Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2019 ~ М-284/2019 от 04.04.2019

                                                                                                № 2-309/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года                           пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Исуповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадровой Ирины Витальевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

      Кадрова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указывая при этом, что    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-интерном в Республиканской стоматологической поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога в войсковой части №, дислоцированной в п. Игра Удмуртской Республики в Приволжском военном округе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача по гигиене детей и подростков в ЦГСЭН в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям Межрайонного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес> Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-бактериолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в поселке Игра.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального страхового стажа, предусмотренного ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано по причине не достижения льготного стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с данным отказом она не согласна. На курсы повышения квалификации истец была направлена по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истца работодателем производилась уплата страховых взносов. Истец просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика засчитать указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

         В судебном заседании истец Кадрова И.В. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того, пояснила, что при условии включения в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периодов курсов повышения квалификации, желает принять во внимание смешанный стаж.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) СЕА требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с документами в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Игринского района УР (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы педагогических и медицинских работников Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Данными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах. Для медицинских работников - это выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой-либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. В выше названных Правилах отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, как и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим, представитель ответчика считает законным исключение из стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из диплома ЦВ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что МИВ в 1988 году поступила в Ижевский государственный медицинский институт и в 1993 году окончила полный курс названного института по специальности стоматология.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака №, брак между МИВ и МАА расторгнут в органах ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, после чего истцу присвоена фамилия Сысоева.

      Справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отделе записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «<адрес>» УР имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между КАН и СИВ, после заключения брака истцу присвоена фамилия Кадрова. Вышеуказанный брак расторгнут.

Согласно выписок из приказов филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» и его предшественников №К от ДД.ММ.ГГГГ, № К от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от 27.09.2018    следует, что Кадрова И.В. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, в указанные периоды подтверждается также свидетельством о прохождении повышения квалификации, удостоверениями о повышении квалификации, справками ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике».

Расчетными листками,    лицевыми счетами застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения Кадровой И.В. на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из Решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) видно, что Кадровой И.В. отказано во включении в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. при этом указано, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения Кадровой И.В. на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды, подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу, бесспорно, установлено, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд.

Пункт 4 статьи 196 Трудового Кодекса РФ, ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» также предусматривают обязанность проводить повышение квалификации медицинских работников.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в котором работала, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Кадровой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд признает несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований включения в подсчет специального (медицинского) стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации по доводам, изложенным выше.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должностях врача по гигиене детей и подростков, врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, врача- бактериолога в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» и его предшественников.

Суд признает, что представитель ответчика не оспаривает тот факт, что должность и учреждение, в котором проходила работа истца в спорные периоды, при условии выполнения ею в течение полного рабочего дня в режиме нормальной или сокращенной продолжительности времени, позволяют зачесть их в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца включил в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении при смешанном стаже (город+ сельская местность) как один год работы за один год и три месяца, то и периоды нахождения Кадровой И.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии так же в льготном исчислении.

Таким образом, суд считает, что решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Кадровой И.В. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, вследствие чего требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек – ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>