Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3210/2023 ~ М-1851/2023 от 15.03.2023

Копия

                                                                                                     2а-3210/2023

УИД 63RS0045-01-2023-002235-22

                                                           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     15.05.2023г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

    при секретаре Соболевой Е.Ю.

    рассмотрев открытом в судебном заседании административное дело 2а-3210/2023 по административному исковому заявлению Сидашовой ФИО6 к МИФНС России № 20 по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

    УСТАНОВИЛ

Административный истец Сидашова ФИО7. обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области выставляет Сидашовой ФИО8 задолженность по ЕНС в размере 55 785 рублей 46 копеек, что подтверждается выданными долговым центром ФНС извещением и квитанцией.

При анализе распечатки задолженности, полученной в долговом центре, видно, что административный ответчик пытается взыскать не только уже оплаченные периоды, но и наиболее ранние (начиная с 2013 года).

С требованиями об оплате задолженности в заявленном размере административный истец не согласен, считает такие требования незаконными и необоснованными.

Административный истец считает, что налоговый орган пропустил срок для предъявления требований об уплате налогов за 2013 - 2018гг.

Административный истец просит суд признать налоговую задолженность Сидашовой ФИО9 за 2013-2018гг. (в случае ее наличия) безнадежной к взысканию, а обязанность по ее оплате прекращенной, а также списать данную налоговую задолженность на основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ в связи с истечением срока взыскания. Обязать административного ответчика откорректировать расчет ЕНС, внести в базу данных сведения об отсутствии задолженности у Сидашовой Оксаны Олеговны задолженности до 2021 г. включительно и выдать административному истцу соответствующую справку-подтверждение. Обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек, связанных с рассмотрением административного дела: оплата услуг представителя в размере 20 000 руб., 264 руб. - оплата почтовых расходов.

В судебное заседание Сидашова ФИО11. не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. От представителя Сидашовой ФИО10. – Набрежневой Н.С. (на основании доверенности) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя, также указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 20 по Самарской области в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Конкретизируя указанную правовую норму, Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума от 27.09.2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы (п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, сборы.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность об уплате налога или сборавозникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленныхНК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбораустановлены в п. 3 ст. 44 НК РФ.

Перечень оснований для принятия решения о признании безнадежной квзысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и еесписания определен ст. 59 НК РФ.

Списание по п. 4.1 ст. 59 НК РФ возможно при наличии копии вступившегов законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивнойчасти положение, в соответствии с которым налоговым орган утрачиваетвозможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечениемустановленного срока из взыскания, в том числе копия определения об отказе ввосстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взысканиинедоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующегосуда.

Согласно федеральному закону от 28.12.2017г. № 436-Ф3 «О внесенииизменений в части первую и вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далееЗакон №436-Ф3) установлено:

    признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка потранспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельномуналогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015года,задолженность по пеням, начисленными на указанную недоимку, числящиесяна дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьейрешения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки изадолженности по пеням (ч. 1 ст. 12 Закона № 436-Ф3);

    признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка поналогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов иналогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границуРоссийской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указаннуюнедоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года,числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящейстатьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения (ч.2 ст. 12 Закона № 436-ФЗ).

Судом установлено, что Сидашова ФИО12. состоит на учете в МИФНС России № 20 по Самарской области.

            Установлено, что налоговая инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

                 11.06.2019г. был выдан судебный приказ № 2а-1955/2019 о взыскании с                         Сидашовой ФИО13 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере                             36242 руб., пени 520,38 руб. Судебный приказ не отменен.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 29.03.2021г. по делу                                    № 2а-1227/2021 с Сидашовой ФИО14 взыскана недоимка за 2018 год по транспортному налогу в размере 30172 руб., пеня за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 года в размере 355,27 руб., на общую сумму 30527,27 руб.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 18.11.2021г. по делу                                    № 2а-6170/2021 удовлетворены требования инспекции, с Сидашовой ФИО15 взыскана недоимка в размере 32849,03, из них: за 2019 год по налогу на имущество физических лиц в размере 2101 руб., пеня в размере 19,05 руб. за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 года; за 2019 год по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 28050 руб., пеня в размере 254,32 руб. за период с 02.12.2020 по 03.02.2021 года; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: 2018г. налог в размере 796 руб., пеня в размере 11,69 руб. за период с 03.12.2019 по 10.02.2020 года; 2017г. налог в размере 796 руб., пеня в размере 13,28 руб. за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 года; за 2016г. налог в размере 796 руб., пеня в размере 11,69 руб. за период с 03.12.2019г. по 10.02.2020 года.

Из ответа МИФНС России № 23 по Самарской области установлено, что за Сидашовой ФИО16. числится отрицательное сальдо ЕНС в размере 56 513,98 руб.:

транспортный налог в общей сумме 30981,35 рублей (за 2018, 2019,2020,2021 гг.);

налог на имущество физических лиц в сумме 2101,00 рубль за 2020 год, всумме 2101,00 рубль за 2021 год;

земельный налог в сумме 796,00 рублей за 2019 год;

                 пени в сумме 20 534,63 рублей (по земельному налогу за 2016г., 2017г., 2018г., 2019г., 2020г.; по налогу на имущество за 2019г., 2020г., 2021г.; по транспортному налогу за 2017г., 2018г., 2019г., 2020г., 2021г.).

Административным истцом заявлены требования о признании налоговой задолженности Сидашовой ФИО17 за 2013-2018ггг. (в случае ее наличия) безнадежной к взысканию.

Вместе с тем, при наличии у Сидашовой ФИО18 недоимки по транспортному налогу за 2018г. оснований для признания ее безнадежной к взысканию не имеется, поскольку указанная недоимка взыскана на основании вступившего в силу решения Кировского районного суда г. Самары по делу № 2а-1227/2021.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации") пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Поскольку инспекцией своевременно приняты меры к принудительному взысканию транспортного налога за 2018, 2019 годы, земельного налога за 2016-2018 годы, налога на имущество за 2019 год, то начисление пени по вышеуказанным недоимкам по день их фактической оплаты (поступления денежных средств по исполнительному производству) произведено в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного, поскольку налоговая задолженность за период с 2013г. по 2015г. за Сидашовой О.О. не числиться, недоимка по транспортному налогу за 2018г., земельному налогу за 2016-2018гг. взыскана в установленном законом порядке, начисление пени по вышеуказанным недоимкам производится налоговым органом по день их фактической оплаты, а из административного искового заявления Сидашовой О.О. не усматривается задолженность по какому виду налога (пени), в каком размере, за какой налоговый период последняя просит признать безнадежной, требования Сидашовой О.О. не полежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Сидашовой ФИО19 оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено в мотивированной форме 26.05.2023г.

         Председательствующий                                                                Е.В. Щелкунова

         Копия верна.

          Судья:

        Секретарь:

    Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-3210/2023

УИД 63RS0045-01-2023-002235-22

Промышленного районного суда г. Самары