Постановление по делу № 5-85/2020 от 04.03.2020

Дело № 5-85\2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении

06 мая 2020 года                                     г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Трухиной З.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инфинити», ИНН 5902014716, ОГРН 1155958045924, юридический адрес: 614077, г. Пермь, Бульвар Гагарина, д.65, офис 31,

привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2020 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инфинити» (далее по тексту ООО «НПК «Инфинити») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно данного постановления, прокуратурой Дзержинского района г. Перми на основании поручения прокуратуры Пермского края от 18.12.2019г. №, рапорта помощника прокурора Трухиной З.В. от 17.01.2020г., решения о проведении проверки от 23.01.2020г. № проводилась проверка ООО «НПК «Инфинити» на предмет соблюдения требований законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологических требований. В ходе проведения проверки директору ООО «НПК «Инфинити» Ахмадову Саид-Магомеду Шамсудиновичу 04.02.2020г. вручено требование № о предоставлении заверенных копи документов, установлен срок для предоставления запрашиваемых документов к 07.02.2020г. Однако, директор ООО «НПК «Инфинити» запрашиваемые документы в прокуратуру района в установленный срок не представил, тем самым умышленно не выполнил законное требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленное Федеральным законом № от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации». Тем самым ООО «НПК «Инфинити» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Законный представитель и защитник ООО «НПК «Инфинити» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку их неявка в судебное заседание явилась следствием их собственной воли, имеющихся по делу доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании прокурор настаивала на привлечении ООО «НПК «Инфинити» к административной ответственности, пояснив, что ответ на требование ООО «НПФ «Инфинити» предоставлен не был. При этом, в устной беседе директор пояснял, что забыл дать ответ.

Судья, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает, что виновность юридического лица - ООО «НПК «Инфинити» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и нашла свое подтверждение.

В силу положений пунктов 1-3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона о прокуратуре определен предмет надзора прокурора за исполнением законов, а именно соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми на основании поручения прокуратуры Пермского края от 18.12.2019г. №, рапорта помощника прокурора Трухиной З.В. от 17.01.2020г., решения о проведении проверки от 23.01.2020г. № проводилась проверка ООО «НПК «Инфинити» на предмет соблюдения требований законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологических требований.

В ходе проведения проверки директору ООО «НПФ «Инфинити» Ахмадову С.М.Ш. 04.02.2020г. вручено требование № о предоставлении заверенных копи документов к 07.02.2020г., а именно:

- учредительных документов (устав, свидетельства ОГРН, ИНН, приказ о назначении директора),

- свидетельствующих о наличии технических помещений, складских помещений для хранения товаров, осуществления работ, оказания услуг, персонала (предоставить подтверждающие документы),

- копию договора аренды, офиса, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 61, этаж 5,13,

- о привлечении сторонних организаций и предпринимателей для обслуживания и сопровождения отдельных участков работы общества (юридические, бухгалтерские услуги, а также услуги по организации автоперевозок) с приложением копий договоров и иных документов, подтверждающих указанную информацию;

- список организаций, с указанием ИНН, у которых закупается продукция для розничной торговли, копии заключенных с указанными организациями договоров в 2019-2020 г.г.,

- список мест, торговых площадок, где реализуется товар, с приложением заключенных договоров с организациями, заключенных в 2019-2020 г.г.,

- штатное расписание за 2019, 2020 года.

- договоры, заключенные в 2019-2020 г.г. с научными сотрудниками оказывающими ООО «НПК «Инфинити» услуги по научно-исследовательской работе;

- свидетельства о государственной регистрации биологически активных добавок;

- сертификаты, протоколы испытаний биологически активных добавок.

Однако, требование в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2020 года, составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства вменяемого обществу правонарушения (л.д. 2-5);

- копией поручения прокуратуры Пермского края в адрес прокуроров Ленинского и Дзержинского районов г. Перми (л.д. 8);

- копией рапорта помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Трухиной З.В. (л.д. 9-11);

- копией решения о проведении проверки от 23.01.2020г. (л.д. 12);

- копией требования от 04.02.2020г., полученной лично директором ООО «НПК Инфинити» (л.д. 13-14);

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «НПК «Инфинити» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, судья исходит из того, что юридическое лицо обязано было предпринять все меры к предоставлению истребуемых документов и квалифицирует действия ООО «НПК Инфинити» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «НПК Инфинити» приняты все зависящие от него меры по исполнению требования прокурора.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «НПК Инфинити», судьей не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым, справедливым и достаточным для достижения целей наказания назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инфинити», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение г. Пермь, г. Пермь р/счет 40101810700000010003 БИК 045773001 ИНН 5902293266, КПП 590201001, КБК 415 1 16 900010 01 6000 140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.           Судья:                              Е.Л. Попова