Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1857/2010 ~ М-799/2010 от 23.07.2010

К делу № 2-1857/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 20 сентября 2010 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гарькуша А.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Темрюкского района Скобликовой И.И.,

представителя ответчика – адвоката Цатурова С.М., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Темрюкского района в интересах Краснодарского края к Амбарцумян Д.Г. о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района, действующий в интересах Краснодарского края, обратился в суд с иском к Амбарцумян Д.Г. о признании недействительным (ничтожным) договора субсидирования, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Амбарцумян Д.Г. и Департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, и применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Амбарцумян Д.Г. возвратить незаконно полученную субсидию в сумме <данные изъяты> рублей в бюджет Краснодарского края.

Свои требования истец обосновал тем, что по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Амбарцумяном Д.Г. в Темрюкском ОСБ №1803 был получен кредит в сумме <данные изъяты> рублей на строительство домовладения <адрес> В целях оказания государственной помощи молодой семье Амбарцумяна Д.Г. по погашению кредита на строительство жилья в рамках реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.08.2001г. №638, администрацией муниципального образования Темрюкский район в лице главы района И.Н. с Амбарцумяном Д.Г. был заключен договор субсидирования № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с данным договором Амбарцумяну Д.Г. из средств федерального бюджета была выплачена субсидия в размере <данные изъяты> рублей, предназначенная для погашения части вышеуказанного кредита. ДД.ММ.ГГГГ между департаментом по финансовому и фондовому рынку <адрес> и Амбарцумяном Д.Г. был заключен договор субсидирования части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного кредита или займа, о предоставлении субсидии за счет средств краевого бюджета в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.05.2005г. №1489-П «Об утверждении краевой целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы и внесении и изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края». Во исполнении данного договора Амбарцумяну Д.Г. была выплачена субсидия за счет средств краевого бюджета в сумме <данные изъяты> рублей. Вышеуказанный договор субсидирования от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, как несоответствующий требованиям иных правовых актов. В соответствие с п.1.5 Порядка предоставления гражданам социальных выплат из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью долгосрочного ипотечного жилищного кредита или займа, либо строящегося с помощью жилищного кредита или займа, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.08.2005г. №790, гражданин не может претендовать на данную субсидию, если ранее он воспользовался правом на получение субсидий из средств бюджетов разных уровней для приобретения (строительства) жилья (в редакции Постановления Главы администрации края от 06.04.2007г. №297, действовавшей на момент заключения договора субсидирования от 08.06.2007г.).

Истец считает, что Амбарцумян Д.Г. воспользовался правом на получение субсидии для оплаты части стоимости строящегося жилья за счет средств краевого и федерального бюджетов дважды. Реализовав свое право по договору субсидирования № от ДД.ММ.ГГГГ, он не имел право на заключение договора субсидирования от 08.06.2007г. в силу ограничений, установленных п.1.5 Порядка предоставления гражданам социальных выплат из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью долгосрочного ипотечного жилищного кредита или займа, либо строящегося с помощью жилищного кредита или займа, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.08.2005г. №790.

В судебное заседание старший помощник прокурора Скобликова И.И. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно пояснив, что согласно ч.2 ст.422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. На момент подачи Амбарцумян Д.Г. сдачи документов на предоставление ему субсидии ДД.ММ.ГГГГ, действовал Порядок предоставления гражданам субсидий из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного кредита или займа, утвержденный постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.08.2005г. №790, позволяющий Амбарцумян Д.Г. претендовать на данную субсидию, однако, на момент заключения договора субсидирования ДД.ММ.ГГГГ он не имел право претендовать на данную субсидию, поскольку ранее он воспользовался правом на получение субсидий из средств бюджетов разных уровней.

Представитель Департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а так же письменный отзыв на исковые требования прокурора Темрюкского района, согласно которого, считает исковые требования прокурора Темрюкского района не подлежащими удовлетворению, поскольку после принятия полного пакета документов семьи Амбарцумян на получение субсидии уполномоченным органом местного самоуправления Темрюкского района и проверки Учреждением полноты сведений, представленных претендентом, департаментом был составлен сводный реестр №12 граждан-получателей субсидии из средств краевого бюджета на погашение части кредита привлеченного для приобретения (строительства) жилья, в который вошла данная семья. В соответствие с протоколом заседания Координационного Совета от 08.06.2007г. было принято решение о предоставлении гражданам, вошедшим в данный реестр субсидий. В соответствие с п.3.5 Порядка предоставления гражданам субсидий из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного кредита или займа, утвержденный постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.08.2005г. №790, окончательное решение о выделении субсидий претендентам принимается Советом по представлению департамента в объеме денежных средств, утвержденных Советом для каждого муниципального образования Краснодарского края в текущем году. Право на получение субсидии из краевого бюджета возникает у гражданина после написания заявления и сдачи полного пакета документов в уполномоченный орган местного самоуправления, а подписание договора субсидирования является средством реализации его права.

Ответчик Амбарцумян Д.Г. в суд не явился, согласно представленного в суд рапорта судебного пристава по ОУПДС Темрюкского района В.С. по месту регистрации ответчик не проживает, его близкие родственники не знают места его нахождения.

Адвокат Цатуров С.М., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика, чье место жительства неизвестно, просил вынести решение в соответствие с законом.

Представитель администрации МО Темрюкский район, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны, заявлений об отложении слушания дела от него не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Амбарцумяном Д.Г. в Темрюкском ОСБ №1803 был получен кредит в сумме <данные изъяты> рублей на строительство домовладения <адрес>.

В рамках реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» краевой целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.08.2001г. №638, администрацией муниципального образования Темрюкский район в лице главы района И.Н. с Амбарцумяном Д.Г. был заключен договор субсидирования № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с данным договором Амбарцумяну Д.Г. из средств федерального бюджета была выплачена субсидия в размере <данные изъяты> рублей, предназначенная для погашения части вышеуказанного кредита.

08.06.2007г. между департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края и Амбарцумяном Д.Г. был заключен договор субсидирования части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного кредита или займа, о предоставлении субсидии за счет средств краевого бюджета в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.05.2005г. №1489-П «Об утверждении краевой целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы и внесении и изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Краснодарского края».

Во исполнении данного договора Амбарцумяну Д.Г. была выплачена субсидия за счет средств краевого бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствие с п.1.5 Порядка предоставления гражданам социальных выплат из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью долгосрочного ипотечного жилищного кредита или займа, либо строящегося с помощью жилищного кредита или займа, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.08.2005г. №790, гражданин не может претендовать на данную субсидию, если ранее он воспользовался правом на получение субсидий из средств бюджетов разных уровней для приобретения (строительства) жилья (в редакции Постановления Главы администрации края от 06.04.2007г. №297, действовавшей на момент заключения договора субсидирования от 08.06.2007г.).

Согласно ч.2 ст.422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствие со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет правовых последствий, и каждая из сторон должна возвратить другой все полученное по сделке либо стороны должны быть приведены в первоначальное состояние.

На основании изложенного и ст.218 ГК РФ, ст.165 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ 350014, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░, 35, ░░░ 2308076969, ░░░░ 55950154, ░░░ 230801001, ░░░░░ 97420, ░░░░░ 03401000000, ░░░░ 1022301204364, ░/░ 806 02069 0 (░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 2308040000 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ №40201810100000100010 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░░ 040349001).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: