федорова В.А. В нарушение требований законодательства и устава председателем избран Федоров А.Ю., не являющийся членом СНТ, а выборы прошли напрямую, минуя правление. В протоколе общего собрания от 23.09.2017 в нарушение п. 5 ст. 181.2 ГК РФ отсутствуют: указание на дату, до которой принимались документы; сведения о лицах, принимавших участие в голосовании; результаты голосования по выборам счётной комиссии. Оспариваемые решения нарушают права члена СНТ Рябовой Л.В., предусмотренные статьями 19, 27 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ, она против избрания Федорова А.Ю. председателем товарищества.
Истцы Кулаков А.В., Ваулина О.В. и Скипидаров Ю.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали и полностью поддержали доводы Замараева Л.П., Рябовой Л.В., также пояснили, что являются членами СНТ «Брусянка», на общем собрании от *** не голосовали, с принятыми решениями не согласны. Скипидаров Ю.А. состоял в кооперативе «Брусянка» с 1978 года, а затем был принят в члены СНТ «Брусянка». Ваулина О.В. состоит в СНТ «Брусянка» с июля 2015 года, как член правления ведёт реестр членов ТСЖ «Брусянка». Кулаков А.Д. владеет земельным участком на основании договора безвозмездного пользования от ***, заключённого со своей супругой Г.
Ответчик Федоров А.Ю. и его представитель Орлов П.П. в судебном заседании исковые требования не признали, в обоснование возражений пояснили, что Федоров А.Ю. в 2006 году вступил в права наследования после смерти отца, с этого времени является собственником земельного участка и членом СНТ «Брусянка». Заявление о приёме в члены товарищества в правление СНТ он не подавал. Он выступил одним из инициаторов проведения в заочной форме общего собрания членов товарищества ***. Уведомление о проведении внеочередного общего собрания с его повесткой было размещено в «Российской газете» от 07.09.2017 за две недели до проведения собрания и на доске объявлений товарищества, что полностью соответствует требованиям закона. Действующим законодательством и внутренним регламентом товарищества не установлены порядок и условия заочного голосования членов СНТ. Реестр членов товарищества правлением не ведётся. Всего членов товарищества на момент голосования было 94, приняли участие в голосовании 62 человека при необходимом кворуме – 32 человека. Таким образом, кворум обеспечен полностью. Общее собрание, проведённое в заочной форме, соответствует закону. Утверждения истцов о том, что собрание незаконно из-за непредоставления бюллетеней голосования, не является основанием для такого вывода. В действующем законодательстве не указан срок хранения бюллетеней. Регламент голосования в заочной форме с указанием срока хранения бюллетеней не разработан и не принят. Результаты голосования подсчитаны в протоколе счётной комиссии от ***. Действия инициативной группы по уничтожению бюллетеней голосования не противоречат закону. Права истцов не были нарушены или ограничены. Истцы знали о времени, месте и форме проведения собрания, могли выразить своё волеизъявление. Внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению не менее 1/5 от общего числа членов товарищества. Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ внеочередное общее собрание членов СНТ «Брусянка» по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления и досрочном переизбрании членов правления может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения порядка уведомления членов товарищества о порядке проведения этого собрания. Требование инициативной группы о проведении внеочередного общего собрания является законным и обоснованным. Замараев Л.П., Рябова Л.В., Кулаков А.Д. не представили доказательства принятия их в члены СНТ «Брусянка» и не вправе заявлять рассматриваемый иск. Рябова Л.В. и Кулаков А.Д. также не являются собственниками земельных участков в СНТ. После проведения общего собрания бюллетени хранились у Федорова А.Ю. Примерно через 2-4 месяца он уничтожил бюллетени.
Ответчик Медведева Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что является членом СНТ «Брусянка» с 2005 года и инициатором проведения *** общего собрания членов товарищества. Причинами, побудившими ответчиков провести внеочередное общее собрание членов товарищества, являются неэффективность управления СНТ «Брусянка» и допущенные правлением нарушения законодательства.
Ответчик Шевеленко А.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что является членом СНТ «Брусянка» с 2005 года и инициатором проведения *** общего собрания членов товарищества. Голосование на собрании происходило ***: члены СНТ получали бюллетени, заполняли их и опускали в ящик. В материалы дела представлен протокол заседания счётной комиссии внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***. Согласно данному протоколу зарегистрировались на общем собрании 71 человек, сдано бюллетеней – 62. Кворум имелся, общее собрание признано состоявшимся. Члены СНТ были надлежащим образом уведомлены о решениях, принятых на общем собрании. Требование п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ о проведении общего собрания по инициативе не менее чем одной пятой от общего числа членов товарищества ответчиками соблюдено. Истцы Кулаков А.Д. и Рябова Л.В. не являются собственниками земельных участков на территории СНТ «Брусянка», поэтому их членство в товариществе ничтожно. Права Кулакова А.Д. и Рябовой Л.В. решениями общего собрания не нарушены. Реестр членов, представленный истцами, не может быть рассмотрен, так как составлен и ведётся с нарушениями Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ и Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». Сбор, хранение, использование и распространение персональных данных правообладателей земельных участков на территории СНТ «Брусянка» происходит без письменного согласия и в отсутствие каких-либо гарантий сохранности персональных данных.
Ответчик Буева Л.Б., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя. Представитель ответчика Попов К.А. в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование возражений на иск пояснил, что Буева Л.Б. является членом СНТ «Брусянка» с 2015 года, подавала в правление заявление о вступлении в члены товарищества. Вместе с тем, Буева Л.Б. не выступала инициатором проведения общего собрания 23.09.2017. Истцами не доказано наступление для них неблагоприятных последствий в результате принятия решений общим собранием членов СНТ от ***.
Ответчик Архипов С.А., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Ранее, в предварительном судебном заседании 28.04.2018, Архипов С.А. исковые требования не признал и пояснил, что состоит в СНТ с 1994 года.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчики извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Архипова С.А. и Буевой Л.Б.
Заслушав истцов, ответчиков, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных объединений регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон №66-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 18 Федерального закона №66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
На основании пунктов 1, 8 части 1 статьи 19 Федерального закона №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;
обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Брусянка», ОГРН ***, является действующим юридическим лицом и находится по адресу: ***.
Истец Замараев Л.П. является собственником земельного участка *** из категории земель населённых пунктов, имеющего разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 615 кв.м., расположенного на территории СНТ «Брусянка», на основании постановления главы администрации Черноусовского сельсовета от *** ***, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю *** от *** и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***.
Истец Скипидаров Ю.А. является собственником земельного участка из категории земель поселений, имеющего разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 719 кв.м., расположенного на территории СНТ «Брусянка» по ***, на основании свидетельства о праве собственности на землю *** от ***, выданного администрацией Черноусовского сельского совета Белоярского района Свердловской области, постановления главы муниципального образования «Белоярский район» *** от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ***.
Суд принимает во внимание, что в силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности Замараева Л.П. и Скипидарова Ю.А. на земельные участки, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаётся юридически действительным до осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Истец Ваулина О.В. является собственником земельного участка *** из категории земель поселений, имеющего разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 611 кв.м., расположенного на территории СНТ «Брусянка», на основании договора дарения от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** ***.
Истец Рябова Л.В. владеет и пользуется земельным участком из категории земель поселений, имеющим разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 640 кв.м., расположенным на территории СНТ «Брусянка», на основании договора безвозмездного пользования от ***, заключённого со своим супругом Рябовым С.В. В свою очередь, Рябов С.В. является собственником данного земельного участка, что подтверждается копией свидетельства серия <***>, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Белоярского района Свердловской области.
Истец Кулаков А.Д. владеет и пользуется земельным участком из категории земель населённых пунктов, имеющим разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью <***> расположенным на территории СНТ «Брусянка», уч. ***, на основании договора безвозмездного пользования от ***, заключённого со своей супругой Г. В свою очередь, Г. является собственником данного земельного участка, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от *** ***.
Суд учитывает, что пункт 1 статьи 18 Федерального закона №66-ФЗ не требует от члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества наличия у него именно права собственности на земельный участок в границах такого товарищества. По смыслу данной нормы членами товарищества могут быть лица, имеющие земельные участки, то есть владеющие и пользующиеся ими на любом законном основании, в том числе, в силу договора аренды, безвозмездного пользования. В связи с этим Кулаков А.Д. и Рябова Л.В., не являясь собственниками земельных участков, но имея права владения и пользования ими, были вправе вступить в члены СНТ «Брусянка».
Как видно из реестра членов СНТ «Брусянка» на ***, истцы являются членами названного СНТ и приняты в его члены: Замараев Л.П., Ваулина О.В., Скипидаров Ю.А. в 2005 году; Рябова Л.В. в 2015 году; Кулаков А.Д. в 2016 году (том 1, л.д. 36-40).
Реестр членов СНТ «Брусянка» в соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона №66-ФЗ признаётся судом допустимым и достоверным доказательством членства истцов в товариществе. Отсутствие в таком реестре информации о почтовых адресах членов СНТ и кадастровых номерах принадлежащих им земельных участков, безусловно, является нарушением ч. 3 ст. 19.1 Федерального закона №66-ФЗ, однако само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений о членстве в товариществе. При этом член СНТ на основании части 4 данной статьи обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений.
Таким образом, надлежащее исполнение председателем СНТ или уполномоченным членом СНТ обязанностей по сбору, обработке, хранению и распространению сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, обусловлено, в том числе, предоставлением членами СНТ соответствующих сведений.
Принятие Рябовой Л.В. и Кулакова А.Д. в члены СНТ подтверждается также их заявлениями о приёме в члены СНТ, заявлениями Рябова С.В. от *** и Г. от *** (супругов истцов) о выходе из членов СНТ, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***, протоколом общего собрания членов СНТ «Брусянка» от 19.09.2015.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Федерального закона №66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения.
Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ установлено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***, проведённого в очно-заочной форме, в повестку общего собрания были внесены следующие вопросы.
Вопрос №1. Выборы председателя и секретаря общего собрания. Председателем собрания выбран Архипов С.А., а секретарём собрания выбрана Медведева Т.А.
Вопрос №2. Утверждение персонального состава счётной комиссии общего собрания. В состав счётной комиссии по обработке бюллетеней заочного голосования введены Гусева О.Р., Зайцев В.И., Яковенкова М.П.
Вопрос №3. Отмена решения собрания уполномоченных представителей от ***.
Вопрос №4. Пересмотр сметы расходов СНТ «Брусянка» на 2017/2018 годы.
Вопрос №5. Выборы председателя СНТ «Брусянка». Предлагается выбрать председателем Федорова А.Ю. Счетная комиссия установила зарегистрированных голосующих собственников 71 человек. В урне 62 бюллетеня. При подсчёте бюллетеней проголосовало за кандидатуру Федорова А.Ю. 39 человек, против 14, воздержалось 9.
Вопрос №6. Выборы нового состава правления СНТ «Брусянка». По результатам голосования за новый состав правления, а именно, П., В., Архипов С.А., Т., проголосовало 52 человека, против 4, воздержалось 6.
Вопрос №7. Утверждение состава ревизионной комиссии. По результатам голосования за новый состав ревизионной комиссии, а именно, Л., О., Л., проголосовало 58 человек, против 1, воздержалось 3.
Вопрос №8. О заключении договора на проведение аудиторской проверки и работ по восстановлению бухгалтерского учёта СНТ «Брусянка». Обязать действующее на *** правление предоставить первичную бухгалтерскую документацию о расходах СНТ «Брусянка» за период с 2013 года по настоящее время.
Сведений о принятии решения по вопросам №3, №4, №8 повестки общего собрания членов СНТ «Брусянка» протокол от *** не содержит.
Из объяснений ответчиков в судебном заседании и протокола заседания счётной комиссии от *** следует, что голосование на внеочередном общем собрании производилось путём заполнения письменных решений (бюллетеней) по вопросам повестки собрания, то есть в заочной форме. Доказательств проведения 23.09.2017 внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» в очной форме, путём совместного присутствия, сторонами не представлено.
В протоколе от *** указано о том, что инициаторами проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» выступили 33 собственника земельных участков, обратившиеся с просьбой о проведении общего собрания в правление товарищества.
Как следует из подписного листа за созыв внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка», инициаторами проведения общего собрания, действительно, являются 33 человека, в том числе: Буева Л.Б., Федоров А.Ю., Шевеленко А.А., Медведева Т.А., Архипов С.А. (том 1, л.д. 12-13), которые в связи с этим являются надлежащими ответчиками по заявленному иску.
Пункт 2 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ устанавливает, что решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Пункт 7.4.2 устава СНТ «Брусянка», утверждённого общим собранием членов СНТ «Брусянка» от ***, устанавливает способ доведения решений общего собрания членов товарищества до сведения его членов путём размещения выписок из протоколов на информационном щите.
Однако в нарушение приведённой нормы закона и положения устава инициаторы проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от *** не представили суду доказательства размещения на информационном щите СНТ «Брусянка» протокола внеочередного общего собрания товарищества от 23.09.2017 или выписки из такого протокола с указанием принятых решений.
В соответствии с ч. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Исковое заявление о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка», оформленных протоколом от ***, подано истцом в суд 14.03.2018, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
Принимая во внимание непредоставление ответчиками доказательств размещения протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» на информационном щите товарищества, а равно доказательств доведения до истцов сведений о решениях, принятых на внеочередном общем собрании, иным способом, суд находит обоснованными доводы истцов о том, что об оспариваемых решениях они узнали, получив уведомление Замараева Л.П. о присоединении к его исковому заявлению. Согласно материалам дела истцы получили уведомления Замараева Л.П.: Скипидаров Ю.А. – ***, Рябова Л.В. и Ваулина О.В. – ***, Кулаков А.Д. – ***, (л.д. 62, 63, 67, 70). Следовательно, Рябова Л.В., Скипидаров Ю.А., Ваулина О.В., Кулаков А.Д. в установленный законом шестимесячный срок присоединились к исковому заявлению Замараева Л.П. о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***.
В исковом заявлении и в судебном заседании истцы пояснили, что с принятыми на внеочередном общем собрании от *** решениями не согласны, поскольку они нарушают их права на участие в деятельности СНТ «Брусянка» и на формирование органов управления товарищества, также они возражают против избрания Федорова А.Ю. председателем товарищества.
В силу ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
Вместе с тем, законодательством не определён способ уведомления членов садоводческого некоммерческого товарищества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания.
Замараев Л.П. уведомил членов СНТ «Брусянка» о намерении обратиться в суд с иском о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка», оформленных протоколом от ***, направлением соответствующего уведомления почтой. Некоторым членам товарищества такое уведомление было вручено лично (том 1, л.д. 60-132).
Суд считает, что истцом Замараевым Л.П. при обращении в суд с рассматриваемым иском соблюдено требование ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям пунктов 1-3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Пункт 3 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ допускает возможность принятия решений общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.
Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы об утверждении приходно-расходной сметы, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.
В соответствии с пунктом 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.
Согласно пунктам 8.1, 8.1.1 устава СНТ «Брусянка» при необходимости решение общего собрания членов товарищества может приниматься путём проведения заочного голосования (опросным путём).
Для проведения заочного голосования в бюллетень включаются вопросы повестки дня, вносятся предложения, указывается место и время для предоставления необходимых сведений, ознакомления с документацией. В бюллетене указывается срок окончания процедуры заочного голосования, который не должен быть менее 1 месяца, считая с момента отправления последнего бюллетеня.
Оценивая доводы истцов об отсутствии кворума на внеочередном общем собрании членов СНТ «Брусянка» от 23.09.2017 и доводы ответчиков о наличии кворума, суд учитывает следующее.
Согласно реестру членов СНТ «Брусянка» по состоянию на *** в товариществе состояло 97 членов (том 1, л.д. 36-40), в списке членов СНТ «Брусянка» на *** указаны 94 члена СНТ (том 1, л.д. 153-158). Следовательно, кворум на внеочередном общем собрании членов СНТ «Брусянка» от *** составляет 47 человек.
В подтверждение наличия кворума на общем собрании сторонами представлены протокол заседания счётной комиссии от *** (том 1, л.д. 19), список лиц, принимавших участие в голосовании на внеочередном общем собрании СНТ «Брусянка» ***, в количестве 71 человек (том 1, л.д. 188-189), регистрационный лист внеочередного собрания членов СНТ «Брусянка» в очно-заочной форме *** (том 1, л.д. 190-192), расчёт кворума внеочередного общего собрания СНТ «Брусянка» от ***.
Список лиц, принимавших участие в голосовании на внеочередном общем собрании СНТ «Брусянка» ***, участниками голосования, председателем и секретарем собрания не подписан, в связи чем не отвечает предъявляемым к доказательствам требованиям допустимости и достоверности.
Расчёт кворума составлен и подписан Федоровым А.Ю. ***, содержит сведения о лицах, получивших бюллетени (71 человек), лицах, сдавших бюллетени (62 человека), участниках голосования, являющихся членами товарищества (51 человек).
В регистрационном листе внеочередного собрания членов СНТ «Брусянка» в очно-заочной форме *** указаны фамилии, инициалы и подписи 66 человек. Между тем, даты получения бюллетеней и/или регистрации на общем собрании отсутствуют.
Суд отмечает, что ни в протоколе внеочередного общего собрания от ***, ни в протоколе заседания счётной комиссии от ***, в регистрационном листе в нарушение п. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8.1.1 устава не указана дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов товарищества.
Таким образом, из представленных ответчиками документов невозможно установить, в какой именно период производилось заочное голосование,в том числе сведения о датах получения бюллетеней участниками голосования, о датах заполнения бюллетеней (принятия решений) и датах приёма бюллетеней счётной комиссией.
В связи с отсутствием дат принятия решений членами товарищества невозможно определить, когда именно они приняли решения по вопросам, поставленным на голосование, и не нарушены ли нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и устава товарищества, устанавливающие требование о том, что решения (бюллетени) должны быть сданы до окончания периода голосования.
Отсутствие в представленных документах даты голосования и даты приёма заполненных бюллетеней, а также самих бюллетеней не позволяют установить время волеизъявления членов товарищества для определения и проверки кворума общего собрания, необходимого в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона №66-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что кворум на внеочередном общем собрании членов СНТ «Брусянка», проведённом в форме очно-заочного голосования, и оформленном протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***, отсутствовал. Поскольку решения, принятые на указанном общем собрании, являются ничтожными, суд не оценивает заявленные истцами основания для признания их недействительными, как оспоримых, в соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд считает, что решения, принятые внеочередным общим собранием членов СНТ «Брусянка», проведённым в форме очно-заочного голосования, и оформленные протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***, являются ничтожными по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как приняты при отсутствии необходимого кворума, в связи с чем исковые требования Замараева Л.П., Рябовой Л.В., Кулакова А.Д., Ваулиной О.В., Скипидарова Ю.А. к Федорову А.Ю., Архипову С.А., Медведевой Т.А., Шевеленко А.А., Буевой Л.Б., Садоводческому некоммерческому товариществу «Брусянка» о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88, ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы по оплате государственной пошлины.
Исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований в пользу истца Замараева Л.П. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб., а именно, с каждого ответчика в сумме 50 руб. (300 руб. / 6).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Замараева Леонида Петровича, Рябовой Ларисы Викентьевны, Кулакова Андрея Дмитриевича, Ваулиной Оксаны Владимировны, Скипидарова Юрия Александровича к Федорову Алексею Юрьевичу, Архипову Сергею Анатольевичу, Медведевой Татьяне Алексеевне, Шевеленко Александру Андреевичу, Буевой Людмиле Борисовне, Садоводческому некоммерческому товариществу «Брусянка» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Брусянка», проведённого в форме очно-заочного голосования – удовлетворить.
Признать недействительными решения, принятые внеочередным общим собранием членов СНТ «Брусянка», проведённым в форме очно-заочного голосования, и оформленные протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Брусянка» от ***.
Взыскать с Федорова Алексея Юрьевича в пользу Замараева Леонида Петровича в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
Взыскать с Архипова Сергея Анатольевича в пользу Замараева Леонида Петровича в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
Взыскать с Медведевой Татьяны Алексеевны в пользу Замараева Леонида Петровича в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
Взыскать с Шевеленко Александра Андреевича в пользу Замараева Леонида Петровича в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
Взыскать с Буевой Людмилы Борисовны в пользу Замараева Леонида Петровича в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Брусянка» в пользу Замараева Леонида Петровича в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга С.А. Волкоморов