Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-94/2015 от 19.08.2015

5-94/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пятигорского гарнизонного военного суда Дубовик Анна Витальевна (<адрес>), при секретаре судебного заседания – Красулине Б.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Лазареве В.А., прокурора – врио военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) старшего советника юстиции Мишина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица – начальника <данные изъяты>

Лазарева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, проходящего военную службу по контракту, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления,

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Лазарев, будучи начальником <данные изъяты>, в нарушение ч.2 ст. 8 и п.4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не зарегистрировал направленное в его адрес письменное обращение директора по авиационной безопасности и режиму ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды», а также не дал ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Содеянное Лазаревым квалифицировано прокурором как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании Лазарев приведенные в постановлении прокурора нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан признал, пояснив, что это правонарушение совершено им при указанных в постановлении обстоятельствах и в настоящее время ответ на данное обращение им направлен вышеназванному лицу.

Прокурор настаивал на том, что в действиях начальника <данные изъяты> имеется состав вмененного ему административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение военного прокурора, прихожу к выводу, что вина начальника <данные изъяты> Лазарева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Так, согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения указанных в ст. 1 данного Закона лиц подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные ст. 12 этого Закона сроки.

Как видно из материалов дела, директор по авиационной безопасности и режиму ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику <данные изъяты> с письменным обращением по вопросам выявленных нарушений пропускного и внутриобъектного режима в ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды», которые допущены <данные изъяты> ФИО1

Факт получения <данные изъяты> данного обращения подтверждается подписью сотрудника этого учреждения ФИО2., а также пояснениями Лазарева, который, как видно из материалов дела, является начальником <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, из светокопии Журнала регистрации и контроля исполнений заявлений, жалоб и обращений граждан усматривается, что данное обращение в <данные изъяты> не зарегистрировано и письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом срок не дан.

В соответствии с должностной инструкцией начальник <данные изъяты> руководствуется нормами действующего законодательства Российской Федерации, нормативными документами <данные изъяты> и распорядительными документами <данные изъяты> России обязан организовывать и вести прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности <данные изъяты>, принимать по ним необходимые меры.

Согласно ст. 5.59 КоАП нарушение законодательства о порядке обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, является административным правонарушением.

Таким образом, исследованными в суде материалами дела подтверждается, что Лазарев, являясь должностным лицом государственного учреждения – начальником <данные изъяты>), нарушил нормы законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие за административное правонарушение, предусмотренное 5.59 КоАП РФ, несут дисциплинарную ответственность.

Вследствие указанного выше в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Лазарева подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника <данные изъяты> Лазарева В.А. по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения Лазарева В.А. к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления, а также постановление заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры (гарнизона) о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами и материалами направить заместителю начальника территориального органа <данные изъяты> для принятия решения о привлечении Лазарева В.А. к дисциплинарной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Пятигорский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Дубовик