Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9892/2014 ~ М-9159/2014 от 10.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи	Мороховец О.А.,
при секретаре с участием заявителя	Панариной А.В., Агафоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Агафонова И. В. об установлении факта пригодности дома для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Агафонова И.В. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением об установлении юридического факта пригодности строения для постоянного проживания, из которого следует, что заявителю на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата №, принадлежит дом, площадью 200,7 кв.м., расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>. Кроме того, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от дата № заявитель является собственником земельного участка, площадью 991,0кв.м., с кадастровым номером №

Указанный дом для заявителя и его семьи является единственным местом проживания, и они имеют право на последующую регистрацию по месту их нынешнего проживания.

Из технического заключения № по визуальному обследованию садового дома лит. «А,а», расположенного в садоводческом товариществе «<адрес>», № <адрес> и признании его пригодным для постоянного проживания, выданное ООО проектно-строительная компания «Энтар». В указанном техническом заключении установлено, что обследуемое здание садового дома литер «А,а» в садоводческом товариществе <адрес>, участок № (собственник - Агафонов И. В.) находится в удовлетворительном техническом состоянии. В садовый дом заведены электроснабжение, холодное водоснабжение, газоснабжение. На момент проведения обследования все инженерные приборы и системы смонтированы полностью. Отопление садового дома осуществляется от газовых котлов, расположенных в котельной, горячее водоснабжение - от газового водонагревателя, расположенного в котельной. Принятые при строительстве технические решения не противоречат требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации. Несущие и ограждающие конструкции садового дома не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, инженерное оборудование дома обеспечивает соблюдение требований санитарных норм.

Здание может использования для постоянного проживания людей.

Заявитель обратился с заявлением в администрацию <адрес> о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства. В ответ на своё обращение заявитель получил письмо исх. от № от дата г., в котором сообщено, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от дата № 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в которой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, однако до принятия соответствующих нормативных актов вопрос признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может быть решен только в судебном порядке.

Просит суд установить юридический факт пригодности дома, назначение: нежилое здание, площадь: общая 200,7 кв.м., этажность: 2, кадастровый (условный) номер № расположенного на земельном участке с кадастровым (условным) номером №, площадью 991,00 кв.м., назначение: земли населенных пунктов - для садоводства по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес>», № - для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В судебное заседание заявитель Агафонов И.В., извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя с участием его представителя.

Представитель заявителя Агафонова И.В., по доверенности Зиберова С.М., в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица УФМС России по СК, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованного лица администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявление Агафонова И.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания помещения жилым и требования, предъявляемые к жилым помещениям, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Судом установлено, что Агафонов И.В. является членом ДНТ «Спутник», что подтверждается представленной суду членской книжкой садовода. Ему принадлежит на праве собственности дом, площадью 200,7кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата № № №

Указанный дом расположен на земельном участке, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, СТ <адрес>, также принадлежащем заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №

В виду отсутствия иного места постоянного проживания Агафонов И.В. постоянно проживает в <адрес>, расположенном по адресу <адрес> <адрес> пользуется коммунальными услугами, что подтверждается квитанциями об оплате услуг поставки сетевого газа, договором поставки газа, имеющихся в материалах дела.

Согласно письму от дата г., на территории частного домовладения размещена выгребная яма. В районе отсутствует центральная система канализации.

Из справки № 12, выданной председателем <адрес>» следует, что Агафонов И.В. и члены его семьи с дата проживают по адресу: <адрес>, СТ «<адрес> пользуется всеми коммунальными услугами и своевременно осуществляет платежи.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития РФ от дата № № в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, то и на них распространяется действие пункта 3Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту требования и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением РФ от дата № №, то есть указанные жилые строения могут являться местом жительства граждан РФ.

Согласно техническому заключению по обследованию садового дома лит.«А,а», расположенного в <адрес>», № <адрес> № №: обследуемое здание садового дома литер «А,а» в садоводческом товариществе «<адрес> участок № (собственник - Агафонов И. В.) находится в удовлетворительном техническом состоянии. В садовый дом заведены электроснабжение, холодное водоснабжение, газоснабжение. На момент проведения обследования все инженерные приборы и системы смонтированы полностью. Отопление садового дома осуществляется от газовых котлов, расположенных в котельной, горячее водоснабжение - от газового водонагревателя, расположенного в котельной. Принятые при строительстве технические решения не противоречат требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации. Несущие и ограждающие конструкции садового дома не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, инженерное оборудование дома обеспечивает соблюдение требований санитарных норм.

Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. за №7/П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», «признаны не соответствующими Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2 ), 27 (часть 1) и 55 (часть З), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В этом постановление отмечено, что «исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72 пункт «К» части 1, Конституции РФ) субъекты РФ вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что факт пригодности дома, расположенного на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, СТ«<адрес> садовый <адрес> – для постоянного проживания нашёл свое подтверждение. Установление данного факта влечет для заявителя правовые последствия, связанные с возможностью для регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> <адрес>.

Установить данный факт в ином порядке не представляется возможным, в связи с чем, заявление Агафонова И.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Агафонова И. В. удовлетворить.

Признать принадлежащий Агафонову И. В. <адрес>, общей площадью 200,7 кв.м., этажность: 2, кадастровый (условный) номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым (условным) номером <адрес> площадью 991,00 кв.м., назначение: земли населенных пунктов - для садоводства по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> пригодным для постоянного, круглогодичного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья О.А. Мороховец