Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2011 от 22.02.2011

Дело № 5-6

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 марта 2011 года                    г. Райчихинск

Судья Райчихинского городского суда Амурской области Титов К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Учреждение администрации города Райчихинска по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором г. Райчихинска по пожарному надзору Головачевым Д.Н. направлен в суд протокол для принятия решения по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Учреждение администрации города Райчихинска за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 февраля 2011 года, составленному главным государственным инспектором г. Райчихинска по пожарному надзору Головачевым Д.Н. в ходе осуществления внеплановой проверки 18 февраля 2011 года в 10 час. 00 мин. в здании общежития по ул. Музыкальной 33 г. Райчихинска были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем:

1.Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей осветительной электропроводки здания общежития по ул. Музыкальная, 33 (далее по тексту - жилого здания). Нарушение п. 3, п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03).

2. Эксплуатируется неисправная электросеть в жилом здании (эксплуатируется ветхая эл.проводка, механические скрутки жил эл.проводов, оголённые участки эл.проводов, сети-времянки). Нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03; ПУЭ п. 2.1.21.

3. Допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок и других самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания в электрораспределительном щитке жилого здания. Нарушение ППБ 01-03 п. 60.

4. Внутриквартирные электрические сети в жилом здании не оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО). Нарушение: СНиП 31-01-2003 п. 7.3.5.

5. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли жилого здания. Нарушение п. 36 ППБ 01-03; СНиП II-26-76 п. 3.13.

6. Не проведены испытания ограждений на крыше жилого здания, наружной пожарной лестницы. Нарушение п. 41 ППБ 01-03.

7. Не закрыты на замки двери (люки) чердачных помещений. Нарушение п. 44 ППБ 01-03.

8. Двери (люки) чердачных помещений жилого здания выполнены не противопожарными. Нарушение ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 90 п. 7.

9. Отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей, отделяющих общие лестничные клетки от поэтажных коридоров жилого здания. Нарушение Свод правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.7.

10. В жилом здании на первом этаже установлена решётка с распашной калиткой шириной менее 1,2 метра. Нарушение СП 1.13130.2009 п. 5.3.13.

11. Двери запасных выходов наружу из здания, эвакуационных выходов с этажей на южную лестничную клетку жилого здания закрыты на замки, забиты. Нарушение ППБ 01-03 п. 52.

12. Допускается складирование мусора в пустующих комнатах жилого здания, на путях эвакуации, электрощитовой комнате и чердаке. Не ограничен доступ посторонних лиц в пустующие квартиры, в электрощитовую в целях обеспечения и поддержания противопожарного режима. Нарушение: ППБ 01-03 п.п. 18, 53.

13. В здании общежития по ул. Музыкальной, 33 на обоих запасных эвакуационных выходах наружу из лестничных площадок первого этажа, высота тамбуров и дверных проёмов менее 1,9 м. Нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*.

14. На путях эвакуации людей из жилого здания для отделки стен и пола применены горючие материалы. Нарушение п.53 ППБ 01-03.

15. В пожарных отсеках жилого здания отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом. Нарушение ППБ 01-03 п. 64.

16. Здание общежития не обеспечено знаками пожарной безопасности. Нарушение ППБ 01-03 п.п. 27, 51.

17. Отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей из жилого здания. Нарушение ППБ 01-03 п. 16.

18. В ночное время не освещаются эвакуационные пути и выходы (общие коридоры и лестничные марши). Нарушение ППБ 01-03 п. 51.

19. На окнах первого этажа жилого здания установлены глухие металлические решётки. Нарушение ППБ 01-03 п. 40.

20. Здание общежития не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушение ФЗ № 123-ФЗ ст. 54; СП 5.13130.2009 прил. А.

21. Отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в жилом здании. Нарушение ФЗ № 123-ФЗ ст. 54; СП 3.13130.2009 разд. 7.

22. Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчёта одно на каждые 30 человек. Нарушение ППБ 01-03 п.129; СНиП 31-01-2003 п. 4.6.

23. Здание общежития не обеспечено первичными средствами пожаротушения. Нарушение ППБ 01-03 п. 108, приложение 3.

24. Сети внутреннего противопожарного водопровода в жилом здании содержатся в неисправном состоянии. Не проводится проверка работоспособности сети. Нарушение ППБ 01-03 п. 89.

25. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы необходимым инвентарём. Нарушение ППБ 01-03 п. 91.

26. Не проводится противопожарный инструктаж со всеми прибывающими в общежитие под роспись. Нарушение ППБ 01-03 п. 126.

Тем самым в связи с эксплуатацией данного помещения грубо нарушаются требования пожарной безопасности. В случае возникновения пожара имеется непосредственная угроза жизни здоровью людей.

В судебном заседании представитель ГПН г. Райчихинска ГУ МЧС России по Амурской области Головачёв Д.Н. в обоснование необходимости применения административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, привел доводы, подтверждающие указанные в протоколе об административном правонарушении от 18 февраля 2011 года нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности и показал, что нарушение вышеперечисленных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара.

Представитель юридического лица - Учреждение администрации города Райчихинска в судебное заседание не прибыл, о месте и времени извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляла.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установленной и доказанной в полном объеме.

Согласно протоколу № 47 от 18 февраля 2011 года об административном правонарушении в ходе осуществления внеплановой проверки 18 февраля 2011 года в 10 час. 00 мин. в здании общежития по ул. Музыкальной 33 г. Райчихинска были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей осветительной электропроводки здания общежития по ул. Музыкальная, 33 (далее по тексту - жилого здания); эксплуатируется неисправная электросеть в жилом здании (эксплуатируется ветхая эл.проводка, механические скрутки жил эл.проводов, оголённые участки эл.проводов, сети-времянки); допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок и других самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания в электрораспределительном щитке жилого здания; внутриквартирные электрические сети в жилом здании не оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО); не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли жилого здания; не проведены испытания ограждений на крыше жилого здания, наружной пожарной лестницы; не закрыты на замки двери (люки) чердачных помещений; двери (люки) чердачных помещений жилого здания выполнены не противопожарными; отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей, отделяющих общие лестничные клетки от поэтажных коридоров жилого здания; в жилом здании на первом этаже установлена решётка с распашной калиткой шириной менее 1,2 метра; двери запасных выходов наружу из здания, эвакуационных выходов с этажей на южную лестничную клетку жилого здания закрыты на замки, забиты; допускается складирование мусора в пустующих комнатах жилого здания, на путях эвакуации, электрощитовой комнате и чердаке. Не ограничен доступ посторонних лиц в пустующие квартиры, в электрощитовую в целях обеспечения и поддержания противопожарного режима; в здании общежития по ул. Музыкальной, 33 на обоих запасных эвакуационных выходах наружу из лестничных площадок первого этажа, высота тамбуров и дверных проёмов менее 1,9 м.; на путях эвакуации людей из жилого здания для отделки стен и пола применены горючие материалы; в пожарных отсеках жилого здания отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом; здание общежития не обеспечено знаками пожарной безопасности; отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей из жилого здания; в ночное время не освещаются эвакуационные пути и выходы (общие коридоры и лестничные марши); на окнах первого этажа жилого здания установлены глухие металлические решётки; здание общежития не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации; отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в жилом здании; здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчёта одно на каждые 30 человек; здание общежития не обеспечено первичными средствами пожаротушения; сети внутреннего противопожарного водопровода в жилом здании содержатся в неисправном состоянии. Не проводится проверка работоспособности сети; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы необходимым инвентарём; не проводится противопожарный инструктаж со всеми прибывающими в общежитие под роспись.

Факты нарушения юридическим лицом - Учреждение администрации города Райчихинска правил пожарной безопасности подтверждается актом о противопожарном состоянии № 45 от 18 февраля 2011 года, согласно которому инспектором отдела Госпожнадзора по г. Райчихинску Головачевым Д.Н. при проверке правил пожарной безопасности здания общежития по ул. Музыкальной 33 г. Райчихинска выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ответственность за противопожарное состояния здания общежития по ул. Музыкальной 33 г. Райчихинска возложена на юридическое лицо - Учреждение администрации города Райчихинска, что подтверждается исследованными в суде доказательствами:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права общежитие по ул. Музыкальной 33 г. Райчихинска принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города Райчихинска Амурской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица - Учреждение администрации города Райчихинска надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам и, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 1 1.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер выявленных нарушений и их количество.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо - Учреждение администрации города Райчихинска Амурской области виновным в совершении административного право нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд.

Штраф необходимо оплатить в Сберегательном банке. Реквизиты банка:

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ГУ МЧС России по Амурской области, г. Благовещенск, ул. Пионерская, 47)

ИНН 2801100184; БИК 041012001; КПП - 280101001; Код ОКАТО - 10420000000;

Номер счета получателя платежа - 40101810000000010003;

Наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск;

Код бюджетной классификации - 17711627000010000140; л/с 04231783430;

Наименование платежа - штраф за нарушение правил пожарной безопасности.

Судья Райчихинского

городского суда                                                    К.В. Титов