Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2018 ~ М-234/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-232/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Кузоватово 15 октября 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Кузьминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой Н.П. к Администрации муниципального образования «Новоспасский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Силаевой К.А. о признании права общей долевой собственности на жилой дом с учетом самовольно возведенных пристроев,

У С Т А Н О В И Л:

    Храмова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Новоспасский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Силаевой К.А. о признании права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> учетом самовольно возведенных пристроев.     

    Мотивировала свои требования, тем, что в соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от (дата), ей и членам ее семьи была передана в собственность квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 73,9 кв.м., по адресу: <адрес>. В подтверждение переданного в собственность имущества было выдано Свидетельство на право собственности от (дата). Указанное Свидетельство было зарегистрировано в Новоспасском филиале УГП технической инвентаризации, записано 16.07.1998 года в реестровую книгу под №114-61. В соответствии со Свидетельством о праве на наследство по закону от (дата) истицей была получена в порядке наследования по закону после смерти матери О.А.Т., умершей (дата), 1/10 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. Кроме того, согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от (дата) истицей была получена в порядке наследования по закону после смерти супруга Х.В.П., умершего (дата), 1/10 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. В соответствии с Договором дарения доли земельного участка с долей жилого дома от (дата), истицей были получены в дар 49/200 доли в праве на земельный участок и ? доли в праве на вышеуказанный жилой дом. Таким образом, истица является собственницей 49/100 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 4295 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 182,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В (дата) году истицей был самовольно возведен пристрой (лит. А4), кроме того, в пристроях лит. А2, лит. A3 произведено переоборудование. В связи с этим, общая площадь жилого дома увеличилась и составляет 216,71 кв.м.

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес> по состоянию на (дата), жилой дом, площадью 216,71 кв.м., фактически состоит из двух квартир; квартира №1 (занимает Истец) площадью 107,08 кв.м., в том числе площадь самовольно возведенной постройки - 14,06 кв.м., площадь самовольно переоборудованных помещений - 19,75 кв.м.; квартира №2 площадью 109,63 кв.м.

Год постройки: лит. А - 1989; лит. А1 - 1995; лит. А2 - 1997; лит. A3 - 1997; лит. А4 -1998.

Храмова Н.П., обратилась в Администрацию Муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства - пристроя (лит. А4) к жилому дому.

В соответствии с Уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства от 10.07.2018 года, Храмовой Н.П. было отказано в выдаче такого разрешения на основании ст. 51 и ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ.

Таким образом, проведенная Храмовой Н.П. реконструкция в виде переоборудования пристроев (лит. А2,А3), возведения пристроя (лит.А4) к жилому дому является самовольной.

В соответствии с действующим на момент подачи настоящего искового заявления законодательством РФ, Градостроительным кодексом РФ, оформление документов на право общей долевой собственности Храмовой Н.П. в отношении самовольно возведенного пристроя (лит. А4), произведенного переоборудования в пристроях (лит.А2, лит. A3) к жилому дому по адресу: <адрес>, во внесудебном порядке невозможно.

В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд и просит признать за ней право общей долевой собственности в размере 49/100 доли в праве на реконструированный жилой дом, кадастровый №, общей площадью 216,7 кв.м., с учетом самовольной постройки - пристроя лит. А4 площадью 14,06 кв.м., самовольно переоборудованных помещений - пристроев лит.А2, лит.А3, площадью 19,75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Стороны и Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон и Третьих лиц.

    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

    По смыслу указанной нормы закона, а также статьи 1 ГК РФ, разрешая требования о восстановлении нарушенного права, должны быть соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, а также соответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов.

     Из материалов дела следует, что согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25.05.1998 года № 774 истице и членам ее семьи была передана в собственность трехкомнатная квартира, общей площадью 73,9 кв.м., расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Согласно свидетельства на право собственности от (дата), выданного Комитетом по управлению имуществом Новоспасского района, Х.В.П., Н.П., М.В., С.В., О.А.Т. на основании Постановления Главы администрации района от 22.05.1998 года № 96, принадлежит на праве совместной собственности ? часть жилого дома с надворными постройками расположенного по адресу: <адрес>.

    Из имеющегося в материалах дела Постановления № 55 от 06.10.200 года Главы администрации Красносельского сельсовета Новоспасского района об упорядочении нумерации строений в <адрес>, и справки № 2454 от 21.10.2018 года, выданной администрацией МО Красносельское сельское поселение, следует, что адрес <адрес> был изменен на <адрес>.

    На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от (дата), Храмова Н.П. является наследницей после смерти матери О.А.Т., умершей (дата), наследственное имущество состоит из 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указано, что данная доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 774 от 25.05.1998 года и Свидетельства на право собственности, выданного 25.05.1998 года, зарегистрированного в Новоспасском филиале УГПТИ 16.07.1998 года под № 114-61.

    Кроме того, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от (дата), Храмова Н.П. является наследницей после смерти мужа Х.В.П., умершего (дата), наследственное имущество состоит из 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указано, что данная доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 774 от 25.05.1998 года и Свидетельства на право собственности, выданного 25.05.1998 года, зарегистрированного в Новоспасском филиале УГПТИ 16.07.1998 года под № 114-61.

    На основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от (дата), Г.С.В., (дата) года рождения и Р.М.В. (дата) года рождения с одной стороны и Х.Н.П. с другой стороны заключили договор дарения, согласно которого Г. С.В. подарила своей матери Храмовой Н.П. 1/10 долю в праве на спорный жилой дом, а Р. М.В. подарила Храмовой Н.П. 49/200 доли в праве на земельный участок и 3/20 доли в праве на спорный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

    Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 22 сентября 2009 года, в ступившим в законную силу, за Х. Н.П. и М.В. в порядке наследования по закону признано право общей долевой собственности на ? доли за каждой на земельный участок общей площадью 3600 кв.м. с кадастровым номером 73:11:030902:13, расположенный по адресу: <адрес>.

    На основании Соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от (дата), ФИО3 и М.В. было определено 49/100 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок в равных долях за каждой.

    Согласно выписки из ЕГРН от 25.05.2018, жилой дом с кадастровым номером 73:11:030902:129, общей площадью 216,7 кв.м., год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 1989, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Храмовой Н.П., вид права: общая долевая собственность, доля в праве 1/2.

    Согласно выписки из ЕГРН от 25.05.2018, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4295 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Храмовой Н.П., вид права: общая долевая собственность, доля в праве 49/100.

    Данный факт не оспаривается сторонами.

В письменном отзыве № 3350 от 13.09.2018 представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4295 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, указанные внесены в ЕГРН 18.06.2004 на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по Новоспасскому району Ульяновской области. По сведениям ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности за Храмовой Н.П. в размере 49/100 доли, за Силаевой К.А. в размере 51/100 долей. Кроме того, по сведениям ЕГРН в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 73:11:030902:13 располагается объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 216,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесенный 15.11.2011 на основании сведений поступивших от органа по государственному техническому учету и технической инвентаризации в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 11.01.11 №1 «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». По сведениям ЕГРН на указанный жилой дом зарегистрировано право общей долевой собственности за Храмовой Н.П. в размере ? доли, за Силаевой К.А. в размере ? доли. Согласно представленного из органов технической инвентаризации технического паспорта, подготовленного по состоянию на 16.02.2011. следует, что площадь жилого дома без учета самовольных строений составляет 182,8 кв.м., а именно на возведение литеры А4 и переустройство части литеры al в литерах А2, A3 разрешение не предъявлено.

Указанные сведения нашли свое подтверждение в письменном отзыве Управления Росреестра по Ульяновской области № 10487 от 13 сентября 2018 года.

    Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания и сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

    Из технического паспорта, подготовленного по состоянию на 04.07.2018 года и справки УОГУП БТИ № 74 от 27.06.2018 года следует, что по состоянию на 04.06.2018 года на земельном участке с кадастровым номером 73:11:030902:13, принадлежащем на праве общей долевой собственности истице расположен двухквартирный жилой дом, общей площадью 216,71 кв.м (литеры А -1989 года постройки, А1– 1995 года постройки, лит. А2– 1997 года постройки, лит А3-1997 года постройки, лит. А4-1998 года постройки. Истице Храмовой Н.П. принадлежит кв.№ 1, состоящая из 4 комнат, общей площадью 107,08 кв.м (лит. А,А2,А3,А4,а1,а2,к), в том числе жилая площадь 55,71 кв.м., что составляет 49/100 доли жилого дома. Указано, что истицей самовольно возведено 14,06 кв.м., самовольно переоборудовано 19,75 кв.м. Стоимость самовольно возведенных и переоборудованных литеров А2,А3,А4 составляет 86137 кв.м.

    Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    Для признания права собственности необходимо установить что: строительство дома не нарушает ничьих прав и интересов (соседей по участку, соседей по долевой собственности и пр.); возведенная постройка соответствует нормам градостроительства (Градостроительный кодекс, СНиП, проект и пр.); целевое назначение земельного участка соответствует фактически возведенному строительству; застройщик предпринимал все необходимые меры для легализации своего строительства.

    В заключении эксперта № ЭЗ28/18, подготовленном Новоспасским филиалом ОГУП БТИ от 10.09.2018, указано, что обследованы самовольно возведенные строения домовладения <адрес>: одноэтажный пристрой из силикатного кирпича лит. А2 (год постройки 1997), одноэтажный пристрой из силикатного кирпича лит. А3 (год постройки 1997), одноэтажная рубленная из шпал котельная лит. А4 ( год постройки - 1998).

    В соответствии с вышеуказанным заключением эксперта, самовольно возведенные объекты имеют физический износ: пристрой к индивидуальному жилому дому лит. А2 – 35%, пристрой к индивидуальному жилому дому лит. А3 – 30%, котельная лит. А4 – 35%, они соответствуют градостроительным нормам и СНиПам.

    Таким образом, реконструируемый жилой дом (пристрой лит.А2, лит.А3, котельная лит.А4), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам, противопожарным нормам и нормам СНиП. Возведенные строения не нарушают права и интересы других лиц. На момент обследования несущие конструкции пристроев лит.А2, лит.А3, котельной лит.А4 (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Эта категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Несущая способность конструкций обеспечена. Конструктивные элементы здания не несут угрозы жизни и здоровью окружающих.

Реконструируемый жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 73:11:030902:13, площадью 4295 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности (49/100) Храмовой Н.П. Чертеж расположения здания в границах земельного участка с кадастровым номером № включен в состав приложения экспертного заключения.

    Уведомлением Администрации МО «Новоспасский район» от 10 июля 2018 года Храмовой Н.П. было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Реконструкция индивидуального жилого дома» по адресу: <адрес>, на основании п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ ввиду не предоставления полного пакета документов. Реконструкция данного жилого дома завершена. Исходя из правового смысла положений ст.51 и 52 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство должно предшествовать осуществлению строительных работ.

    Таким образом, истица не может зарегистрировать свое право собственности на реконструированный жилой дом, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Проанализировав изложенное, суд считает установленным, что возведенные объекты капитального строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки (жилого дома), истица обращалась в Администрацию для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в чем ей было отказано. Само по себе возведение самовольных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство не может служить препятствием в признании за истицей права собственности на спорный реконструированный объект.

    Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за Храмовой Н.П. права собственности на указанное реконструированное строение. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 167, 196-199 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 49/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 73:11:030902:129, ░░░░░ ░░░░░░░░ 216,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░. ░4 ░░░░░░░░ 14,06 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░.░2, ░░░.░3, ░░░░░░░░ 19,75 ░░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.10.2018 ░░░░

    ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░