Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2016 (2-608/2015;) ~ М-538/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-50/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «1» марта 2016 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Емельянову К. Е., Сметанину И. М., Вдовину А. В., Поповой В. А., Безгодову В. А., Колосову Д. Ю., Борисовой В. М., Колосовой Г. П., Шаповал Л. М., Тюрменко А. С., Тарасовой Т. П., Санаевой Е. А., Волковой О. А., Морозовой Н. С., Бенюк О. Г., Гавриловой В. В. об устранении нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратилось в суд с иском к Емельянову К.Е., Сметанину И.М., Вдовину А.В., Поповой В.А., Безгодову В.А., Колосову Д.Ю., Борисовой В.М., Колосовой Г.П., Шаповал Л.М., Тюрменко А.С., Тарасовой Т.П., Санаевой Е.А., Волковой О.А., Морозовой Н.С., Бенюк О.Г., Гавриловой В.В. о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, пояснив, что согласно экспертной оценки № от 13.11.2015 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах», ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. установлено, что на земельном участке домовладения № многоквартирного жилого дома по <адрес> имеется специфический запах канализации и явные стоки ЖБО поверх снегового наста, идущие от септика жилого <адрес>, на прилегающую территорию, а дальше стекают на территорию <адрес>, чем нарушен п. 2.3.3, п. 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которому не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли; выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. Данный факт выявленных нарушений повторяется неоднократно. Согласно информации Администрации Варгашинского поссовета договор на оказание услуг по вывозу ЖБО собственниками <адрес> заключен с индивидуальным предпринимателем П.П.П. Однако, письменный договор между жильцами и ИП П.П.П. не заключен, таким образом, потребители указанного жилого дома не добросовестно исполняют обязательства по оплате за вывоз ЖБО. Просит возложить на ответчиков обязанность по устранению нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить очищение выгреба от многоквартирного дома, не допуская наполнение выгреба по мере его заполнения нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли, путем заключения договора на вывоз жидких бытовых отходов, с лицом, осуществляющим данный вид услуг, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.3.3, п. 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которому выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода, не допуская наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменил, просил возложить на ответчиков обязанность по устранению нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить очищение выгреба от многоквартирного дома, не допуская наполнение выгреба по мере его заполнения нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.3.3, п. 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которому выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода, не допуская наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Емельянов К.Е., Сметанин И.М., Вдовин А.В., Попова В.А., Безгодов В.А., Колосов Д.Ю., Борисова В.М., Колосова Г.П., Шаповал Л.М., Тюрменко А.С., Тарасова Т.П., Санаева Е.А., Волкова О.А., Морозова Н.С., Бенюк О.Г., Гаврилова В.В. в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом. Бенюк О.Г., Морозова Н.С., Санаева Е.А., Колосов Д.Ю. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц МКДОУ «Детский сад «Колосок», Государственной жилищной инспекции Курганской области в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, возражений в суд не направили.

Изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах» проведена санитарно-эпидемиологическая оценка места вывоза жидких бытовых отходов по адресу: р.<адрес>, в ходе которой установлен специфический резкий запах канализации и явные стоки жидких бытовых отходов поверх снегового наста, идущие от септика жилого <адрес>. Стоки протекают на территорию огорода <адрес>.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) гарантировано право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статья 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» также закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. «д, ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются:

механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества…

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (пп «д»).

Пунктом 11(1) Правил установлено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее- Перечень).

Пунктом 26 Перечня предусмотрены работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов:

незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров;

вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;

вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (далее СанПиН 42-128-4690-88), объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Пунктами 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Согласно информации Росреестра ответчики являются собственниками квартир многоквартирного жилого <адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом осуществляется в форме непосредственного управления собственниками жилых помещений, управляющая организация отсутствует (информация Администрации Варгашинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственниками многоквартирного жилого <адрес> лице Волковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание транспортных услуг по вывозу жидких бытовых отходов с ИП П.П.П. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Справками о выполненной работе за май-ноябрь 2015 года подтверждается выполнение договора исполнителем ИП П.П.П.

Однако, принятых собственниками жилых помещений <адрес> мер недостаточно для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и недопущения выхода на поверхность земли жидких бытовых отходов.

Своим бездействием ответчики нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании факт нарушения указанных законодательных актов со стороны ответчиков нашел свое подтверждение.

Доказательств того, что стоки жидких бытовых отходов поступают не из выгреба, принадлежащего дому №, ответчиками не представлено.

Расположенный поблизости МКДОУ «Детский сад «Колосок» (<адрес>) имеет свой выгреб. На вывоз жидких бытовых отходов им заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП К.К.К.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Емельянову К. Е., Сметанину И. М., Вдовину А. В., Поповой В. А., Безгодову В. А., Колосову Д. Ю., Борисовой В. М., Колосовой Г. П., Шаповал Л. М., Тюрменко А. С., Тарасовой Т. П., Санаевой Е. А., Волковой О. А., Морозовой Н. С., Бенюк О. Г., Гавриловой В. В. об устранении нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Емельянова К. Е., Сметанина И. М., Вдовина А. В., Попову В. А., Безгодова В. А., Колосова Д. Ю., Борисову В. М., Колосову Г. П., Шаповал Л. М., Тюрменко А. С., Тарасову Т. П., Санаеву Е. А., Волкову О. А., Морозову Н. С., Бенюк О. Г., Гаврилову В. В. устранить нарушения санитарного законодательства: обеспечить очищение выгреба от многоквартирного дома, не допуская наполнение выгреба по мере его заполнения нечистотами выше, чем до 0,35 м от поверхности земли, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.3.3, п. 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина