Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8110/2017 ~ М-8393/2017 от 04.12.2017

Дело № 2а-8110/2017-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи	Тарабриной Н.Н.
при секретаре	Паласеловой О.А.
с участием представителя административного истца	Щекиной О.Ю.,
административного ответчика	Шамсудинова П.М.,
прокурора	Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном помещении гражданина Республики Таджикистан Шамсудинова П.М. в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

МВД России по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о временном помещении гражданина Республики Таджикистана Шамсудинова П.М.(далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, но не более, чем на два месяца, по тем основаниям, что административный ответчик, подлежащий депортации в связи с принятым решением, освобождается от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии наказания. В целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, административный истец просит принять решение о временном помещении мигранта на срок с 02.12.2017 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 01.02.2018 года, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия.

В судебном заседании представитель административного истца Щекина О.Ю., действующая по доверенности, требования поддержала.

Шамсудинов П.М. в судебном заседании высказал просьбу ускорить процесс возвращения его на Родину.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Шамсудинов П.М. является гражданином Республики Таджикистан. Гражданства Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность подтверждается внутренним паспортом гражданина Республики Таджикистан №, период действия с 12.04.2006 года по 12.04.2011 года, а также заключением МВД по РК об установлении личности № от 24.11.2017г..

Обстоятельств, препятствующих возвращению в Республику Таджикистан, в отношении мигранта не установлено.

Документально наличие на территории Российской Федерации у административного ответчика близких родственников, являющихся гражданами России, не подтверждено.

Приговором Железнодорожного городского суда Московской области административный ответчик осужден по совокупности преступлений, предусмотренных Ч.1 ст. 30, п. «г» ч.З ст. 228.1, ч.2 ст.188 УК РФ, к 10 годам лишения свободы. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2017 года ходатайство осужденного удовлетворено, срок освобождения 02 декабря 2017 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 9006-рн от 02.10.2015 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании указанного распоряжения МВД по Республике Карелия принято решение от 24.11.2017 о депортации мигранта в государство гражданской принадлежности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 28 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В силу ч. 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, а также обстоятельства совершенных заинтересованным лицом преступления, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении административного ответчика в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий административного истца по депортации Шамсудинова П.М., в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом отсутствия сведений в настоящее время о наличии билетов и надлежаще оформленных документов, необходимых для депортации мигранта на родину, временных затрат на их приобретение, учитывая, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 01.02.2018 года включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное помещение гражданина Республики Таджикистан Шамсудинова П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. 8 марта, д. 40) до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 01.02.2018 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Таджикистан Шамсудинова П.М. в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. 8 марта, д. 40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 01.02.2018 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении гражданина Республики Таджикистан Шамсудинова П.М. в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина