Решение по делу № 12-182/2013 от 21.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е 12-182/13

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 05 августа 2013 года жалобу Шемелова В.Н. на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Аксютко Е.В. от <...> года Шемелов В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Не согласившись с постановлением, <...> года (получил копию постановления <...> года) Шемелов В.Н. обратился в Ухтинский суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, по следующим основанием: заявитель являлся председателем Первичной профсоюзной организации аппарата Коми Республиканского комитета нефтегазстройпрофсоюза РФ, а не генеральным директором, как указано в постановлении; Первичная профсоюзная организация не являлась организацией-страхователем, и соответственно, плательщиком страховых взносов в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в трудовых отношениях с профсоюзной организацией никто не состоял.

В судебном заседании Шемелов В.Н. на доводах жалобы настаивал.

Выслушав Шемелова В.Н., изучив представленные материалы, судья полагает, что имеются основания для удовлетворения его жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты(перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц- от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов административного дела следует, что Шемелов В.Н. являлся председателем Первичной профсоюзной организации аппарата Коми Республиканского комитета нефтегазстройпрофсоюза РФ, не освобожденным от основной работы.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <...> года № ...., составленному заместителем начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте, Шемелов В.Н., являясь генеральным директором Первичной профсоюзной организации аппарата Коми Республиканского комитета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, не исполнил в срок, установленный пунктом 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязанность по представлению в территориальный орган ПФР по месту нахождения сообщения о ликвидации организации. <...> года в ЕГРЮЛ были внесены сведения о формировании ликвидационной комиссии Первичной профсоюзной организации.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны сообщать письменно о принятом решении о ликвидации организации в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение трех дней со дня соответствующего принятия такого решения.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие ли бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно пункту 3 указанной статьи привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов признаются:

-лица: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам;

-лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Как следует из материалов дела, Первичная профсоюзная организация аппарата Коми Республиканского комитета нефтегазстройпрофсоюза, не является плательщиком страховых взносов,соответственно, не может нести ответственность по законодательству Российской Федерации о страховых взносах. В отношении председателя Первичной профсоюзной организации аппарата Коми Республиканского комитета нефтегазстройпрофсоюза РФ Шемелова В.Н. мировым судьей необоснованно принято постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п.п.3 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Аксютко Е.В. от <...> года о привлечении Шемелова В.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по административному делу в отношении Шемелова В.Н. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья- Корниенко М.В.