Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-340/2021 от 02.03.2021

дело № 72-340/2021

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2021 года жалобу законного представителя юридического лица Темирбаева Р.М. на решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 11 февраля 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлове, Камышловском и Пышминском районах от 24 декабря 2020 года № 193, оставленным без изменения решением судьи, обществу с ограниченной ответственностью «Обслуживающая районная компания» (далее – ООО«Обслуживающая районная компания») по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В жалобе законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Обслуживающая районная компания» Темирбаев Р.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая на невиновность юридического лица в совершении правонарушения, поскольку ООО «Обслуживающая районная компания» не оказывает жильцам многоквартирного дома услугу водоснабжения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Нестерову А.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (действовавшим в момент совершения правонарушения) безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

В соответствии с пунктом 3.5 вышеназванных СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4.

Действующими в настоящее время положениями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрены аналогичные требования к качеству питьевой воды.

Как усматривается из представленных материалов, на основании обращения жительницы д. Ожгиха Камышловского района Свердловской области на неудовлетворительное качество питьевой воды должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлове, Камышловском и Пышминском районах было проведено административное расследование в отношении ООО «Обслуживающая районная компания», в ходе которого 11 августа 2020 года произведен отбор проб питьевой воды из инженерных сетей жилого дома № 27 по ул. Приозерная, д. Ожгиха (кран на кухне в квартире <№>) и 17 августа 2020 года выявлено, что качество питьевой воды не соответствует гигиеническим требованиям по показателям: цветность (показатель составил 46,4 градуса при допустимом значении не более 20 градусов), запах (показатель составил 4 балла при допустимом значении не более 2 баллов), привкус (показатель составил 4 балла при допустимом значении не более 2 баллов), содержание железа (Fe, суммарно) (содержание железа составило 1,7 мг/дм³ при допустимом значении не более 0,3 мг/дм³), содержание марганца (содержание марганца составило 0,126 мг/дм³ при допустимом значении не более 0,1 мг/дм³).

Факт нарушения ООО «Обслуживающая районная компания» санитарно-эпидемиологических требований подтвержден имеющейся в деле совокупностью доказательств, а именно: обращением Р. на неудовлетворительное качество воды (л.д. 59); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 60); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 64 оборот – 65); протоколом лабораторных испытаний от 17 августа 2020 года № 5381, из содержания которого усматривается несоответствие отобранных проб питьевой воды гигиеническим требованиям по показателям: запах, вкус/привкус, цветность, железо, марганец (л.д. 65 оборот – 66); протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 66 оборот – 67 оборот); договором управления многоквартирным домом от 28 апреля 2009 года № 2/53 (л.д. 24-28).

Вопреки доводам жалобы, как верно указано судьей, согласно пунктам 2.2 и 3.1.3 договора управления многоквартирным домом от 28 апреля 2009 года № 2/53 управляющая организация за вознаграждение обязуется не только оказывать коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома, но также контролировать и требовать исполнения договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе объема, качества и сроков предоставления таких услуг.

Однако данные обязательства ООО «Обслуживающая районная компания» выполнены не были.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о нарушении ООО «Обслуживающая районная компания» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и правильно квалифицировали его действия по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая районная компания» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья