Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2584/2016 ~ М-2252/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-2584/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 12 июля 2016 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Гайсиной Ю.М.

с участием старшего помощника прокурора Стахиева А.Н.

представителя истца Махиня А.С.

ответчика Туленковой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оренбурга к Туленковой С.А. о выкупе жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к Туленковой С.А. о выкупе жилого помещения, указав, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <адрес> литер <данные изъяты> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Квартира № помещения коммунального заселения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в собственности ответчика. В установленном законом порядке Туленкова С.А. извещена об изъятии жилого помещения, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб. Однако она отказалась от заключения соглашения об изъятии жилого помещения путём выкупа. Собственнику также было предложено другое жилое помещение взамен выкупной цены, от которого Туленкова С.А. также отказалась. Просили:

- изъять жилое помещение – квартиру № № помещения коммунального заселения № дома <адрес> г. Оренбурга путём выкупа данного жилого помещения и земельного участка органом местного самоуправления по выкупной цене <данные изъяты> руб.;

- прекратить право собственности Туленковой С.А. на квартиру № № помещения коммунального заселения № дома <адрес> г. Оренбурга и её право пользования данной квартирой после выплаты администрацией г. Оренбурга выкупной цены в размере <данные изъяты> руб.;

- признать право собственности на квартиру № № помещения коммунального заселения № дома <адрес> г. Оренбурга за муниципальным образованием «город Оренбург».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Туленков А.Б.

В судебном заседании представитель истца Махиня А.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Туленкова С.А. иск администрации г. Оренбурга не признала и пояснила, что предложение о выкупе спорной квартиры от истца не поступало, выкупная цена является заниженной, об изъятии жилого помещения она не была уведомлена, проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен выкупной цены отсутствует. Просила в иске администрации г. Оренбурга отказать.

Третье лицо Туленков А.Б., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего, что иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждёнными Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что собственником квартиры № № помещения коммунального заселения № по адресу: г. Оренбург, <адрес> является Туленкова С.А.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес> литер <данные изъяты> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Частью 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом производятся.

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (п. 2 ст. 239).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или у муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст.32 ЖК РФ).

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая, что в условиях состязательности и равноправия процесса истцом не представлены относимые и допустимые доказательства соблюдения предусмотренной законом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, соглашение между истцом и ответчиком - собственником жилого помещения о предоставлении взамен подлежащего сносу жилого помещения другого жилого помещения и переселении достигнуто не было, ответчик против иска возражает, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Оренбурга к Туленковой С.А. о выкупе жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение в окончательной форме составлено 18.07.2016 года.

Судья –

Решение вступило в законную силу 19.08.2016 года.