Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3980/2014 ~ М-3742/2014 от 06.10.2014

№ 2-3980/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Судья Свободненского городского суда -- Жигалов Е.Я., при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнебузулинского сельсовета -- к ФИО4, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю после смерти ФИО3,

установил:

Администрация Нижнебузулинского сельсовета -- обратилась в Свободненский городской суд -- с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -- о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою 10 га, расположенную на землях бывшего колхоза «Путь Ленина», принадлежащую ФИО3

-- по ходатайству истца произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -- и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы -- по -- на надлежащего – наследника умершего собственника ФИО4, ФИО1, ФИО2.

Представитель истца – глава администрации Нижнебузулинского сельсовета ФИО8 в судебное заседание не явился, в ходе подготовки в обоснование своих требований пояснил следующее.

Во исполнение указа Президента РФ от -- -- «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», -- Главой администрации -- вынесено постановление № 281, которым земельный участок площадью 11110,0 га с общим кадастровым номером 28:21:000000:48 сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Путь Ленина», расположенный на территории Нижнебузулинского сельсовета --, передан в долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия (колхоза «Путь Ленина») был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников) всего 901 человек, с определением размера доли для 840 собственников – по 12,5 га каждому, для 61 собственника – по 10 га каждому. В число собственников вошла ФИО3, -- года рождения, которой -- было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ - VIII, АМО-21-12 № 247900, -- от -- года.

На основании ст. 21.1 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнебузулинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от -- -- (27577), и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Нижнебузулинского сельсовета.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия (колхоза «Путь Ленина») был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников) всего 901 человек, с определением размера доли для 840 собственников – по 12,5 га каждому, для 61 собственника – по 10 га каждому. В число собственников вошла ФИО3, -- года рождения, которой -- было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ - VIII, АМО-21-12 № 247900, -- от -- года.

В связи с тем, что -- общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, то по истечение четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Постановлением главы администрации Нижнебузулинского сельсовета -- от -- был утвержден список невостребованных земельных долей. В данном списке была указана и земельная доля, которой была наделена ФИО3

5.1. 2010 года ФИО3 умерла.

Так как, ни ФИО3, не принявшие после ее смерти наследство – дети не востребовали этот земельный участок – не использовали его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности – сельсовет желает вернуть данную землю в свою собственность.

На основании чего, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную на землях сельскохозяйственного назначения ФИО3, и невостребованную ей и ее наследниками ФИО4, ФИО1, ФИО2.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что с иском не согласны, так как после смерти ФИО3, они желают оформить право собственности на спорную земельную долю, так как использует ее под сенокосные угодья.

Представитель третьего лица – Свободненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. Против удовлетворения судом заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица – администрации -- в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. В суд поступило ходатайство начальника отдела по Управлению имуществом -- о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что на основании постановления -- от -- года, принятого Главой администрации --, в долевую собственность граждан был передан земельный участок сельскохозяйственного назначения с общим кадастровым номером 28:21:000000:48, площадью 11110,1 га., расположенный на землях бывшего колхоза «Путь Ленина».

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия (колхоза «Путь Ленина») был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), всего 901 человек, с определением размера доли для 840 собственников – по 12,5 га каждому, для 61 собственника – по 10 га каждому. В число собственников вошла ФИО3, -- года рождения, которой Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству -- (регистрационная надпись -- от -- года), было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ - VIII, АМО-21-12 № 247900, -- от -- года, подтверждающее его право собственности на земельную долю мерою 10 га, пашни, расположенную на землях колхоза «Путь Ленина». Земля предназначена для сельскохозяйственного назначения.

-- собственник земельной доли ФИО3 умерла, что подтверждается справкой о смерти № 3047, выданной -- отделом ЗАГС по -- и -- управления ЗАГС --.

Из сообщения нотариуса Свободненского нотариального округа ФИО9 от -- -- следует, что после смерти ФИО3, умершего -- года, было заведено наследственное дело № 130, из которого следует, что наследником имущества ФИО3 являются ее дети – ФИО4, ФИО1, ФИО2

Истец утверждает, что ни собственник с момента выделения земельной доли, ни наследник после его смерти не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовали земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад), то есть указанная земельная доля не была ими востребована.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от -- -- следует, что сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на спорную земельную долю отсутствуют.

Ответчики с иском не согласны, указав, что желают оформить право собственности на спорную земельную долю, так как использует ее под сенокосные угодья.

Доказательств обратного истцом не представлено.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что спорная земельная доля ответчиком востребована.

В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).

Статья 12.1 Федерального закона от -- N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение данных требований закона, в 2013 году администрация Нижнебузулинского сельсовета, на территории которого находится спорная земельная доля, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

-- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «Амурская правда» (-- (27577), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно представленному протоколу от -- общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:21:000000:48 с местоположением: земли бывшего колхоза «Путь Ленина», собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Таким образом, администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, так как собственники земельных долей проигнорировали данное собрание.

Каких-либо претензий от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило.

В связи с этим, после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации Нижнебузулинского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

То есть, предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, истцом был соблюден.

В настоящее время истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения ФИО3, и невостребованную ею и ее наследниками – ФИО4, ФИО1, ФИО2

В данном конкретном случае установлено, что земельная доля востребована, ответчику использует данный земельный участок, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации Нижнебузулинского сельсовета -- к ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего колхоза «Путь Ленина», с кадастровым номером 28:21:000000:48, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Я.Жигалов