Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1189/2013 ~ М-925/2013 от 11.06.2013

Дело № 2-1189/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2013 года                                                              с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Заднесельского сельского поселения Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Масловой К.А., Самарковой О.Н., Сезявиной И.А., Спицыной Н.Н. и Ульяновой М.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Масловой К.А., Самарковой О.Н., Сезявиной И.А., Спицыной Н.Н. и Ульяновой М.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, размером 7,0га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14), общей площадью 9424000кв.м, местоположение: Вологодская область, Усть-Кубинский район, расположенный в границах Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области были вынесены постановление от 07.10.1996г. №270 «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «УстьКубинское», постановление №496 от 30.08.2006г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики по данному делу.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79 площадью 9424000га, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Заднесельского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Северная новь» от 08.09.2011г. №104, размещен на информационном щите администрации Заднесельского сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, которое состоялось 26.01.2012г..

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Заднесельского сельского поселения постановлением от 14.05.2012г. № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Заднесельским сельским поселением на 5 земельных долей размером 7,0га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Масловой К.А., Самарковой О.Н., Сезявиной И.А., Спицыной Н.Н. и Ульяновой М.М.на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившей справкой органа ЗАГС Маслова К.А. ДД.ММ.ГГГГ Самаркова О.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Сезявина И.А. ДД.ММ.ГГГГ Спицына Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Ульянова М.МДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх.№216/2013 от 01.07.2013г. следует, что после <данные изъяты> Масловой К.А., Самарковой О.Н., Сезявиной И.А., Ульяновой М.М. наследственные дела не оформлялись.

После <данные изъяты> Спицыной Н.Н. оформлено наследственное дело №55/2000, наследником по завещанию(квартира и земельный участок в <адрес>) является сын <данные изъяты> Спицын А.А., выдано свидетельство на указанное имущество 25.12.2000г., завещана квартира и земельный участок в д.<адрес> внуку Андрееву А.Г., который наследство не принимал.

Согласно справке Усть-Кубинского сектора ЗАГС Спицына А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.№ от 05.08.2013г. следует, что после смерти Спицына А.А. наследственное дело не оформлялось.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Солтан А.Б., Акимова Е.О., Шмакова А.Н., Спицын Александр А., Широкова Э.М., а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова М.С., действующая на основании доверенности от 12 апреля 2013 года, исковые требования в отношении ответчиков поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы. Пояснила, что указанные ответчики на дату подачи настоящего искового заявления право на земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею.

Третьи лица Шмакова А.Н., Широкова Э.М. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Солтан А.Б., Акимова Е.О., Спицын Александр А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков по делу на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, общая площадь 9494000 кв.м, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, Заднесельский с/с.

Третье лицо, МРИ ФНС России №9 по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев заявления правопреемника ответчика, третьих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от 07.10.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Усть-Кубинское», постановления Главы Усть-Кубинского муниципального района № от 30.08.2006г. «О внесении изменений в постановление администрации района от 25.05.1994г. №169», был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 346 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 199,4 баллогектарам.

В прилагаемом списке работников ТОО «Усть-Кубинское» указаны, в том числе, ответчики по данному делу.

Согласно кадастровой выписке от 15.11.2011г. №3500/301/2011-18215, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 9424000кв.м, находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Заднесельское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 08.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Заднесельского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:79. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(08.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:79 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 26.01.2012г., то администрация Заднесельского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 12.04.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Маслова К.А., Самаркова О.Н., Сезявина И.А., Спицына Н.Н. и Ульянова М.М. были наделены земельными долями в размере 7,0га с 1994 года, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632597 регистрационная запись №2608 от 06.12.1994г на имя Масловой К.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774986 регистрационная запись №2632от 22.11.1994г. на имя Самарковой О.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632645 регистрационная запись №2680 от 06.12.1994г. на имя Сезявиной И.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632557 регистрационная запись №2689 от 06.12.1994г. на имя Спицыной Н.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632569 регистрационная запись №2713 от 06.12.1994г. на имя Ульяновой М.М.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Возможные наследники перечисленных лиц, в том числе принимавшие наследство, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая изложенное выше, в том числе признание иска третьими лицами Шмаковой А.И. и Широковой Э.М., суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 5(пять) невостребованных земельных долей размером 7,0га каждая, ранее принадлежащие Масловой К.А., ДД.ММ.ГГГГ, Самарковой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ,Сезявиной И.А., ДД.ММ.ГГГГ, Спицыной Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Ульяновой М.М., ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:79(предыдущий номер 35:11:0000000:14), общей площадью 9424000кв.м, местоположение<адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2013 года

Судья                      С.И.Полицын