Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-416972/2020 от 17.11.2020

Суд 1-ой инстанции гр. дело № 2-1843/2019

Суд апелляционной инстанции гр. дело № 33-416972/2020

Судья: Головацкая А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 20 ноября 2020 года

Апелляционная инстанция Московского городского суда в составе председательствующего судьи Смоловой Н.Л.,

при помощнике судьи Сорокиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смоловой Н.Л.,

дело по частной жалобе представителя истцов Зацепина Е.В., Зацепиной Н.А. по доверенности Зацепина А.В. на определение Дорогимиловского районного суда г. Москвы от 03 июля 2020 года, которым постановлено:

«Заявление представителя АО «ФинТрастОйл» о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда – удовлетворить.

Предоставить АО «ФинТрастОйл» отсрочку по исполнению решения суда 03 июня 2019 года по гражданскому делу №1843/2019 по иску Зацепина Евгения Владимировича, Зацепиной Натальи Александровны к АО «ФинТрастОйл» о признани недействительным пункта договора, взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве многократного дома, до 01 января 2021 года»,

УСТАНОВИЛА:

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 июня 2019 года частично удовлетворены требования Зацепина Е.В., Зацепиной Н.А. к ЗАО «ФинТрастОйл» о признании недействительным пункта договора, взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Ответчик АО «ФинТрастОйл» обратился в суд с заявлением о предоставлении до 01 января 2021 года отсрочки исполнения решения Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 03 июня 2019 года, вступившего в законную силу 22 октября 2019 года, по настоящему гражданскому делу на основании Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года, предусматривающего особенности применения неустойки и иных финансовых санкций и мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору долевого участия, предъявленных до 03 апреля 2020 года.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит представитель истцов Зацепина Е.В., Зацепиной Н.А. по доверенности Зацепин А.В. по доводам частной жалобы.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", вступившего в действие 03.04.2020 г., установлены следующие особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в частности в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г.

Как следует из материалов дела, решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 03 июня 2019 года исковые требования Зацепина Е.В., Зацепиной Н.А. к ЗАО «ФинТрастОйл» о признании недействительным пункта договора, взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома удовлетворены частично.

С ЗАО «ФинТрастОйл» в пользу Зацепина Е.В., Зацепиной Н.А. взыскана в пользу каждого неустойка в размере 325 608 руб., компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф в размере 163 804 руб. В пользу бюджета г. Москвы с ЗАО «ФинТрастОйл» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 712 руб.

Сославшись на положения Правительства РФ от 02.04.2020 г № 423, исходя из того, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявление застройщика о предоставлении отсрочки исполнения упомянутого решения суда в срок до 01 января 2021 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются обоснованными и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы частной жалобы о том, что суд в нарушение требований ст. 113 ГПК РФ рассмотрел заявление представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не известив истцов и его представителей о проведении судебного заседания, основаны на неверном толковании норм процессуального права и не влекут отмену постановленного определения, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В частной жалобе также указывается, что, предоставив ответчику отсрочку исполнения судебного акта, суд первой инстанции нарушил баланс соблюдения прав и законных интересов сторон, разумные сроки исполнения судебного акта, что может привести к неисполнению решения суда.

С приведенными доводами частной жалобы суд апелляционной инстанции не может согласиться в связи со следующим.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики № 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 1 апреля 2020 г. принят Федеральный закон № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон № 98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление № 423, которое было размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г., опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 13 апреля 2020 г., № 15 (часть IV).

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", введены с 2 апреля 2020 г.

Постановление № 423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и применяется с 3 апреля 2020 г.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона № 98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления № 423).

Согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления № 423 в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных пунктом 1 Постановления № 423, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 г.

Таким образом, рассматриваемые особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков. Период их действия также определен Правительством РФ с учетом сроков введения таких ограничительных мер и с учетом долгосрочных последствий, выражающихся в необходимости корректировки режима работы (в том числе временного приостановления работы) застройщиков (строительных площадок) и проведения иных организационных мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда для строителей.

Принятые антикризисные меры включают установленные Постановлением № 423, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.

В соответствии с положением пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма конкретизирует подпункт 3 пункта 3 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и который не регулирует порядок преодоления законной силы судебных постановлений.

С учетом изложенного доводы частной жалобы являются несостоятельными, поскольку обжалуемое определение не устанавливает возможность изменения или прекращения ранее возникших финансовых обязательств, а лишь предусматривает их отсрочку, а также не препятствует реализации права на исполнение решения суда.

Также подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм права довод частной жалобы о том, что задолженность возникла более чем за пять месяцев до принятия Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 423, в связи с чем оно не может распространяться на правоотношения, возникшие между сторонами.

Однако, названное Постановление регулирует предоставление отсрочки финансовых обязательств застройщиков перед участниками долевого строительства, возникших перед ними до введения указанных ограничений (до 3 апреля 2020 г.), которые сохраняются и подлежат исполнению после 1 января 2021 г.

Изложенное соответствует выводам, содержащимся в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 03.07.2020 № АКПИ20-229 об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца седьмого пункта 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 423.

Остальные доводы частной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя истцов Зацепина Е.В., Зацепиной Н.А. по доверенности Зацепина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: