Решение по делу № 2-8758/2016 ~ М-8333/2016 от 28.07.2016

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой АС.,

с участием представителя истца Михайлина К.В., представителя ответчика ШашкинаД.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Мошковичу С.Ю. о взыскании задолженности и пени,

установил:

комитета по управлению имуществом города Саратова (далее КУИ г. Саратова) обратился в суд с исковым заявлением к Мошковичу С.Ю. о взыскании задолженности и пени, мотивируя исковые требования тем, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02 сентября 2008 года № Протасовой Е.А. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 2750 кв.м с кадастровым номером № для целей, не связанных со строительством под размещение автостоянки по адресу: <адрес>.

Во исполнение данного распоряжения между КУИ Саратовской области Протасовой Е.А. был заключен договор аренды земельного участка № от 15сентября 2008 года.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 24 февраля 2009 года Протасова Е.А. передала все права по договору аренды Мошковичу С.Ю.

Пунктом 3.2 договора аренды № от 15 сентября 2008 года определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в приложении № договора суммы до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, путем перечисления на расчетный счет.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими

Постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года №412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно данному постановлению устанавливается годовой размер арендной платы в размере 0,5% за земельные участки, предназначенные для целей, не связанных со строительством под размещение автостоянки.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратов, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

В силу вышеуказанного постановления удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 5106,07 рублей.

Исходя из постановления Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года №412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 5106,07 х 2750 х 0,5% = 70208,463рублей.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28 декабря 2012 года № утвержден удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка, который составляет 2508,46 рублей.

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области 27ноября 2007 года №412-П размер годовой арендной платы с 01 января 2013 года составляет 280833,85 рублей, с 01 января 2014 года – 137965,3 рублей.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

За период 19 октября 2009 года по 30 июня 2016 года у Мошковича С.Ю. образовалась задолженность по арендной плате за земельный участок № в размере 587312,91 рублей, начислена неустойка за период с 10 января 2010 года по 12 июля 2016 года в размере 341044,46 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета.

Представитель КУИ г. Саратов в ходе судебного разбирательства представил уточнения размера задолженности по арендной плате и начисленной неустойки в связи с заявленным стороной ответчика ходатайством о применении судом срока исковой давности, а также наличием сведений не использования участка по первоначальному целевому назначению.

Ответчик Мошкович С.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика адвокат Шашкин Д.В. в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 10 января 2010 года по 10 июля 2013 года в отношении задолженности по арендной плате и за период с 10 января 2010 года по 10 октября 2012 года в отношении неустойки. Представил собственный расчет образовавшейся задолженности и подлежащей начислению неустойки в связи с тем, что истцом неправильно применен для расчета удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка и коэффициента в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования. Согласно распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28декабря 2012 года № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 2508,46 рублей. Данное распоряжение вступило в законную силу со дня его официального опубликования с 11 января 2013 года. Внесение изменений в государственный кадастр недвижимости было осуществлено 31 января 2013 года, соответственно расчет арендной платы следует производить из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной распоряжением от 28 декабря 2012 года №-<адрес> того, постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года №412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» установлен годовой размер арендной платы для земельных участков, предназначенных для размещения автостоянок, используемых для нужд, не связанных с извлечением экономической выгоды из предоставления места для хранения автотранспорта – 0,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Заключением экспертизы, проведенной 01 сентября 2016 года ООО«Приоритет-Оценка», определено состояние земельного участка определено и сделан вывод о том, что арендуемый ответчиком земельный участок не используется для размещения автостоянки с извлечением прибыли. Ответчик не является индивидуальным предпринимателем. Поскольку земельный участок ответчиком не используется под автостоянку для извлечения экономической выгоды, при расчете арендной платы необходимо применять коэффициент 0,5%. В связи с чем задолженность ответчика по арендной плате составляет 103473,96 рублей, неустойки – 11785,75 рублей. При этом просил применить положения статьи 333 ГК РФ при взыскании неустойки, считая ее несоразмерной последствиям неисполнения обязательств.

Учитывая положения статьи 167ГПКРФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 607 ГК РФ, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02 сентября 2008 года № Т-6293-р предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040411:37, расположенный по адресу <адрес>, площадью 2750кв.м, Протасовой Е.А. для целей, не связанных со строительством – под размещение автостоянки в границах, указанных в прилагаемом к настоящему распоряжению кадастровом паспорте земельного участка от 28 июля 2008 года №

15 сентября 2008 года между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Протасовой Е.А. был заключен договор № аренды указанного участка.

Согласно пункту 3.1 размер арендной платы за участок приведен в приложении № к договору.

Из приложения № следует, что ставка арендной платы за единицу площади составляет 0,5%, удельный показатель кадастровой стоимости – 11552,35 рублей/кв.м. Размер арендной платы составляет 158844,81 рубля в год.

Согласно пункту 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально. Равными долями от указанной в приложении № суммы до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 июля 2016 года Управления Росреестра по Саратовской области 03 марта 2009 года осуществлена государственная регистрация права аренды земельного участка с кадастровым номером № по договору замены стороны в обязательстве от 24 февраля 2009 года за МошковичемС.Ю. Данный факт стороной ответчика не оспаривался.

Разрешая заявленные исковые требования с учетом уточнений, суд исходит из следующего.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28 декабря 2012 года № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № с 11 января 2013 года составляет 2 508,46 рублей за 1 кв.м, кадастровая стоимость земельного участка площадью 2750 кв.м – 6898 265,00 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и в соответствии с их видами разрешенного использования – предназначенные для размещения автостоянок составлял пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Постановлением Правительства Саратовской области от 30 ноября 2012 года №715-П приведенное выше положение изложено в новой редакции, согласно которой годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и в соответствии с их видами разрешенного использования – предназначенные для размещения автостоянок, используемых для нужд, не связанных с извлечением экономической выгоды из предоставления места для хранения автотранспорта - пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Вместе с тем для земельных участков, предназначенных для иных целей, годовой размер арендной платы определяется исходя из коэффициента 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Истцом при осуществлении уточненного расчета годового размера арендной платы и, соответственно, образовавшейся у ответчика задолженности исходил из указанного коэффициента.

Учитывая положения приведенных правовых актов годовой размер арендной платы за земельный участок, предоставленный ответчику в аренду, составляет 137965,3 рублей (2508,46 рублей /кв.м х 2750 кв.м х 2%). В квартал размер арендной платы составляет 34491,32 рубль.

В обоснование возражений и утверждения о том, что для расчета годового размера арендной платы необходимо применять коэффициент 0,5%, ответчиком представлено в материалы дела заключение экспертного исследования № от 01 сентября 2016 года, подготовленного ООО «Приоритет-Оценка», согласно которому земельный участок с кадастровым номером № площадью 2750кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не используется в качестве автостоянки для нужд, связанных с извлечением экономической выгоды из предоставления места для хранения автотранспорта. С учетом фактического использования исследуемого земельного участка сделан вывод о том, что годовой размер арендной платы, определяемый в процентном соотношении от кадастровой стоимости за указанный земельный участок в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П составляет 0,5% кадастровой стоимости.

Оценив представленное заключение по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не принимает его в качестве доказательства, подтверждающего использование земельного участка в качестве автостоянки для нужд, не связанных с извлечением экономической выгоды, и тем самым обосновывающего применение коэффициента 0,5% для расчета годового размера арендной платы, в силу следующего.

В экспертном заключении отсутствуют выводы об использовании земельного участка для автостоянки, в том числе, для нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Напротив, в выводах эксперта указано, что на участке имеется трава, кустарники, деревья, пешеходные проходы, отсутствует организованный (свободный) подъезд автомобилей.

Данные обстоятельства подтверждены также показаниями допрошенной в судебном заседании Афанасьевой Е.В., проводившей экспертное исследование, которая пояснила, что на земельном участке имеются зеленые насаждения в виде кустов и деревьев, имеются проходы через участок с грунтовым покрытием. В непосредственной близости расположена детская площадка. Отсутствуют проезды на участок, имеется бордюрный камень, пешеходные проходы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не используется ответчиком в качестве автостоянки для целей, не связанных с извлечением экономической выгоды из предоставления места для хранения автотранспорта.

Довод ответчика о том, что на земельном участке иногда стоят машины, не свидетельствует о данном целевом использовании земельного участка.

С учетом установленных постановлением Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года № 412-П видов разрешенного использования земельных участок, спорный участок используется для иных целей. Соответственно, размер годовой арендной платы подлежит исчислению исходя из коэффициента равного 2%.

Таким образом, с учетом принятого во внимание истцом срока исковой давности и произведенной Мошковичем С.Ю. частичной оплатой арендной платы, размер задолженности ответчика по арендной плате исходя из представленного расчета, принятого судом во внимание, за период с 10 апреля 2014 года по 30 июня 2016 года составляет 333727,48 рублей.

Представленный ответчиком расчет задолженности по арендной плате суд не принимает во внимание в связи с ошибочностью выводов о применении коэффициента для расчета годового размера арендной платы.

Поскольку на момент рассмотрения дела задолженность по арендной плате не была погашена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

КУИ г. Саратова заявлено также требование о взыскании неустойки, размер которой, с учетом частично произведенной выплаты и срока исковой давности, за период с 10 июля 2014 года по 12 июля 2016 года составляет 133104,40 рублей.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и является правильным.

Вместе с тем, разрешая требование о взыскании неустойки, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст.330 ГК РФ неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение и одновременно предоставляет суду право снижения ее размера в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, требованию о соразмерности ответственности.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, данным в пунктах 69, 71 постановления Пленума от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Учитывая период неисполнения ответчиком обязательств, принцип соразмерности взыскиваемой неустойки объему и характеру нарушения обязательства и принимая во внимание позицию Верховного Суда РФ, суд находит сумму пени равной 133104,40 рублям несоразмерной основному долгу и считает необходимым снизить ее размер до 0,03% за каждый день просрочки уплаты арендной платы, что составляет 39797,85 рублей.

Данный размер неустойки отвечает ее назначению, как меры ответственности, а не как способа обогащения, и позволяет соблюсти баланс интересов истца и ответчика.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 1260 рублей (960 + 300 рублей) подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Города Саратов».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению имуществом города Саратова к Мошковичу С.Ю. о взыскании задолженности и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Мошковича С.Ю. в пользу комитета по управлению имуществом города Саратова задолженность по арендной плате за период с 10 апреля 2014 года по 30 июня 2016 года составляет 333727,48 рублей, неустойку за период с 10 июля 2014 года по 12 июля 2016 года в размере 39797,85 рублей.

Взыскать с Мошковича С.Ю. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 6935 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Шевчук