Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3429/2014 ~ М-3577/2014 от 22.07.2014

Дело № 2- 3429/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2014 года                 город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи         Петровой С.А.

при секретаре                     Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» к администрации города Ульяновска об обязании передать в аренду земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    ГСК «Железнодорожник» обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска об обязании передать в аренду земельный участок, указав в обоснование своих требований о том, что 28.12.1989 решением исполкома городского совета народных депутатов № 1231 предприятию промышленного железнодорожного транспорта УАПК под строительство гаражей был отведен земельный участок площадью 0,26 га по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. 06.02.1990 решением исполкома Заволжского районного Совета народных депутатов № 63 на основании указанного выше решения было разрешено строительство индивидуальных гаражей для работников подразделения ППЖТ УАПК с присвоением созданному ГСК названия «Железнодорожник». С 1990 по настоящее время на земельном участке были построены индивидуальные гаражи, которыми члены ГСК «Железнодорожник» пользуются до настоящего времени. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для ввода построенных гаражей в эксплуатацию и регистрации права собственности на них потребовалось проведение кадастровых работ и переоформления прав на земельный участок. В соответствии с п.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельный участков или приобрести земельные участки в собственность, в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. В силу требований п.7 ст. 36 ЗК РФ ГСК были проведены кадастровые работы, 07.06.2012 уточненные требования о земельном участке с кадастровым номером 73:24:021108:239 были внесены в государственный кадастр недвижимости. После предоставления ответчику кадастрового паспорта участка ГСК неоднократно обращалось к нему с требованием переоформить земельный участок под объектом недвижимости в аренду, но получило отказ. Ввиду отсутствия оснований для переоформления прав и необходимости проведения процедур первичного предоставления участка с торгов; отсутствия документов, подтверждающих передачу прав на земельный участок от ППЖТ УАПК к ГСК «Железнодорожник»; нахождение земельного участка за «красной линией». Считает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика предоставить ГСК «Железнодорожник» в аренду земельный участок площадью 2858 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием – под строительство гаражей, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район.

Представитель истца Балакшин С.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

    В соответствии с решением исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № 1231 от 28.12.1989 предприятию промышленного железнодорожного транспорта Ульяновского авиационно-промышленного комплекса отведен земельный участок площадью 0,26 га под строительство гаражей в Заволжском районе в соответствии со ст.12 и 84 ЗК РСФСР.

    Решением Исполнительного комитета Заволжского районного Совета народных депутатов № 63 от 06.02.1990 на основании решения горисполкома № 1231 от 23.12.1989 разрешено строительство индивидуальных гаражей на промышленной площадке УАПК для работников ППЖТ УАПК, проживающих в микрорайоне авиастроителей Заволжского района, присвоить ГСК название «Железнодорожник».

    В соответствии с положениями Устава гаражно-строительный кооператив «Железнодорожник» образован решением общего собрания членов кооператива на принципах добровольности, является юридическим лицом. ГСК получает в бессрочное пользование земельный участок для возведения на нем гаражей-стоянок подрядным способом. Устав принят на общем собрании 26.02.1993 (протокол № 2), перерегистрирован Постановлением главы администрации Заволжского района г. Ульяновска № 188-р от 08.04.1993.

В силу статьи 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 22 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст.27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно кадастрового паспорта спорный земельный участок имеет номер 73:24:021108:239, вид разрешенного использования – под строительство гаражей, имеет описание местоположения границ и поворотных точек.

Истцом представлена согласованная топосъемка земельного участка от 2013 года.

Согласно публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 73:24:021108:239 границы «красной линии» не нарушает.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен под строительство гаражей, используется по назначению, не относится к землям, изъятым из оборота, то оснований для отказа в удовлетворении требований истца не имеется.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГСК «Железнодорожник» подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует обязать ответчика предоставить истцу в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021108:239.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник» к администрации города Ульяновска об обязании передать в аренду земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию города Ульяновска предоставить гаражно-строительному кооперативу «Железнодорожник» в аренду земельный участок площадью 2858 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием – под строительство гаражей, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова